關於大連市部分暫緩經營和受控管理企業和單位有序復工復產復市的通知
各區市縣（先導區）疫情防控指揮部，市指揮部各成員單位，各有關企業和單位：
為貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實黨中央“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的決策部署要求，結合我市疫情防控和復工復產工作實際，決定有序推進部分暫緩經營和受控管理企業和單位復工復產復市。現將有關事項通知如下：
一、放開範圍
1.餐飲服務經營單位（持有餐飲服務許可證的相關經營單位），有序恢復現場就餐（堂食）服務。
2.公共圖書館、博物館、紀念館、美術館有序恢復服務。
3.戶外體育場所有序開放。
4.體育彩票、福利彩票實體店有序恢復銷售。
5.影劇院、棋牌室、遊藝廳、書店、文化館、校外培訓機構、社區活動場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養生按摩店、美容院、室內健身房、體育館、游泳館、室內景區等場所暫不開放，隨疫情防控要求另行安排。
6.無法滿足基本通風、消毒條件，經營場所無法避免人員集聚，從業人員處於隔離觀察期或存在發熱等症狀，以及其他不符合疫情防控要求的企業和單位暫緩復工復產復市。
二、加強管理
上述有序復工經營的企業和單位必須嚴格做好疫情防控工作。
1.各企業和單位應儘量採取預約服務、錯時服務等方式，控制人員進入規模，縮短人員逗留時間，避免人員大量聚集。
2.各企業和單位應採取措施，避免人員密切接觸，人員間隔應不小於1.5米，如需就座應同向而坐。
3.各企業和單位須申領大連健康碼專屬碼，對進入人員進行掃碼管理，留存進入人員信息。健康碼為黃色和紅色人員不得進入。
4.各企業和單位須對進入人員進行測溫，測溫結果高於37.3℃的人員不得進入並提示其到醫院就診，信息要及時向屬地政府和監管部門報告。
5.進入人員除就餐、飲水時，全程佩戴口罩。
6.各企業和單位須對營業場所採取消毒、通風、衛生清潔以及其他必要的防護措施，及時分類清運垃圾。
7.各企業和單位須嚴格本企業和單位工作人員管理，做好員工健康監測，對健康狀況進行公示，教育員工減少不必要外出，避免去人群聚集場所，清楚掌握員工出行軌跡等情況。有條件的單位應提供員工集體住宿管理。
8.各企業和單位發現可疑狀況人員須立即向屬地政府和監管部門報告，並及時啟動應急措施和處置流程。
9.各企業和單位須按相關行業管理部門的通告要求，履行落實其他管理責任。
三、加強服務
1.各行業管理部門、各地區要對復工經營企業和單位加強服務，指導企業和單位在做好疫情防控的前提下，有序進行復工復產復市，儘快恢復經營活力。
2.各行業管理部門、各地區和行業協會要主動了解復工經營企業和單位防護物資需求，並給予協調解決，為復工復產復市提供物資保障。
3.各行業管理部門、各地區和行業協會要向復工經營企業和單位宣傳通報國家、省、市支持企業復工復產復市的各項政策，打通政策落實最後一公里，保證政策措施落實到位。與此同時，進一步研究支持部分受疫情衝擊較大的行業企業生產經營的政策措施，幫助這些行業企業儘快重振。
4.各金融機構要落實國家、省、市有關支持中小微企業復工復產復市的金融支持政策，對出現短暫流動性困難的企業給予展期、續貸、利息寬限和新增信貸支持。
四、明確責任
1.行業管理部門要落實監管和服務責任。市衛生健康委對各行業制定的復工復產復市疫情防控措施給予指導，對經營場所出現的發熱等疑似症狀人員進行轉運、診斷、治療、流行病學調查、採樣檢測等工作，指導商場等公共場所清洗消毒和加強通風，指導餐飲具集中消毒服務單位防控責任的落實；市市場監管局負責牽頭履行餐飲服務經營單位監管和服務責任；市商務局加強對商場超市執行疫情防控和有序復工復產復市要求的檢查，落實監管和服務責任；市文旅局負責履行公共圖書館、博物館、紀念館、美術館監管和服務責任；市體育局負責履行體育彩票實體店和戶外體育場所監管和服務責任；市民政局負責履行福利彩票實體店監管和服務責任。
