在杜馬通過的“總統任期歸零”的憲法修正案裡，並沒有指明“將普京總統的任期歸零”。但輿論都認為這是為普京總統特改的，以便他在2024年能夠重新參加總統競選。3月15日，這個“歸零”修正案的提案人捷列什科娃對媒體宣稱，她的這一最終修正案為俄羅斯“保住了普京”。不過，她是借用他人的話來說的：“我接到了大量的來信，每封信一開始總是說：您為保住了弗拉基米爾·普京說了話，謝謝您了。”
在這裡，捷列什科娃實際上將“總統任期歸零”昭示成了“普京總統任期歸零”，這就是名正言順地把二者等同起來了。在俄羅斯的制憲史上，還沒有一部將總統的實名實姓列入其中的憲法。很顯然，在俄羅斯法院通過的新憲法裡也不會這樣寫。而事實上，在俄羅斯有眾多的人真是把“總統任期歸零”與“普京總統任期歸零”等同為一個概念了。
俄羅斯的“總統任期歸零”至少現在仍是個十分不確定的問題。不確定的因素有一系列，其中最重要的是普京總統與當今俄羅斯“精英權貴”的關係問題。最近20年來，人們已經習慣了一個說法：普京是唯一可以拯救俄羅斯於危亡的人，是唯一能使俄羅斯重新崛起的人，是俄羅斯重新成為強國的無二領導人。因此，俄羅斯境外也就有了“給我20年，還你一個強大的俄羅斯”的經典評論。翻開俄羅斯不太久的歷史記載，竟然查不到普京何時何地講過此話，此話記載於俄羅斯的何文何典。20年來，俄羅斯的歷史篇頁、媒體評論，也幾乎不見這種話語的引用，倒是俄羅斯外風傳得很廣，熱議得激烈。
2020年3月10日，普京在國家杜馬發表講話。新華社 圖
事實上，20年的執政，普京並不是孤軍奮鬥，他的身旁總是簇擁著一群人、一支隊伍，經歷了從最初的謀士、同夥、助手、合作者到提攜他、把他推上克里姆林宮前臺的掌握大權者，最終形成了一個圍繞普京的控制國家政治、經濟命脈的、決定俄羅斯未來命運的強大團隊。這個團隊的力量是強大的，它囊括了俄羅斯政治、軍事、經濟、國安、社會、科技和文化各個方面的傑出人士。
普京不是唐·吉訶德，普京的團隊更不是桑丘。普京和“精英權貴”是土水的關係，是根葉相依的情緣。不妨簡單看看歷史的軌跡。
普京是在索布恰克當列寧格勒蘇維埃主席時步入政壇的，從助理到對外經貿負責人，再到索布恰克的副手、副市長，一路飛黃騰達。在此期間，他將一批人拉進了索布恰克的門下：尼·帕特魯舍夫、謝·伊萬諾夫、謝·納雷什金（此三人都是蘇聯“克格勃”列寧格勒分部的“老幹部”）、葉·謝欽、阿·米勒、阿·庫德林、格·格列夫、維·穆特柯（聖彼得堡市政府、及其對外經貿處的同事）、季·梅德韋傑夫（列寧格勒大學法律系的同學，2000年普京競選總統的負責人）、季·科扎克（普京負責波羅的海輪船公司私有化方案的設計者）。
2000年，普京在總統競選時，曾經親自向記者口述過自己的傳記（《Отпервоголица》，中文版譯名為《第一人：普京自述》），其中談及到了這些人。他在回答“你相信誰”的問題時，按順序提到了謝·伊萬諾夫、尼·帕特魯舍夫、季·梅德韋傑夫、阿·庫德林、葉·謝欽。早在1999年4月，這位上將軍銜的帕特魯舍夫就當上了時任聯邦安全局長普京的副手，普京升任總理後，他晉升為局長。在他們交接儀式上的一段對話至今看來仍是寓意非常的。普京說：“中校普京交崗！”帕特魯舍夫的回答是：“上將帕特魯舍夫接崗！”2000年，普京當選總統後，帕特魯舍夫又在聯邦安全會議、反恐委員會和反政治極端主義委員會任職。謝·伊萬諾夫當了國家安全委員會的秘書。梅德韋傑夫當了“天然氣工業”公司的董事長。庫德林當了財政部第一副部長。此外，謝欽到了普京總統的辦公廳任職。納雷什金和科扎克當了政府的副總理。米勒在2001年當了“天然氣公司”的董事長。
這是普京的第一個團隊。這個團隊的特點有二：一是，都是索布恰克的門下謀士；二是，他們都以忠誠於索布恰克、忠誠於普京而聞名。對於普京個人來說，這個團隊是個同事、同夥、同窗、同誼的組合，他們之間的關係，除了絕對的忠誠，還談不上絕對的服從。正是由於絕對的忠誠於索布恰克，所以在1996年6月，索布恰克在市長連任競選失敗後，普京辭去了市府的工作賦閒在家，這個團隊的人分散各處。其中庫德林、科扎克等先行到了莫斯科，加入了葉利欽的班子。
