1927 年，馮玉祥將軍擔任國民軍第二集團軍總司令，兼任河南省主席，第二次主豫。當時省政府設在開封，總司令部駐鄭州美華醫院（1962年更名為鄭州市第三人民醫院處）。馮玉祥當時為河南為鄭州辦了許多實事，鄭州的第一個公園、第一個圖書館都是馮玉祥主政時期建設的。
一、第一個公園——平民公園
馮玉祥出任河南省主席後，成立了鄭州市政府籌備處，籌建了當時鄭州唯一的一處公園，命名為平民公園。
平民公園位於鄭縣舊縣城西南門外，東臨南順城街，北、西兩面是乾元街，南臨美華醫院（當時為馮將軍的總司令部）北牆。東、北、西三面都是紅磚花牆，園內面積約8畝之大。
公園東邊為花卉區，有地栽和盆栽的花木，木質靠背連椅，供市民觀賞、休息；東南角建八角草頂涼亭，為公園最高處。亭內砌有水泥桌、水泥座。公園中間部分，南端為一操場，設單槓、雙槓、軋板、鞦韆等體育設施，北端為平民學校的校院，校園西北角牆處，有一磚砌“焚紙爐”，爐門上方，刻著“敬惜字紙”四字。
二、第一個圖書館——平民圖書館
平民圖書館為鄭州市的第一所圖書館。在平民公園的西北角，是一坐北向南的四合院。南房 5 間，居中一間為大門，上掛“圖書館”匾額，門內築一影壁牆。院內東西廂房各 3 間，北房 5 間。四面房屋彼此對應，互相連接，且都有走廊。房子都是青磚、青瓦，大青方磚鋪地。院內植有成行的梧桐樹，並擺放著盆景花卉。院處周圍排列著洋槐樹，還有白楊掩映房頂。環境非常幽靜。
這座院落改為平民圖書館後，南房為報紙雜誌閱覽室，其餘各房都藏有書籍，每日上午 8 時至下午 6 時開放。來此閱覽的人絡繹不絕，成為人們普遍喜歡的去處。但是，1929 年至 1930 年間，先後被何成浚、唐生智的司令部佔用，圖書館也就名存實亡了。
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