民樂縣:積極採取有效措施 強化土地流轉風險防範

近年來,民樂縣積極探索土地流轉風險防範機制,不斷完善各項土地流轉風險防範制度,切實保障了經營主體和農民的合法權益。

強化監管管理,降低經營風險。隨著農村土地的規模流轉,不可抗拒的自然災害和工商資本掠奪式經營,給農村流轉土地造成了一定損害,為了確保農民的利益不受損害,我縣加大土地流轉風險防範機制建設力度,加強土地流轉用途監管,制定出臺了“農地租賃審查”、“農地租賃分級備案”、“土地流轉監督檢查報告”、“土地流轉風險保障金”、“土地流轉檔案管理”五項制度。並積極鼓勵流轉經營主體參加農業保險,提高經營主體風險防範能力。同時,為有效保障群眾的合法權益,推行土地流轉租金預付制度和履約保證金制度,實行先預交租金後流轉土地,有效防範了合同糾紛和違約風險。

構建利益聯動,防範投資風險。按照入股農戶負贏不負虧的入股原則,積極推行合作社與小農戶的市場聯動經營模式,引導農戶以土地、勞動力等資源入股農民專業合作社,讓農民直接成為農業產業鏈的投資者和受益者。通過 “聯產聯業”、“聯股聯心”的產業發展格局,農民身份由單一種植主體轉型為股民和產業工人,不僅有效提高了農戶的土地承包地效益,還增加了經營收入。2019年,全縣農民以土地經營權入股3.04萬畝,農戶實現收益分紅1064萬元。

創新工作機制,化解矛盾糾紛風險。積極開展了農民土地承包權益維權工作,建立健全土地承包經營糾紛仲裁機制和調解組織,發揮縣、鎮、村三級聯動糾紛調處機制,充分利用基層調解網絡,堅持協商優先、基層調解、縣級仲裁的原則,及時有效地控制、化解各類矛盾糾紛。截至目前,全縣受理了22件,處理了18件,其中鄉鎮調解10件,縣級調解8件。


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