2.各企業和單位所在地政府承擔屬地管理和服務責任，加強對復工經營企業和單位的管理和服務。
3.各企業和單位承擔疫情防控主體責任。落實各項防護管理措施，確保安全防護到位、措施執行到位、要求落實到位。因履行責任不到位造成嚴重後果的，依法承擔法律責任。
4.發揮行業協會、廣大市民以及新聞媒體等單位的監督作用，督促各企業和單位按要求落實防控措施；監督市行業管理部門、各地區和金融機構監管責任、屬地責任和服務措施落實情況。
大連市新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控指揮部
2020年3月18日
新冠肺炎防控期間餐飲服務經營單位有序恢復現場就餐規定
為抓緊抓實抓細疫情防控工作，有序推進餐飲行業復工復產復市工作，結合我市實際，決定自即日起有序恢復餐飲服務單位現場就餐服務（以下簡稱“堂食”），具體規定如下：
一、餐飲服務經營者應禁止聚集性就餐，有序恢復堂食。
二、恢復堂食的餐飲服務經營者要切實落實疫情防控主體責任，制定應急預案，明確相關人員工作職責，落實各項防護管理措施。
三、提倡餐飲服務經營者通過預約等形式控制就餐人流，要進行人流預期評估，充分預估有可能出現的人流高峰和密集情況，提前設置專門勸導人員。
四、餐飲服務經營者應通過申領“大連健康碼”專屬碼，對消費者進行掃碼管理，並對其體溫測量，健康碼為黃色和紅色以及體溫高於37.3℃、咳嗽、流涕等不適症狀，積極勸離並提醒其按照要求做好隔離或者及時到醫院就診，信息要及時向屬地政府和監管部門報告；制定用餐人員可追溯制度，形成檔案管理，至少登記一名同行就餐客人的姓名和有效的聯繫方式。餐飲服務經營者應引導就餐人員除就餐時全程佩戴口罩。
五、餐飲服務經營者應當密切關注各級政府發佈的有關要求，利用多種形式開展疫情防控知識健康宣傳，告知顧客需配合和注意的有關事項。
六、餐飲服務經營者要引導消費者分散就餐，保證就餐人員統一就餐方向且距離不小於1.5m。
七、餐飲服務經營者不得提供自助餐飲服務，各類自助餐飲項目應改為服務人員協助盛添。
八、餐飲服務經營者應提示就餐人員減少相互交流，儘量縮短就餐時間。
九、餐飲服務經營者應加強內部從業人員管理，嚴防聚集性疫情，具體要求如下：
（一）應建立全體員工健康檔案，要求所有人員不得隱瞞行程，對於外地返崗員工，特別是到過疫情發生地區、與疫情發生地區人員有過接觸、與確診病例有接觸等情況，應按規定及時向當地防疫、社區、街道等相關部門報備，並按規定隔離觀察 14 天，待確認傳染風險排除後再行返崗。
（二）掌握員工近期及每日外出情況（所到區域、是否去過醫院、是否接觸疑似患者、是否出現發熱、咳嗽、呼吸困難等相關症狀），並做好登記，員工應予配合並不得隱瞞與疫情有關的情況。
（三）從業人員每日應提前上班進行晨檢，經體溫檢測和健康檢查正常方可進入工作區域，按要求先進行自我消毒防護處理，做好記錄。
（四）要做好從業人員疫情防控知識和食品安全知識培訓，做好培訓記錄。
十、各類學校（托幼機構）、機關和企事業單位食堂應採用分散性就餐，具體措施如下：
應採取分時錯峰、隔座就餐等分散式簡餐方式，應統一就餐方向，所有餐食飲品應提前分餐或由服務人員協助盛添；排隊取餐及就餐時人員間隔1.5m以上，除就餐時應全程佩戴口罩。
食堂要準備消毒設施，對飲水機、咖啡機、電磁爐、微波爐等公用設施做好隨時用，隨時消毒。
十一、餐飲服務經營者和食堂就餐場所採用自然通風的，應增加自然通風頻次；通風不良的，可使用電風扇、排風扇等機械通風方式，輔助提高通風效果，並適當增加通風時間；採用空調通風系統的，應關閉迴風，使用全新風運行；並增加就餐環境空氣消毒和物體表面消毒頻次。
十二、餐飲服務經營者和食堂就餐場所落實餐廚廢棄物處置制度，做好餐廚廢棄物回收處理工作。
十三、各類餐飲企業嚴格執行《餐飲企業復市營業新冠肺炎疫情防控導則》（見附件）有關要求，落實疫情防控各項措施。
十四、有關餐飲服務行業協會要充分發揮行業監督、引導、宣傳作用，標準歸口單位要做好《餐飲企業復市營業新冠肺炎疫情防控導則》標準解讀、指導工作，掌握復工企業動態，協助我市各項防控措施落到實處。
