鄉鎮往事——計劃生育

我初到鄉鎮的分管業務包括農村合作醫療、計劃生育兩項工作,最佔用我精力的就是計劃生育。

那是2012年,計劃生育政策正處在鬆動的邊緣期,說要鬆動還沒鬆動,一切的政策還是按照以前的嚴格要求進行,為什麼說計劃生育工作難幹呢?計劃生育對抗的是人類的本能和人類傳宗接代的強烈願望,中國農耕文化幾十年,即使脫離農耕生活,男孩子的力量還是要 高於女孩子,這是性別的差距。沒有人能夠改變,在不同的原因驅使下,人們為了生男孩,生了二胎,然後生三胎,直到有男孩。

在我分管的時刻,超生有這麼幾種情形,第一是傳宗接代的傳統觀念,要生男孩;第二是家庭經濟條件中等,第一個是男孩,想生個女兒,實現兒女雙全夢想的家庭,第三是有西方觀念的家庭,家庭很富裕,認為生孩子越多越好,至少三個,至於罰款,無所謂,我給你交就完了。

在這個時候,我要說一下計劃生育對我們國家的重要意義,實行計劃生育的年代,是我們經濟在計劃經濟和市場經濟基本成熟(2016年)前這兩個階段組成,基本上上了年紀的鄉鎮幹部都有計劃生育的記憶,那是法律,是基本國策,因為我們糧食、物資、工作崗位的提供能力有限,我們要避免有人被餓死就要控制人口的數量,在這個階段,人口的養活負擔要遠大於當今提到的人口紅利,在服務業不發達的時候,提人口紅利是不現實的。

我還記得,在縣計生局的院子裡,有一個文化牆,上面寫道了計劃生育對國家建設的重要意義,包括當時的一些嚴厲的政策,現在看來,有人會說是侵犯人權,但是政策文明執行有個演進的過程,總體來講,所有的計劃生育工作者和計劃生育家庭,都為這個國家的長治久安做出了重要貢獻,這是不磨滅的。

後來,隨著政策的放鬆,國家對於失獨家庭,對於因為計劃生育手術不當產生的後果對當事人都進行了力所能及的補償,這些都是讓人比較寬慰的。

現在說說我接手的時候全鎮計劃生育的基本情況,那時候的計劃生育工作基本上是兩條線,一個是計劃生育人口庫系統,一個是重要的計劃生育業務,主要包括人口出生率、人口死亡率,二胎率,多胎率,人口出生統計,節育措施落實等幾個方面,是縣級考核鄉鎮的為數不多的一票否決指標。說白了,你鄉鎮計劃生育辦公室要控制住這個鄉鎮 的人口出生,不能超生。

計生辦主任給我送來了全鎮育齡婦女的名單,這是一個下至18歲,上至50歲 的龐大名單,這些人都有可能懷孕再生一個孩子,要求村婦女主任做好監控和宣傳;還給我送來了目前全鎮已經懷孕的婦女的名單,我知道肯定有些沒有統計上,對於每個婦女懷孕的時間長短,為什麼懷孕都寫明瞭原因;還給我拿上來一個名單,就是超生名單,我們要根據懷孕的情況要麼去做工作讓其流產,對於月份比較大的,要實施嚴格的罰款;最後給我送來了計生辦的人名單,三男六女,全鎮人數最多的辦公室。

現在看來,這份工作也不是那麼難幹,但是當時,這個工作讓我壓力山大,又忙又亂。壓力來自:

1、這個鎮的計劃生育工作在全縣一直排在最後,沒少讓主管副縣長在大會上批評。2、計生辦班子不穩定,大家都覺得計劃生育工作既辛苦而且還得不到鎮上主要領導的認可,覺得工作越幹越沒勁,想調整到其他辦公室。3、縣計生局作風還是一貫的強悍,一到鎮上就直接到書記辦公室,把 問題說的震天響,口口聲聲是市上某某領導的意思,把一個簡單的任務說的比泰山還大,我那時候剛到鄉鎮,記得在書記辦公室出來,就覺得腦袋突然變的很大,茫然不知所措,感覺全部的擔子都壓到了自己身上。我遇事緊張,頭疼的毛病就是從那個時候開始的。

(待續)


分享到:


相關文章: