2020-03-20 02:22:53 佚名

漫波徐来

看到这个问题，真有点无语。根据平时对行政、事业单位的了解，我来回答这个问题。

一、副科级领导职务是指哪些工作岗位？

严格按政策规定来说，即是副科级，又是领导职务的岗位，一般只能是县一级党委、政府管理的县委工作部门、政府工作部门和乡镇党委、政府的副职班子成员，他们的身份都必须是公务员。否则，不能担任这些职务。真正的职务序列，也只在党政系统具有公务员身份的工作人员中实施。

另外，县一级管理的事业单位的领导班子成员，一般也按照科级干部考察配备，也属于县管干部，但他们的真正身份是事业单位的管理岗位，在使用上也按副科领导干部对待，但绝对不是公务员身份；县属国有企业的班子成员也类似于事业单位的管理方式，他们属于企业的管理人员，本质的身份是国有企业的工人。即不是公务员身份，也非事业单位的管理人员。

这三者之间，虽然满足相应条件可以相互调动任职，但一旦调出，即失去原有身份，有着严格的区分，按政策不允许混用。

二、事业单位的工人，有可能提拔为副科级领导职务吗？

事业单位的工人，就目前的政策来说，属于事业编制的工勤岗位，也就是在单位干一些辅助性、边缘性的工作。自事业单位实行全员聘用制度以来，在岗位应聘中，工人有可能被聘为单位的管理岗位或专业技术岗位。当然，管理岗位需要组织部门考察同意后予以聘用，这才可能按副科级领导职务对待，但个人的工人身份却是永远无法改变的。也就是说，在岗期间按副科领导职务对待，事实上就是事业单位的管理岗位。一旦职务被免去，依然是事业单位的工勤编制。至于在专业技术岗位，一则要求有相应的学历和对应的专业，即使聘用了，也不是管理岗位。一般也不允许直接调任公务员岗位任职领导职务。

现在实行编制实名化管理，不同编制是不能混用的。在未改变个人身份的情况下，事业单位的工人，几乎没有可能性提拨到党政机关担任副科级领导职务。要改变个人身份，目前来说只有一个办法，在行政、事业单位有空缺编制，且本人符合岗位招考资格条件的情况下，在统一组织的考试中成功上岸，即凡进必考。问题是按招考公告中规定的年龄、学历、专业等条件逐一对照，大多数人连报名资格都没有。

所以，事业单位的工人被提升为副科级领导职务，一般来说，只是一个美丽的肥皂泡，伟大的梦想而己。至于说不按政策的违规操作，可能性是有的，问题是谁又会为一个人的事去冒风险呢？

做做梦可以，梦醒了，还得脚踏实地工作生活啊！

水波不兴3291

其它地区我不太了解，我只说自己身边的例子。

以前在政府机关工作时，有个同事就是事业编的工人身份，他以前初中毕业后在乡里当端茶倒水送报纸的小公务员，参加工作时还不到15岁，因为小伙子勤奋听话，也比较会来事儿，乡里老一和人社打个招呼，后来他就以工人的身份进了事业编。当然，这是在15年之前的事了，现在是不可能的，如今连工勤都搞不定了。

后来，他以工人身份慢慢当上了办公室主任，在大前年推荐干部时，镇上又把他推荐成了副镇长，他们一批还有一个乡镇的工人身份财政所长当上了镇里的宣统委员。

正常来讲，别说是工人身份，就是事业的干部身份，也不符合条件，但在实际当中，事业的干部身份基本上都成了晋升副科级的主力军。而工人身份，在很多地方是不会被考虑的，但有些地方不管这些，只要在编，不管什么身份他们都敢用。

工人身份可不可以晋升副科级？从我的经验来看，这要看一个地方的用人导向，确切讲是老一的用人导向，他说你行就行，说你不行就不行。说你行的时候可以讲是打破常规，不拘一格用人才，说你不行时，这就是一个最好的借口。

中国的很多事情，一个词就可以搞定，那就是“原则上”。在庙堂呆过的人应该明白吧。

元芳有看法

事业单位实行岗位管理以后，在管理岗有空缺的前提下，工勤岗位人员可以通过民主推荐、竞聘等方式，转岗到管理岗8级岗位上来（即相当于副科），享受相应的福利和待遇。但转岗不转身份，即便走上管理岗领导职位，工勤人员原有的身份不会改变，在其人事档案中的身份一栏显示的还是工人。这种尴尬的身份，平常没什么事，不会影响工资，也不会影响待遇。但如果涉及到单位改制或者调动，就会出现大问题。一旦单位转参公或行政，工勤人员只要没有置换成干部身份，不可能参公，更不可能提拔到参公或行政机关领导岗位，只能接受被分流安置的命运。

