1产业依托环境

丹霞镇位于盘县中南部，距县政府（红果）东部35公里，东邻双凤镇，南至红果，西至石桥，北依竹海，境内交通便利，经纬度为东径104°36'20"—104°59'58"，北纬25°40’10"—25°57'52"，属亚热带夏湿春旱气候区。

2产业发展现状

丹霞镇辣椒种植产业的发展得到了上级农业主管部门、镇党委、政府的高度重视和大力支持，镇领导多次到辣椒种植基地进行现场视察、指导，成立了丹霞镇辣椒产业发展工作领导小组，并要求镇农业服务中心对百亩连片点安排专门的技术指导小组，为辣椒种植提供技术保障。目前全镇22个村（居）共种植辣椒5000余亩，其中100以上集中连片点四个，主要分布在背阴箐村、沙地坡村和桃园村。

3产业发展模式

3.1 “公司十合作社十农户”的订单生产模式

2015年，沙地坡村和桃园村，先后成立红园林合作社、红兴合作社和盘县丹霞镇种养殖专业合作社。合作社成立之初就确立了以合作社为基础，实行“公司+合作社+农户”的订单式农业生产，即合同公司需要什么，合作社就组织农户种植什么。2016年，合作社与师宗华林绿色食品有限公司签订种植回收打酱椒合同，合同规定种子价格为每亩120元，由公司垫付；合格产品回收价格每公斤1.3元，另每公斤直接支付合作社0.1元管理经费，现已发展辣椒种植面积300余亩，涉及农户324户，预计每亩产量2吨至2.5吨，总产值约95万元，每年每户每亩增加收入1000元。

3.2 “争取财政专项扶贫资金十合作社自筹资金十农户入股”的“三变”改革模式

2016年，背阴箐村成立盘县丹霞背阴箐专业合作社，3月份，合作社争取上级财政扶贫资金20万元，自筹资金12万元，用于背阴箐村辣椒基地建设项目。项目确定后，合作社结合“三变”改革工作，争取农户以土地入股合作社，享受年固定分红每亩800元和利益分红；安排贫困户进入合作社务工，解决贫困户就业问题，并享受利润分红，目前项目已种植辣椒150余亩，共覆盖农户126户345人（其中贫困户28户62人）。下一步项目将继续扩大种植面积，并拟建育苗钢架连体大棚2000叶，随着种植面积和产量的逐年上升，辣椒将成为当地农民增收的一项重要渠道。

4存在的问题

4.1规模小，产品附加值低

我镇目前虽种植有5000余亩辣椒，并有4个100亩以上连片种植基地，但目前没有一个辣椒加工企业，不能对辣椒进行加工，采摘后直接对外销售，产品附加值低，难以带动规模种植。

4.2 资金短缺，宣传不足

我镇辣椒产业发展资金来源主要为上级项目扶持和自筹，资金筹集困难，导致在市场开发、产品宣传、企业建设等关键环节上投入严重不足，制约了产业的发展。

5发展措施:

1)切实抓住国家支持“三农”的有利机遇

加大争取资金、争取项目工作力度；争取银行资金支持；制定优惠政策，吸引民间资本；结合我县林下种植产业模式，深开发，提高产业效益；抓好生产要素在辣椒产业的合理配置和优化重组，积极引进辣椒加工企业，实现产品初粗加工，提高产品附加值。资源和土地资源。城市的发展也有对农村劳动力的需求，而农村剩余劳动力向城镇的转移则正好满足了这个需求。劳动力的流动转移为土地的流转与产业的转型升级都起了促进作用，实现了产业的集聚与规模化发展，合理对土地资源和劳动力资源进行了规划，从而促进城市的发展。

2）推动了农业产业高效率、高水平的有效发展。

农村的闲置劳动力大量向外流出可以有效缓解人地矛盾的问题，使土地资源充分得到利用，提高了劳动力资源的效率。耕地资源是有限的，过多的劳动力反而会制约其充分发挥土地的价值，所以需要有效率地对土地资源进行开发利用。相对而言，农村的产业技术水平和资金力量并不是非常雄厚，反而是人多地少的情况会经常出现，由此看来劳动力的合理迁出会减轻农村土地资源的利用压力。

3）推进城市化进程。

目前，我国的城市化水平比较低，导致人口和产业聚集程度低，并在一定程度上阻碍了工业及第三产业的发展。城市化进程的加快需要农村劳动力的推动。农村劳动力向城市的转移满足经济学上的“需求”条件。同时，土地流转可以实现土地的集约化、规模化经营，使农地和劳动力两大生产要素得到更合理的配置，并使部分农民、特别是青壮年劳动力摆脱土地的束缚，转向非农产业。使得农场剩余劳动力向城市转移满足了经济学上的“供给”条件。可以说，农地流转和农村剩余劳动力转移，不但促进了农村土地的规模化经营，而且促进了城市的发展，加快了我国的城市化进程。

3.2.4推动农村非农产业发展

大量农村劳动力外出务工经商不仅提高农民素质，而且对输出地二、三产业的发展同样起到了较大的推动作用。特别是在党中央、国务院坚持大中小城市和小城镇协调发展方针的指导下，在各地政府支持帮助下，农民工纷纷回乡创业，以乡镇企业为主体、小城镇建设为依托的农村非农产业得到快速发展。

4结论

农村劳动力转移带来的影响不是单方面的，而是就迁入地和迁出地两方面来看，各有好处与坏处。社会问题也是随着经济发展而产生的，需要正确认识到劳动力转移对县域经济发展的两面作用，针对发生的不利影响及时制定好对应解决方案，正确引导好劳动力迁移的方向。此外还需要用法律的基础和保障来使劳动力合理、安全地转移，有效发挥其对县域经济的促进作用，从而拉动国民经济水平的提升。

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