社會治理難題：留學生回國硬闖小區VS未成年人不適宜集中各類
據網友爆料：座標杭州文鼎苑小區，一16歲美國女留學生回杭州，未隔離檢測直接回小區，女孩子父親說已溝通過可以不用集中隔離，直接帶回小區回家隔離。保安堅持原則不讓進入，雙方發生爭執衝突。
這件事情的經歷並不複雜，女孩子父親帶著疾控中心證明回小區自行隔離，保安不讓進。二者似乎都有道理。女孩父親帶著上級的批示，保安為了遵守保護社區的原則，都沒有錯，可是衝突就是發生了。我們可以說是銜接出了問題，但是解決這個銜接的問題卻不容易，整個社會都轟動了才把這個事情說明白：“未成年人不適合單獨隔離”。
再比如說“利聞量”被訓誡了，警官們都在嚴格按照上級指示做事，從職業操守來看一點問題都沒有。
再比如說前幾天武漢礄口區志願者隔離收費的事情也需要層層上報，研究後才會給一個答案……
這裡面有個共同的點：社會共同遵守的客觀規則失守，上級批示才是社會運轉的基本力量。
也就是說，不管是官員、保安、家長、還是社會其他各界人士，他們的行為準則並不是依照法律，而是根據“上級指示”運轉。在非常時期，事態千變萬化，領導意志也無法面面俱到，貽誤戰機也就無法避免了；在日常生活中，等待領導指示、批示則成為了常態。
當然，我們也會發現，在上級的直接干預下，很多事情會非常高效的運轉，反過來也發現在正常法律法規的規範下辦事效率極其低下。這裡並非說是法律不好，而是更多的人是唯領導意志而行事。一個好的法律，總會有很詳細的細則便於人行使，但是弄明白這些細則並踐行並不是一件很容易的事情，至少那些條款細則記下來都需要耗費大量的腦細胞。
所以小區保安根本就不會了解有“未成年人不適合單獨隔離”的條款，甚至女孩父親的證明也被當做“偽造”的了。最後還是上級指示起了作用，但是這種衝突卻在“簡單的客觀規則”與“上級意志”之間發生了。如果保安知道有這條規則（前提是確實有），這種衝突就不會發生了。
但是我們不得不說的是，遵從領導指示要比記憶數以千計的法律條文更簡單。上級意志的多變性（換領導）也使得執行人難以形成客觀的執行規則，兩者合一，使得權力大於法律的觀點越來越固化。
怎麼解決這個問題？總是會有很多人問，本人不得不說的是想解決問題總先得認識問題是如何產生的。一個是執行者懶於學習法律規範，一個是社會觀念的潛移默化，還有一個就是不受控制的領導意志，這得一個一個解決。當然前提是有沒有解決這個衝突的動力，比如說我們的辦事人就喜歡聽領導指示，既沒有責任有不需要花費腦筋記憶規則，偶爾還可以狐假虎威弄些小特權。或許對於很多人來說，客觀的法律是一種束縛而不是社會的規範。
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