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这里不得不夸一下美国的开国者的智慧了!三权分立,权力制约,制度成熟,智囊团各司其职。所以有句笑话:就是选一头猪去当总统,美国也会正常运转的……
共鸣有WHO
特朗普是商人从来没有从过政,他又是怎么迅速了解和决策美国在军事经济方面的问题的?
特朗普16年前是个商人土豪,当选后其实就是个政治新手,其实在美国的政治精英阶层是看不起特朗普的,比如小布什是绝对不把特朗普放眼里的,小布什父亲葬礼请了所有前任总统讲话,唯独特朗普这个在任总统被冷落。
【小布什】
特朗普又是怎么从商人身份迅速担当起政治责任的。
其实觉得在美国当总统不管你以前是做什么的都可以迅速适应。更何况特朗普曾经也是大老板,在决策决断上有一定的经验。总的来说美国的总统就跟当老板是一样的,总统就是白宫的主人,由自己来组建自己的内阁团队成员,手下官员都由自己来提名,如果别人做的不好也是可以随时炒他鱿鱼走人的,你说美国总统是不是跟做老板很像呢?
【特朗普军事问题团队中的安全顾问博尔顿】
再说了在特朗普团队里不光有各级分管部长,在自己身边还有特别助理,高级顾问,问题专家无数,这样就形成一个白宫的各级智囊团;如果是军事问题可以直接与安全顾问,国防部长,国务卿开个会研究讨论一下就行了,同样经济问题就与经济方面的专业官员,助理;部长进行开会讨论就行了,特朗普只是个最后参考各方意见,拿定最后主意的人,这与他以前当老板是非常相似的;只不过特朗普在施政这几年缺少了政治人物的信仼,总喜欢出尔反尔缺乏诚信,不得不让美国在国际信誉方面掉了不少价。
【美国伊朗问题专家代表】
【国防部长沙纳汉】
其实做总统没什么难的,相信我,如果有机会你照样可以把握全局,做一个总统。
牛头马面两鬼
美国总统外界通常称谓“美国老大”或者“世界老大”,前者纯属有调侃和玩耍,后者有点靠谱。事实上美国总统某些方面是最没有权力的国家元首,比如,财权——没有国会批准总统几乎没有一美元随便挪用的权力,即便有了也是后患无穷,随时随刻被国会众参两院行使调查质询权力所管束。
有这样一句话,“美国总统不是痴呆都能干!”这就是美国”先知”在修宪过程中,把总统权力完全局限在一个“可控”的框框内,意味着总统绝对不能把自己的意识贯穿于国家行为里面,就是说,美国总统是服务于美国,而不是领导美国。这才是美国为什么在短短的230多年里就能领导世界的根本原因。
一,美国总统的财政权力
美国是严格执行财政预算的国家,每花一美元都要有国会众议院审查通过,且都有“法案”备份。比如,特朗普想修建一道192公里的隔离墙,只需57亿美元,众院就是不批准,总统又是“关门”,又是宣布“国家紧急状态”,最后只给13亿美元。如果是他国这还算事吗?
