圖為河南滑縣大寨鄉蒲林村聯防小組組長盧利娜(右)與村民張九佔(左)商談創業培訓事宜。 (資料圖片)
“我跟組長隨口一說，縣裡就組織了培訓。‘十戶聯防’辦實事兒！”近日，河南安陽滑縣大寨鄉蒲林村村民張九佔高興地說。
48歲的張九佔2016年因病致貧，去年他投資3萬多元買了300多隻鵝苗，但由於缺乏經驗，他的養殖事業今年初陷入困境。得知情況後，蒲林村第一聯防小組組長盧利娜當即找他了解情況，鄉里也就蒲林村貧困人口就業情況展開調查。大寨鄉政府主動與滑縣人力資源和社會保障局就業培訓中心對接，希望通過網課為張九佔等100餘人進行技能培訓。
對張九佔的幫扶，離不開“十戶聯防”制度。據介紹，該制度始於抗“疫”時期。為保證群眾健康，大寨鄉率先建立起“村民—組長—村幹部—鄉鎮幹部”的網格化管理體系，以10戶為單位，將住房相鄰的村民編成聯防小組，每組設組長一名，組長負責政策宣傳、人員管理、物資互助等工作。
如今，大寨鄉延長鏈條，將該機制推廣應用到脫貧攻堅工作中去。他們以貧困戶為圓心，組、村、鄉為半徑，充分了解貧困群眾的需求。在該縣決戰決勝脫貧攻堅動員大會的號角吹響之後，各小組組長搖身一變，由原來的抗“疫”宣傳員變為現在的扶貧服務員，他們走家串戶，專為貧困群眾排憂解難。
大寨鄉黨委書記鄭文戰介紹：“‘十戶聯防’將扶貧的陣地紮在最前線，組長及時收集、上報貧困戶的需求信息，引導他們幹事創業的積極性。”
一戶有困難，九戶來幫忙。實踐證明，這種模式能夠快速提高工作效率，實現村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的目標。
目前，大寨鄉共有44個行政村，11807戶常住人口。推行“十戶聯防”之後，這裡共設1065名組長，處理各類事務6800件。在大寨鄉的帶動下，滑縣23個鄉鎮(街道)、1009個行政村紛紛推行效仿，將“十戶聯防”應用到脫貧攻堅、鄉村振興、農業結構調整等領域中來。
河南省安陽市委常委、滑縣委書記董良鴻認為，探索建立黨組織領導下的基層群眾自治體系，發揮人民群眾在基層社會治理中的主體作用，能夠實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動。在這種機制的推動下，基層社會共治的“同心圓”將越繪越大。
本報記者 夏先清 通訊員 尚明達
來源 經濟日報
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