十五、新冠肺炎防控期間，市市場監管局負責牽頭履行餐飲服務經營單位監管和服務責任，衛生健康、商務、文化和旅遊、公安、教育、住建等行業管理部門落實部門監管和服務責任；全市餐飲服務經營管控實行屬地管理責任制，依託區（市、縣）聯防聯控體系，形成嚴密鏈條，控制疫情傳播。對拒不執行者依據《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國突發事件應對法》依法依規處理。
十六、本通告自發布之日起實施。
有序恢復公共圖書館、博物館、紀念館、美術館服務業務規定
為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，在抓緊抓實抓 細疫情防控工作的同時，有序推進公共文化服務場所復工開放，根據《大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令》(第6號、第7號)要求,結合實際，決定自即日起有序恢復公共圖書館、博物館、紀念館、美術館服務業務。
一、分階段逐步恢復圖書館服務
第一階段：恢復圖書預約借還服務。3月底前，開展線上、電話等預約借還服務。全市14個圖書館結合實際，每天按照各自接待能力限定客流。提前向社會公示服務內容和數量。預約後，讀者分時間段到前臺借領、歸還書籍，不提供現場閱覽、自習和自助借還服務。
第二階段：提供入館查借服務。4月初後，視疫情進展，限時、限流量開放場地和區域，提供普通文獻外借服務。每個圖書館，每天按照最佳接待量的40%接待讀者。只提供外借服務，不提供現場閱覽、自習服務。
第三階段：恢復閱覽和自習服務。在前期基礎上，逐步開放圖書館閱覽和自習。限時、限流量開放部分場地和區域，每天按照最佳接待量的40%接待讀者。讀者入館時座位儘量固定，避免讀者之間並肩就坐，原則間隔不小於1.5米。
以上三個階段，都不提供圖書館的培訓和輔導類服務，不得開展線下人員聚集的各類活動。
第四階段：在全市完全復工復產復市後，全面開放圖書館所有服務。
鼓勵各圖書館多開發和提供線上服務，加強數字圖書館建設。
二、有序恢復博物館、紀念館、美術館開放
博物館、紀念館、美術館堅持分區、分級、分類、有序原則，精準穩妥推進文博單位恢復開放和復工。恢復開館期間，暫停團隊接待預約、人工講解及教育活動。觀眾需要進行網站實名預約、總量控制、分時分流，按照疫情防控要求，嚴格控制日接待量。
觀眾入館前需自覺出示證件（居民身份證、學生證、軍官證等有效證件）原件。各場館須申領大連健康碼專屬碼，對觀眾進行掃碼管理。要對觀眾進行局部消毒，不接受者禁止入館。入館排隊和觀展期間，原則上人與人間距應在1.5米以上，每次每人參觀時間控制在2小時內。
大力提倡利用數字資源，通過網上展覽等方式，進行“線上”觀展。
三、總體要求
（一）落實場館（店）防控主體責任。各場館（店）主要負責人是疫情防控第一責任人，成立防控工作小組，把防控責任落實到部門和個人。
（二）恢復開放場館（店）要按照《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，建立完善內部疫情防控組織體系，進一步完善本單位疫情防控預案，加強演練，每名員工都要明確疫情防控應急措施和處置流程。根據當地防控部門最新指導意見及時進行動態調整，確保安全。
（三）健全員工健康管理制度。實行健康狀況“一人一檔”管理。教育員工減少不必要外出，避免去人群聚集場所，清楚掌握員工出行軌跡等情況。按照疫情防控要求做好員工健康監測，員工入館（店）前要檢測體溫、登記，正確佩戴口罩等防護用品，體溫高於37.3℃員工應回家觀察休息，一旦出現發熱、咳嗽、腹痛、腹瀉等不適症狀時，不得上崗。
（四）做好員工個人防護。要配備口罩、手套、消毒液、洗手液等防護物資，為員工和到館群眾提供必要防護保障。員工上崗必須時刻佩戴口罩、手套，（如非一次用品，應每隔2－4小時使用酒精消毒一次），保持勤洗手、多飲水。
（五）減少員工聚集。根據實際採取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。加強員工用餐管理，實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒、分散用餐。減少召開會議，必須召開的會議要縮短時間、控制規模。