这就是工勤人员的硬伤。如果年龄不大，在体制还有些许想法的，小公个人建议趁早去考个公务员或事业编，把身份改过来。否则，权当领一份薪水，有时间有精力多干点自己喜欢的事，陪陪家人，比什么都来得实在。

顺便说一下工勤岗转管理岗的基本程序，大致如下：

1、岗位出缺；

2、单位党组研究，动议竞聘选拔人员；

3、做方案报人社局，经批准同意后发布竞聘公告；

4、报名；

5、竞聘演讲；

6、民主测评；

7、党组研究；

8、公示，报人社局备案；

9、下文，办理转岗手续。

我是小公，专注体制问题解答，感兴趣或有疑问的可以关注我，私信交流

80后小公

问题是：事业单位工人身份，如何升级为副科领导职务？

答案是：事业单位工人，可以聘用到有行政级别的管理岗位工作，升级为副科领导职务。

一、国有事业单位现行人事制度

2009年，国家对事业单位进行人事劳动制度改革，在国有事业单位推行“全员劳动合同聘用制”人事劳动管理制度。

国有事业单位人事劳动管理制度，摒弃原来的“身份管理”制度，完成向“岗位管理”的转变。

国有事业单位原来的国家干部身份转为管理岗位、专业技术岗位员工，工人身份转为工勤岗位员工。

新中国成立以来，国有事业单位延续几十年的国家干部身份，退出历史舞台，不复存在。

同时，在国有事业单位设立转岗工作制度，打破选人用人的身份界线，根据工作需要及任职资格条件，工作人员可以在管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位之间，转换岗位工作。

二、事业单位的现状及改革

国有事业单位为政府举办的社会基础性、公益性、服务性机构，但不是政府机构；按照经费来源，事业单位可以划分为四个类型：

（一）财政全额拨款事业单位，多为公益性、服务性、非盈利性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越；编制管理相对宽松。这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。

（四）事业单位改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二类。

1、公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。

2、公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。

三、工人升级副科领导职务

事业单位工人升级为副科领导职务，前提条件是工作的事业单位仍保有行政级别的。

工人按照事业单位转岗工作制度，符合管理岗位任职资格条件，转岗聘用到管理岗位工作，而聘用的该管理岗位为副科级，或副科级领导职务。

但是，虽然升级为副科，只是工作人员具有行政级别，仍然是事业编制，仍然是事业单位工作人员。

z山海

你好，在实行岗位聘用制管理的事业单位，工勤人员可以竞聘管理岗位和专业技术岗位，可以在有岗位的情况下晋升管理八级、七级以上岗位，并享受该级别工资待遇。如果你能竞聘到事业单位的管理八级，并担任领导职务，那你就是副科级领导干部。目前有很多机关单位的二级机构有这种情况。

以前，工人可以以聘干身份，提拔为副科级以上领导干部，并在行政或者事业单位的领导岗位上担任实职。已经提拔的聘干人员，还可以根据条件逐级晋升。之后，组织人事部门停止了聘干人员的使用，工人就不能再以聘干身份提拔为副科级以上干部。已经提拔为副科级以上干部的工人，除实行岗位聘用制管理的事业单位中，工人依然可以在管理岗位任职，并对应转换为管理七级等职位。其他不管是行政部门，还是普通事业单位，工人身份的副科级以上干部，不能在领导岗位就职，要逐渐退出实职，只享受该级别的待遇，其职务级别也不能再进一步晋升。

希望我的回答对你有帮助！

三湘小公

工人可以以聘干身份，提拔为副科级以上领导干部，并在行政或者事业单位的领导岗位上担任实职。已经提拔的聘干人员，还可以根据条件逐级晋升。

之后，组织人事部门停止了聘干人员的使用，工人就不能再以聘干身份提拔为副科级以上干部。已经提拔为副科级以上干部的工人，除实行岗位聘用制管理的事业单位中，工人依然可以在管理岗位任职，并对应转换为管理七级等职位。其他不管是行政部门，还是普通事业单位，工人身份的副科级以上干部，不能在领导岗位就职，要逐渐退出实职，只享受该级别的待遇，其职务级别也不能再进一步晋升。