二,美国总统的人事权力
总统有最大的人事权力,就是提名联邦最高法院的大法官,但也是很幸运才能遇上。因为,9名大法官是终身制,要么个人辞职,要么被参院弹劾卸职,再没有机会行使其权力,也要通过参议院投票表决过关后方才有效。大多美国总统可能干了8年,还没有机会行使这一特权呢!特朗普有幸提名了一位,且在争争吵吵中总算过关。
特朗普有提名内阁人选的绝对权力,同样国会参院要通过,参院有弹劾的权力。外界好像以为,特朗普把自己的女儿女婿任命为白宫的高官是吧!其实并不是,他们都是涉外事务的高级顾问,不拿一美元薪水,出事了还要担责任滴。就是说,美国总统可以搅乱他国事务,但不能搅乱国内的任何大小事。
三,美国总统是三军总司令,听起来想打谁就打谁,事实上他无权调动一兵一卒。对外运兵的实际权力在“国家安全委员会”手中,总统有召开会议的权力,委员会通过了总统提议行成法案,国会通过或者不通过,总统是最终的签署法案和发布命令的权力。不过一旦造成不利于美国的后果,总统要担当全责。因而,想用兵修理伊朗特朗普左思右想就是难以决断。
美国有一套相当成熟的政权运作体制,相当完整的政策制订机制,总统只是其中的一份子,没有完全的决断权,且必须都要形成法案,有约束机构时时刻刻盯着,一旦发现偏差,立即停止执行且进行修复补救。特别是总统的个人意志不能彰显在国家意识里面。总统的决策来源于成熟的方方面面的“智库”,而不是总统个人。因此,特朗普一位地产大亨,无需政治经验,可以胡闹但无权出格,他没有权力,不听从或不服从正确的决策意见,随时准备走人。
何由之
从政就是做管理,区别在于以前管几万人,现在管理几亿人,但是,他本质上管理的人还是差不多的,都是上层的那几十个人,通过金字塔层级管理,所以,没什么区别。
你让曹、任去管理一个省,完全没问题,游刃有余,同样,你让大型国企的老总,去管理华为,同样没问题,甚至,你让他们去管理军队,一样可以。
管理并不需要专业技能,曹不需要会做玻璃,任不需要会做CPU,将军不需要功夫好。
在古代,文人治军、武人从政,文武不分家,上马管军,下马管民的人多了去了吧?唐朝以前的臣子大多如此,并不是诸葛亮的专属,唐朝以后文人治军的大有人在,比如范仲淹、王阳明、年羹尧。
另一方面,治理一个国家,君主通常是台面上的人而已,握有权力就行了,不需要什么都懂,人只有专才,没有全才,遇到问题,他们背后都有规模庞大的智囊团队,从古至今,古今中外皆然。
智囊团的作用就很大了,囊括的范围也很广,任何具体事物,他们都能替你提供专业意见,你只需要选择一个,并且执行就行了。
在那种政治成熟的国家,副职篡位的事不可能,内部叛乱的事也不可能,坐这个位置,相对容易得多,他只需要想着怎么做得好。
看过他写的自传的人都知道,这货从小就是标准的政治家做派,或者说资本家做派,他没有任何道德、法律、规则的观念,不受任何道德的约束,只要能赚钱,可以抛弃任何东西,而且是明着来的,毫不掩饰,小人手段,小人作风,这从他这几年的行径就可以看出来。
所以说,他本身就是优秀的管理者,可以毫无顾忌的做任何事,连磨合期都不需要,
可以说,他是该国这四五十年来,最优秀的总统,没有之一,可以预见的未来,也是最优秀的之一,只是已经没有什么用了,阻止不了衰退。
南朝居士
美国的政治体制十分特殊。
美国政体十分特殊而复杂
虽然同样实行多党制,但美国的多党制和欧洲大不相同,实际上是“两党制”,民主党和共和党在很大程度上是一个选举机构,加入这个或那个党并不需要办理什么手续,只要自己说是哪个党便是哪个党的,只要党内得到足够的推举票,哪怕前一天刚入党的人也能代表这个党参选联邦和州的各种选举职务。比如特朗普现在是共和党籍总统,但历史上他却曾是民主党人,还代表一个叫“改革党”的小组织参加过总统选举。由于两党制是如此“霸道”,美国“第三党”在战后从未通过选举获得过美国联邦议席,“第三党”的总统候选人甚至连拿到一张选举人票都几乎不可能。
