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不得进行的活动包括：（1）新建、扩建、改建房屋；（2）改变房屋和土地用途；（3）租赁房屋。
上述规定的主要原因：
一是如果拆迁范围确定后，在拆迁当事人达成补偿安置协议前，允许被拆迁人临时新建、扩建、改建房屋，就会增加货币补偿的金额或产权调换的面积，增加拆迁人补偿安置的成本。被拆迁人这种获利是钻了拆迁政策的空子，是不当获利，拆迁人增加的补偿成本是不合理负担。
二是房屋的用途对补偿价格的确定有重要影响，房屋和土地用途与补偿费用的高低有密切关系。为了防止被拆迁人临时改变房屋和土地用途等，增加拆迁补偿安置费，谋取不正当的利益。
三是在租赁房屋的情况下，增加了订立补偿安置协议的当事人，增加了拆迁工作的环节和难度。既然已经确定了拆迁范围，拆迁范围内的房屋很快将被拆除，无论是对房屋所有人，还是对房屋承租人或拆迁人，不增加新的房屋租赁都是合适的，可以防止矛盾纠纷的发生，促进拆迁工作的顺利完成。
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