普京被庫德林和丘拜斯等引進葉利欽政府後，開始了普京組建第二個團隊的時期。這個時期，有兩個重大事件影響了組建工作。一是，普京對蘇聯解體後老一代財閥的懲治；二是，第二次車臣戰爭。前者，去老一代財閥的結果是出現了新一代的金融大亨、商界鉅子，如掌控石油資源的羅曼·阿布拉莫維奇、米哈伊爾·霍多爾科夫斯基，掌控鋁業資源和汽車製造業的奧列格·德里帕斯卡等。這些年輕的、更為激進的新財閥不僅是金融巨頭，也是普京執政初期的朋友、謀士和重要經濟決策的參與者。他們的活動在一個新的框架內，將金融的概念和利益得失融進了政府權力和執政者的思維，對普京的決策產生了重要影響。而後者，車臣戰爭的結果使將軍們得以參政，對軍事力量的考慮成為普京國務決策中不可替代的因素。這次戰爭計劃的主要制訂人是參謀總長阿·克瓦什寧，正是他向普京進言，要向當時俄羅斯的61個區派遣總統特別代表的。戰後，克瓦什寧和駐車臣集團軍司令卡贊諾夫等人都被解除軍職，派往各地充當總統特命全權代表。
這一時期的普京團隊是一個處於過渡階段的團隊，也就是說，葉利欽留下的“葉利欽家族”成員並沒有完全退出歷史舞臺。但是，和第一階段的團隊相比較，第二個團隊有了一個重大的變化，即普京暱稱為“季馬”的梅德韋傑夫成了這個團隊事實上的負責人，一個以組織形式出現的團隊漸具規模。他用前所未有的通俗手段（出售印有普京頭像的巧克力和套娃等）宣傳和歌頌普京，將普京從後臺的“黑馬”推上前臺，成為俄羅斯和全世界知曉的政治明星。當然，此時的普京團隊仍然以“忠誠”為準則，但是普京與團隊之間的距離有了高低之分、指令和服從的差異。這種情況與普京對新財閥的態度是一致的：財閥是可以存在的，但他們最終必須聽取和服從政府的、總統的意志和需求。
第三個時期，即普京第一、二屆總統的任期，是普京團隊的最重要時期。這個時期有三個重大的因素髮揮了作用。一是，總統辦公廳主任先後由梅德韋傑夫和謝·伊萬諾夫擔任，他們把總統辦公廳變成了總統團隊的基地。他們按照政府的模式，在總統辦公廳下設置了一系列部門，預謀和制訂了總統需要的決策，使辦公廳變成了事實上的“影子內閣”。二是，2000年3月，弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫成為總統辦公廳主任梅德韋傑夫的副手——副主任，隨後又成為普京的兩位重要助理之一（另一是謝欣）。這個早在1999年5月就開始擔任葉利欽總統辦公廳副主任，時年35歲、從媒體、銀行界闖蕩過來的思想家對普京及其團隊所起的作用是很大的，在俄羅斯聯邦發展史上是少見的。他向普京的進言——“總統垂直政權體系”（即，國家大權集中於中央政府，集中於總統之手），以及隨後的“公民國家”理論，極為深刻地影響了普京的一系列決策和俄羅斯的發展進程。蘇爾科夫一直緊隨普京身後，普京當總統，他是總統辦公廳主任，普京當總理，他負責總理辦公廳。三是，由於俄羅斯，尤其是在莫斯科，恐怖活動的頻繁出現，“強力機構”對國事的干預愈益強勁，普京對“強力機構”的依靠愈益明顯。也正是在這一時期，俄羅斯社會各界的精英力量開始集結，總統與精英力量之間的分歧、論爭，甚至決策上的差異不時見諸於媒體。分歧，彌合、對抗、協調，成為常事，而新一代的金融大亨、商業鉅子，如德里帕斯卡以及當年團隊裡的核心人物，如位高權重、財大氣粗的丘拜斯等人紛紛退出政壇，隱身江湖，也成了這一時期普京與團隊的關係的不可忽略的標誌。
從2012年開始，普京團隊進入了一個嶄新的時期。這個時期的特點有四。一是，俄羅斯民族主義的愛國主義蓬勃發展，普京總統的團隊精心演繹了一場“你當總理，我就當總統”，“你當總統，我就當總理”的競選大劇，把普京送到了權力和威信的天高雲淡處。二是，在繼承蘇聯的“領土大”、“霸權大”的基礎上，收回了克里米亞，俄羅斯在國際舞臺上爭奪更多話語權和行動權的鬥爭愈益激烈。俄羅斯民族主義愛國主義達到了前所未有的頂峰。三是，蘇爾科夫的“公民國家”方案發展成了“公正、法制和民主國家”的理論，並最後以“普京的久遠國家”掛冠棄職而去。與此同時，被譽為普京“大腦”的杜金的“歐亞論”，即他的地緣政治觀——新歐亞主義深刻影響了普京總統本人及其團隊，由此，產生了“歐亞思維”、“歐亞決策”、“歐亞聯盟”、“歐亞的俄羅斯”以及“俄羅斯就是俄羅斯”的思想、言論和行動。四是，在愛國主義的高潮中，普京的團隊終於分化、重組、集結成為囊括國家各部精英的集團，他們政治上的壟斷權和操縱國計民生的大權使他們成為“精英權貴”。隨之，普京與這個“精英權貴”集團之間的關係也發生重大變化：過去是“團隊”必須尊從總統的指令，服從他的意志，而現在總統與“精英權貴”的關係趨於平等，甚至不得不時常要先考慮“團隊”的意見；在最後的國事決策中，“精英權貴”的意向和需求是總統必須加以考慮和接受的。
在這種情況下，總統和“精英權貴”實際上形成為“你尊我榮，你損我毀”的一個整體。現在，在俄羅斯究竟是誰更需要誰呢？是“團隊”——“精英權貴”更需要普京總統呢，還是普京總統更需要“團隊”——“精英權貴”呢？是“團隊”——“精英權貴”對俄羅斯的未來規劃決定總統的去留，還是總統決定“精英權貴”的生存呢？顯然，二者都有需要，但是，“精英權貴”的需要卻是基本的，決定一切的。在當下的俄羅斯，決定國運的是這個“精英權貴”集團，而不是某個獨立的總統個人。因此，保留一個與“精英權貴”需求相同、利益一致的總統是當今俄羅斯生死悠關的問題。也許，正是因為如此，才有了“總統任期歸零”這樣一個模稜兩可的修正案。這個修正案的實質是：如果一切順當，如果“不二”的法則成立，那屆時“總統任期歸零”就會順理成章為“普京總統任期歸零”；如果“不二”的法則失效，有了他途，那“總統任期歸零”就會落到另一個總統頭上，或許，那時，俄羅斯會再度修憲，“總統任期歸零”會再改為“總統任期限制為兩屆”。誰知道呢？
模稜兩可，不確定，是一種政治精明。普京總統本人是很精明的，他從未說過“總統任期歸零”是為自己的，他只是說“提供了可能”。
回顧普京的團隊從“列寧格勒的謀士”起到“精英權貴”集團的出現，可以清晰地看出俄羅斯總統在國家權力制度中的變遷、地位和前途。儘管“精英權貴”在俄羅斯的現實生活中舉足輕重，但普京親手締造的這個“團隊”具有多層次結構（軍事的、國家安全的、警察的、掌權者的、操縱國家經濟命脈者的、思想輿論者、文化藝術的者的大聯盟），多方位權力交叉（不僅有上院、下院，還有“社會院”的立法機制），這對俄羅斯國家是豐富的執政經驗，它不會因為普京個人的去留而消失。這種結構的“精英權貴”仍會以各種形式重複這種經驗，或是以臺上的政治權力的宣示，或是以隱於市的大亨們的進言而出現。比如，奧列格·帕斯特里卡3月15日就呼籲，為防止新冠狀病毒的傳播，應關閉俄羅斯的全部國界，60天內禁止外國人入境。他警告說：“俄羅斯沒有做好防止新冠狀病毒傳播的準備，其後果對當局來說可能比國家在1991年的垮臺要更為嚴重。”而俄羅斯聯邦總理米舒斯金很快就宣佈了一項新禁令：“從3月18日至5月1日，暫時限制外國公民和無國藉人士入境。”帕裡特斯卡和米舒斯金有什麼關聯嗎？不清楚。但他們的決定是一樣的，只不過一個是臺下的精英，一個是臺上的精英而已。
“精英權貴”在俄羅斯現實社會中的地位與作用決定了“總統任期歸零”的不確定性。當然，確定這種不確定性的，還有一些因素。比如，民意的支持。最近10幾年，俄羅斯的憲法修正都是在“民意支持”旗號下進行的。普京總統的民意支持率在2014年後達到了俄羅斯國家歷史上從未有過的高度，那個70—80%的“民意支持率”在世界各國的執政史上也是空前的。為此民意支持率，“精英權貴”動用了繼承於蘇聯的“領土”和“霸權”兩個重要手段，結果是既收回了克里米亞，又再一次創造了“普京神話”，並將他歸位於俄羅斯“不二”的國家領導人。現在，離2024年只有4年的時間，俄羅斯能花、敢花這樣的代價，再創造一次高或更高的民意支持率嗎？
還有，普京總統今年68歲，到2024年是72歲了。4年雖不長，如果有機會“任期歸零”，再來個12年，他就是84歲的人了。在俄羅斯的歷史上，只有勃列日涅夫及其統治集團達到了70歲左右的這個高齡段，而且幾乎是一種集體現象，但是，它被俄羅斯自己的歷史學家和民眾，甚至當年的普京本人詬病為“老人政治”。此外，無論是72歲還是84歲，都是人生道路上的坎。普京能順利越過這些坎嗎？
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