驴和象
在这种情况下,从党内初选中脱颖而出的两党总统候选人,会在决选前精心组织一个由党内各领域行家里手组成的智囊和幕僚团队,帮助候选人“恶补”各领域的知识,并作为“参谋”出谋划策。
一旦这位政党候选人当选总统,他就可以提名内阁部长和其他成员,组建政府班子。美国是纯总统制国家,部长不能是联邦议员,且总统可超越党派,遴选自己属意的任何一个政党成员加入内阁任职,如奥巴马是民主党人,但他的首任国防部长哈格尔却是如假包换的共和党人。这种组阁形式可以让总统跨越党派限制,任用最适合的各部长人选,也有助于总统迅速了解和掌握不同专业领域的知识、问题,不至于瞎指挥。同时,总统可以建立俗称“西翼”的庞大白宫幕僚团队,这个团队里同样精英荟萃,是总统在各重要领域决策的顾问,他们可以帮助总统尽快进入角色,不至于“外行指挥内行”。
民主党总统奥巴马的第一任国防部长哈格尔却是如假包换的共和党人
此外,美国参众两院的选举都是和总统存在“错位”的,参议员任期6年,每两年仅更换1/3,众议员任期仅两年,总统4年任期内就要换一茬,可以制衡总统,不让他“乱来”;司法体系的大法官总统有权提名补缺,但一旦任职除非重大过错或自己辞职则不能撤换,而国防部长虽是总统提名任命的文官,参联会主席以下各级军官却自成体系,独立于行政体系之外,他们的相对“超脱”,同样有助于制约总统“任性”,促使其更多信赖“西翼”和内阁中的专家。
陶短房
能够行使美国总统职权,靠的可不是特朗普一个人,特朗普只是外在的表现,要让整个美国总统系统运转,需要的是这么多人:
这个大楼,就是美国总统行政大楼,是一堆总统办事机构的所在地。
美国总统是通过总统行政办公室运转的,这个所谓的“办公室”是美国实际上的第一大机构,在这个大楼里面工作的有如下机关:
经济顾问委员会
环境质量会委员会
国家安全委员会
美国行政管理和预算局
国家毒品控制政策办公室
科学技术政策办公室
美国贸易代表办公室
-
总统情报顾问委员会
白宫办公厅
副总统办公室
而其中,第九个白宫办公厅,又由以下机构组成,包括:
内阁事务办公室
白宫办公厅主任办公室
联络办公室
能源和气候变化政策办公室
第一夫人办公室
-
法制办公室
管理和行政办公室
椭圆办公室行动办公室
政治事务办公室
总统人事办公室
公共预约和政府间事务办公室
新闻秘书办公室
日程办公室主任
高级顾问办公室
秘书办公室
白宫法律顾问办公室
政策研究办公室
白宫学者办公室
因此你表面上看到的是“特朗普”,而实际上围绕着特朗普运转的,有一大堆的美国机构,有一堆的美国总统办公室机构,以及美国行政的各个部门,这些行政部门也同样在总统的领导下,它们分别是:
国务院,财政部,国防部,司法部,内政部,农业部,商务部,劳工部,卫生和公众服务部,住房和城市发展部,运输部,能源部,教育部,退伍军人事务部,国土安全部。
这还不包括各式各样的游说机构,智库等等等等。
美国行政机构是一个极为庞大的机构,一切都是围绕着“总统”这个职位运转起来了。
所以特朗普不必去了解什么“军事政治文化”,他只需要了解他信赖什么人,他找哪些人来当这些机构的领导,这些人自然会把他的意志给贯彻下去。
李建秋的世界
美国的政治体制相对比较开放,对总统的身份认知也比较随意,比如特朗普之前是民主党人,但最后却成为了共和党的候选人,