在实行岗位聘用制管理的事业单位，工勤人员可以竞聘管理岗位和专业技术岗位，可以在有岗位的情况下晋升管理八级、七级以上岗位，并享受该级别工资待遇，但同样不能晋升为副科级以上领导干部。

情感占卜室

理论上来说，事业工勤是可以聘用为管理岗位的，但在实际工作中是不可能的。

大家知道，事业单位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。工勤岗位就是题主说的工人身份，管理岗位就是题主说的领导职务。事业单位管理八级岗位就相当于公务员副科级领导职务，管理七级就相当于公务员正科级领导职务。按照有关规定，工勤岗位也是可以聘用为管理岗位的，也就是说，事业单位工人身份是可以升级为事业单位副科级领导职务的，但是在实际工作中，这种情况出现的概率真的很低，因为，专业技术人员和管理岗位人员都用不过来，凭什么提拔你工勤岗位的。

就现在事业单位新录用的人员来说，绝大部分都是全日制大专以上学历，高中以下学历的是很少的，除非军转安置等特殊情况。并且，全日制大专以上学历，在事业单位刚参加工作时，一般都定为专业技术十三级或管理岗位十级，而不会定为工勤岗位。只有那些高中以下学历，不具备干部身份的才定为工勤岗位，也就是工人身份。就像刚才提到的，事业单位的工人身份，要不就是很多年前参加工作的，要不就是军转安置的，一般很少有直接定为工勤岗位的。

也就是说，事业单位的工勤岗位是可以升级为事业单位副科级领导职务的，但是实际工作中几乎是不可能的。

中省直遴选

题主可能对有些程序有所误解，副科级干部和相当于副科级领导职务的专业技术等级是两码事，也是两种晋升通道。

事业单位人员的身份现状

从现阶段来说，事业单位的工人身份有三种情况，原来仅仅分为工勤编和事业编，而随着混岗混编的逐渐改变，现在很多事业单位都不是按照编制来划分工资待遇了，而是改为了按岗位发薪。把原有的工勤编制换为了行政岗和专业技术岗，而原来的事业编制则换为了管理岗。所以，现阶段事业单位的工人身份可能有三种情况，一是曾经的工勤编，现在的行政岗人员；二是曾经的工勤编，现在的专业技术岗位人员；三是复原安置士兵。

晋升通道

行政岗和专业技术岗位人员在当前情况下，如果想获得更高薪酬，甚至是相当于副科级领导职务的薪酬待遇，是需要按照本单位的管理制度，层层考级，逐步提升薪酬待遇，但是如果想真正达到副科级非领导职务的待遇很可能要多考几级才行。而复员士兵则比较尴尬，在事业单位中虽然是站着管理岗位的编制，但是除了考公务员很难有其他的发展方向能够改变当前身份限制，而转去其他岗位却又不好发展，所以，现阶段复员士兵的发展的确很难，如果条件成熟的话，复原士兵可以选择去国企发展，除了薪酬能够进一步提升，还能在晋升道路上有更好的发展。

干部身份获取的四种途径

现阶段，我认为仅仅有四种途径能够获取干部身份：

一是正规全日制大学毕业的本科生和研究生。
二是军转干部，具备部队干部任职的正规文书。
三是通过国家统一考试，考取公务员
四是民办教师转公，具备正规转公手续文件。

除此以外，暂时没有发现能够转变身份的方法和途径。而在事业单位要想走行政职务的晋升通道，就必须要有相应的干部身份，所以对于行政岗位人员、专业技术人员和复员士兵，能够考取公务员基本上就是唯一出路。

真真假面

按照相关人事政策战士退伍安置就是工人身份，不通过公务员考试一辈子工人身份。根据事业单位人事制度改革文件工人身份聘任在管理九级岗位上，在岗位有空缺情况下可以竞聘承担领导职责管理八级领导岗位（比照公务员副乡科级职务），文件规定只是“可以”，不是“应该”和“必须”，实际操作中有个案，但普遍难以实现!前提是自己足够优秀有主要领导赏识。

“转岗”不要理解成“转干部身份。”落实国家事业单位改革配套文件已经实行全员聘任制度的事业单位工人聘管理岗位、专业技术岗位档案身份不变还是工人身份，薪随岗变在哪个岗位享受哪个待遇，退休前在岗位的也可按干部身份退休。公益类事业单位工人身份人员转岗竞聘在管理和专技岗位上，身份非“干部”实质上是享受的“干部”待遇。

事业工勤人员是指聘用在事业单位工勤岗位的人员，现在事业单位分为管理岗、专技岗、工勤岗，实行的是聘用制度，且三个岗位之间可以互相转换，所以事业工勤人员不一定是工人身份，而工人身份也可以聘用在管理岗和专技岗上。总之，三类岗位人员可以互转，前提就是单位要有空缺的编制岗位让你转。好处和优点，让事业单位三类岗位人员可以因才适用，充分发挥才能，在事业单位体制内形成了人才流动的动力和效率。据了解，有些地方转岗条件也苛刻或者层层设卡，文件规定与实际操作相差甚远，对于很多工人同志来讲“转岗”只是文件上的传一个说而已。

事业单位改革“工勤技能岗位”不再核定，确实有需求的主要以政府购买服务来实现。据了解有些地方事业单位“九定”方案已经不再设置工勤技能岗位，为了解决转业士官岗位和待遇问题，工资按工勤技能岗位待遇核定，编制部门备案又按管理或者专业技术岗位，本是有管理或者专技岗位空缺也不给聘，这样做及不合理也不合法，工人身份聘工勤技能岗位没有问题，但是应该结合单位实际情况聘任，不能违反机构编制规定。

中级士官在部队花了不少功夫和时间考取了职业技能等级证书，以为回到地方后可以聘工勤技能岗位享受相应的等级待遇，可惜专业不对口只能“望证兴叹”，直接将部队十几年的专业经历否定，从初级工干起，中级、高级、技师那得要熬多少年!

虽然公益类事业单位改革核心是实行全员聘任制度，“由身份管理向岗位管理转变”，但是各地落实起来打了折扣。特别是在事业单位领导人员选拔上面，大多数地方没有将工人身份人员纳入管理八级以上领导岗位候选人，原因是绝大多数地方事业单位领导人员是委任制，未实行聘任制，是不能任命工人身份担任事业单位领导的。随着进一步深化事业单位人事制度改革，事业单位人事等各项制度不再参照行政机关，各项制度自成体系后聘任制度全面推行，到时候无论你什么身份，只要有才干就可以竞聘相应的领导岗位。

事业单位改革期限是2020年之前，待条件成熟事业单位职员制度将要全国推广（类似公务员职级并行）达到相应条件管理岗位可以逐级晋升。事业单位工人身份人员提拔行政机关公务员副科级一般情况下不可能实现的，先不论身份，事业单位管理八级实职都没有，连调任条件都达不到。

随着事业单位退役安置人员不断增多，我想事业单位工人身份问题应该会纳入政策制定议程的，其实解决也简单：一是根据部队服役贡献、学历等划定条件，符合的直接干部身份或者通过定向考试转变身份，给机会考不上那谁也不要怨。二是直接彻底在事业单位取消“身份管理”以能取才。

个人认为还是应该给安置在事业单位12年军龄以上士官一个转变身份机会，80后军人出生的“工勤人员”大多数安置在基层事业单位和执法队伍，学历虽然不高但是他们踏实肯干、对党忠诚，在单位他们的工作能力水平和工作态度是有目共睹的，驻村扶贫工作队同样有他们的身影，他们拿的工勤人员工资干着与“干部”同事们一样的工作，承担一样的职责。当前一刀切将“工勤人员”一律排除在外，以“身份”取人是非常不科学的，已经不符合当今时代发展潮流，”身份管理”制度埋没了很多优秀人才。

对于事业单位工人身份人员，想要有好的职业期许，最好的办法是增加知识和技能的培养，有机会通过竞聘的方式，聘用到专技岗和管理岗，在工资收入上面有一定提升。虽然工人身不能改变，也许出台转干政策了呢，比如辽宁省从事业单位中定向招录乡镇公务员对象就包括包括工人身份人员，据说考试难度不大。机会是留给有准备的人的。与其抱怨不如改变。士官转工勤技能岗位，虽然不怎么样，但如果你时刻准备着，也许未来职业发展会有突破。