（六）讀者、觀眾及入店（館）人員均需要進行體溫測量，健康碼為黃色和紅色以及體溫高於37.3℃、咳嗽、流涕等不適症狀，積極勸離並提醒其按照要求做好隔離或者及時到醫院就診，信息要及時向屬地政府和監管部門報告。
（七）制定人員可追溯制度，形成檔案管理，多人同行，至少登記一名人員姓名和有效的聯繫方式。
（八）加強場所消殺、通風。各場館（店）每日至少開窗通風2次，每次30分鐘以上，在條件允許情況下首選自然通風。如使用空調，應當確保供風安全充足。要堅持清潔消毒工作，各場館（店）公共區域、活動場所、通道走廊、餐廳、前臺、衛生間每天要不少於兩次科學消毒。
（九）加強疫情防控知識宣傳。各場館（店）通過設置提示牌、LED顯示屏播放等多種方式，加強疫情防治知識科普宣傳，使員工和到館（店）群眾充分了解掌握防治知識、支持配合防控工作。
（十）建立報告制度。對場館（店）運營行期間發現疑似或確診病例的現象以及群眾反響較大事件，要立即向當地防疫指揮部和上級主管部門報告。
有序恢復全市室外體育場所開放規定
為深入貫徹落實國家、省、市關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控和精準復工復產復市的統一部署，按照我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部統一安排，特制訂本規定。
一、開放原則
各類室外體育場所在嚴格落實疫情防控措施和滿足安全生產要求的條件下，穩妥有序開放。
二、開放範圍
全市室外體育場所在符合疫情防控要求的前提下逐步開放。
全市各類室內公共體育健身場所（含經營性室內體育健身場所）暫不對外開放。
三、開放要求
（一）落實主體責任
各室外體育場所應嚴格落實主體責任，建立以體育場所負責人為“第一責任人”的疫情防控機構和工作機制，全面落實疫情防控等各項工作。加強上崗員工監測，工作期間全程佩戴口罩，倡導實行非接觸式服務，加強洗手及消毒頻次，確保個人安全防護。開放室外體育場所應提前充足準備口罩、測溫計、酒精、消毒液、洗手液等防控物資。
（二）加強開放管理
1、落實人員管理措施，各室外體育場所按照國家、省、市要求做好人員防控工作，建立“一進一測一登記”制度，設專人於入口處對所有進場人員進行體溫檢測、大連健康碼掃碼入場、實施實名登記等措施。未按要求佩戴口罩的健身人員不得入內。健康碼為黃色和紅色以及體溫高於37.3℃人員不得入內，發熱人員應提示其到醫院就診，信息要及時向屬地政府和監管部門報告。
2、強化場所衛生防控措施，確保清潔消毒等達到相關要求，根據實時人流情況增加消毒頻率。規範垃圾分類收集處理，在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，每日進行兩次以上消毒處理，及時收集並清運。
3、控制健身鍛鍊人數規模及人員密度，實行健身人員電話、網絡預約制，進行限流管控，同時段相鄰健身人員保持適當距離（建議1.5米以上），每日接待暫不超過日常容量的50%。
4、規範運動方式，提倡以個人健身活動為主，避免近距離、接觸式、高強度的比賽性、對抗性團體體育運動項目和廣場舞等聚集性健身鍛鍊，禁止組織各類體育比賽活動。
5、加強宣傳引導，各室外體育場所在顯著位置公佈疫情防控責任人及屬地衛生、疾控部門聯繫方式，公示員工疫情摸排、防控措施、消毒等情況，張貼相關防控知識和健身注意事項等。
（三）加強監督指導
各區（市）縣體育行政部門根據防控要求細化措施，加強轄區內室外體育場所恢復開放防控工作的指導和日常監管，通過一個開放一個；建立信息報送制度，及時反饋相關信息。各開放室外體育場所認真落實各項要求，主動與屬地衛生、應急等部門聯防聯控，發現異常情況立即上報，對違反防控規範行為的人員及時勸阻，不服從管理者交由有關部門依法予以處罰。
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