因为在美国想加入民主党或者共和党没有任何难度,也没有任何年限的设置,只要赢得了党内选举都可代表所在政党参加选举。
所以民主党和共和党实际上就是两所政客进修班,当政客进修到这个层次,就面临着选择专业的问题了。
民主党,在美国属于改革派,治国理念相对比较宽松,特别是在移民问题上表现的尤为开放。
共和党,是美国的老牌保守党,治国理念相对比较严谨,在移民问题和全球化问题上表现的尤为明显。
但总体来说在美国政治舞台上,两党一直都是我中有你你中有我,所有的执政精英基本都在他们麾下,
因此这两个政党才是美国这艘巨舰的真正掌舵人,总统只是这两个利益共同体推选出来的代表,
所以美国总统的治国方向其实就代表了某种利益平衡,只要这个平衡不被打破,彼此之间就可以和平共处。
这种平衡关系已经陪伴美国经历了二百多年风风雨雨,这也是为什么美国没有出现第三大党来抗衡他们的原因。
当美国总统换届的时候,前执政党保证权力的顺利移交其实就是平衡的一部分,作为回报新总统也会给前执政党在政府留出相应的位置。
但是在主要位置上新总统都会安排自己的人,而这也是两党平衡的一部分,在野党也是可以完全接受的。
我们都知道国家首脑主要起决策作用,虽然首脑更换了,但是低下工作的人却没有什么太大的变化,
再加上民主党和共和党拥有大量的执政精英,前政府和前前政府的高官还大有人在,所以总统需要做的就是选择一位合适的得力干将就可以了。
因此只要总统提出需求,迅速的实现工作对接也完全不在话下。
我们可以回想一下美国的历届总统,就会发现他们在任上干的事情,专业的名词叫做“政治成就”就那么几样。
“老布什”发动了海湾战争,结果也没有挽救美国经济的颓势,最终被民主党候选人“克林顿”所取代。
“克林顿”上台之后重振了美国经济的雄风,英俊的外表也吸引了一众的迷妹,最终倒在了“莱温斯基”的石榴裙下。
“小布什”上台之后继承了他老爸的衣钵,发动了两场举世瞩目的战争“伊拉克战争”和“阿富汗战争”又将美国带入了战争泥潭。
“奥巴马”上台之后继续为小布什的政策买单,“全民医保”和“伊核协议”应该算是奥巴马最亮眼的政绩。
“特朗普”上台之后显然破坏了之前民主党和共和党的默契,第一个四年任期就直接废除了奥巴马任上的所有政治成就。
之所以罗列这么多总统,就是想让大家看的更直观一些。我们会发现美国总统任上目标只有一个“那就是维持美国的霸权地位”。
只要是这条主线不变,两党之间就会保持一种默契,虽然会有小打小闹,但是在大是大非面前绝对不会犯错误。
所以继任总统发生工作交接不畅的概率极低,我们也没必要在这操美国的心。
世界浅谈
政府对经济的引导和干预,是通过一系列政府机构和经济政策来实现的。
川普当选总统以后,可以看到一系列经济运行的内部数据,这些是普通人看不到的。比如,美国的GDP大致是被哪些财团控制。各行各业的龙头企业贡献的政府税收占比。哪些行业贡献了高的就业岗位,哪些行业发展不足。要多造五艘航母,需要多少国防预算!
年初的政府开支预算,就是政府为一年准备要做哪些事,需要多少开支做计划。花这些钱能带来经济的增长幅度是多少?即GDP增长率!政府各部门都会做全盘的计划。
而总统的职责就是,统领政府各部门,围绕他自己想要达成的目标,出台政策,做各种工作。比如,川普想要在美国和巴西边境修长达数百公里的边境墙,以阻止偷渡和逃难的人进入美国,预计需要花费100多亿人民币。然后他就会让下属做项目和费用预算方案,提交国会做审计和批准,如果批准以后,就可以让下边的部门组织人开始修建。
总的来说,美国的总统,就是要能搞事,能忽悠民众投票给他,他想做什么事民众都支持,就能延续政治生命!当然这个搞事,是让民众相信他,能带领美国越来越强大,大家生活越来越好才行!
关注老王,带你一起分析经济背后的发展规律。
老王说品牌
美国总统管理决策的都是影响世界的大事,但是当选总统的人以前从来没有做过类似的事,怎么当选后立马就能够熟练行使大权,尤其是特朗普连从政经验都没有,怎么能够将各类复杂且影响深远事处理好?题主大约就是这个意思吧。
其实不光这个事,普通人的生活与工作中这类的事也是很常见的,比如一个刚毕业从事教育职业的新教师带出了全校最好的班,刚提拔上的新经理管理水平比有多年经验者高的多,几乎从来没有做过菜的宝爸偶尔尝试做一顿饭,口味秒杀多年经验的宝妈.......这类的事只要想找,随手可以举出一串例子。这到底是什么原因造成的呢,很简单,任何一事件都是由表象与内在运行逻辑组成的,表象是大家看到的样子,内在逻辑是事件产生发展的决定因素。就拿蒸馒头为例,蒸馒头整个过程就是对于酵母菌的利用,和面将酵母菌均匀混入面团内,然后保持一定的温度来促进与维持酵母菌的繁殖与生长,其在生产过程中吃进淀粉在有氧与无氧不同的环境下分别分解成二氧化碳、水、酒精,部分二氧化碳与水反应又能生成酸,所以最后再加点碱,酸碱中和反应减少馒头酸的口感,生成的二氧化碳又使馒头更暄软。一个从来没有从事过的馒头加工的人,只要他对于酵母菌的习性很了解,很快就能上手蒸出好馒头,因为他了解掌握了蒸馒头的内在运转逻辑。这世界上的任何事都是一样的,都有自己内在的运转逻辑,掌握了其内在逻辑,就是很好处理这件事的前提,当然还需要个人自身的一些特质,比如耐性、协作沟通能力、意志力、魄力等。美国总统需要处理的事当然也是在这个范筹之内,特朗普虽然没有过从政经验,但是他是一个成功的商人,年龄也七十岁了,对于美国与世界的运转是有自己的理解的,肯定也明白内在运转的逻辑,再加上一些幕僚协助,处理这些也不是太难的事。其实美国总统更像一个司机,只要认路就可以驾驶上路,至于汽车怎么从燃料化学能转化了机械动能,怎么通过方向盘控制车轮的方向,是不需要驾驶员来操心与解决的。
那么为什么会有这么多人不理解这些东西呢,因为现在社会选拔机制都是测重于经验,尤其是企业更是唯经验论,使得很多人认为无论什么技能都需要拜师学习、或者需要经验,在这很多方面是正确的,但是不适用于全部,尤其是越高端越不适合。任何人掌握的技能都是搞懂其内在运转逻辑后才能掌握的,拜师学习,实践经验是学习掌握的最有效的方法,但不是唯一方法。所以现在人才选拔才会从学历与经验着手,这个方法是风险最小效率最高的,虽然会错失优秀人才,也会选上庸才,但是千里马常有,伯乐不常有,识别人才是一项高深的技能,非一般人能为也。
蓑笠子
川普作为一个政治素人,通过大选成为总统,很多人可能对他的执政方策颇有微词,各种争议不断,那么,作为一个政治素人,到底有没有权利那么,作为一个政治素人,到底如何迅速的了解总总应该面对的国家政治、军事、文化、经济等各方面的政策。
其实,这与美国的政法体系有很大的关系。通常任何的立法、提案、会议决策等都是提交国会,提案提交国会之后,由众议院投票进行决定,中医院通过之后再提交参议院,参议院通过之后再提交总统,由总统签字盖章,然后法律生效。除此之外,白宫还有各类的政治,经济顾问,他们都为总统提供合适的策略和建议,把事情的来龙去脉给总统分析的清清楚楚,最后有总统进行决定。
美国是一个三权分立的国家,在一定程度上限制了总统的权力,也保证了国家的觉民主决策不受侵犯,总统的权力没有想象中的那么大,并不是说总统希望的政策就可以实行总统不希望的就不能实行,大多数都要通过议会投票表决。比如此前川普一直希望在墨西哥边境修建边境墙,国会就是不支持他的拨款提案,总统也不是可以为所欲为的,他们的政治或者经济主张并不一定能够按照自己的意愿进行,通常都是国会投票决定,也就是说国会大多数人同意才可以。
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