在午餐时间，巴西里约的餐厅中食客寥寥无几。巴西国家通讯社
【南美侨报网编译王晗3月19日报道】巴西政府准备允许受新冠肺炎疫情影响的企业将员工的工作量减半，并发放一半工资。未来几天，政府将当颁布一项临时法案（MP），让疫情下的劳动法规更加灵活。
政府：完全封闭国界“没那么简单”
综合巴西国家通讯社、《圣保罗页报》报道，截至3月18日21时20分，巴西20个州及联邦区卫生局共报告新冠肺炎确诊病例529例，死亡病例4例。在巴西卫生部18日的最新报告中，共报告确诊病例428例，疑似病例8819例。
巴西总统波尔索纳罗（Bolsonaro）18日在新闻发布会上说，新冠病毒在巴西的蔓延令政府感到担忧，但呼吁民众遵循政府的指导，避免出现恐慌气氛。“我首先要说，恐慌不能解决任何问题。我要重申如今非常令人担忧，情况严重，但我们必须要采取措施，避免这种氛围蔓延到我们身边。”波尔索纳罗在8位部长的陪同下出席发布会，所有人均佩戴了口罩。
针对民众关心的封锁边境问题，波尔索纳罗说，由于新冠病毒蔓延，政府应该会制定新的法令，限制巴西与其他南美国家边境的人员流动，目前唯一限制的是委内瑞拉与巴西的边界。“委内瑞拉非常重要，因为那里的人们正在逃离饥饿、痛苦和专政。我们很抱歉，但不能冒险。”波尔索纳罗说，“我们正在最后敲定和其他国家（的边境限制），我们将尽量限制人员流动。”不过，他强调这并非易事，因为巴西有几个城市和其他国家几乎没有实体界限，只是一个假想的边界。
巴西卫生部长路易斯•恩里克•曼德塔（Luiz Henrique Mandetta）也表示，须谨慎采取完全封闭国家的措施，这可能造成其他问题，比如物资短缺。“当我们资源不足、很多非正式就业的情况下，需要经济替代方案。”他说。
新闻发布会上，各个部长还宣布了其他措施。比如经济部长保罗•盖德斯（Paulo Guedes）称将发放3个月的优惠券（vouchers），来保证非正式劳动者、没有社会保障以及放弃找工作的民众。这项措施将花费150亿黑奥，每个月50亿黑奥。
卫生部长曼德塔称正在进展的另一项措施是，为居民提供一个电子卫生接待系统，向民众解答有关新冠病毒的问题，并提供相关指导。
基础设施部部长塔尔西奥•弗雷塔斯（Tarcísio Freitas）宣布会采取措施帮助受疫情影响的航空公司。此外，“我的家 我的生活”（Minha Casa Minha Vida）保障房项目中的房屋将被预留，以接待因为感染新冠病毒而需要隔离的患者。
将允许企业将员工工时及薪水减半
巴西经济部表示，将会制定临时法案，在疫情期间允许企业将员工的工作时间和薪水减半，临时法案会递交至国会审理。经济部认为，这项措施对避免因经济活动减少而造成大量裁员至关重要。“有必要为企业和员工提供方法，来克服这一动荡时期。保持工作和收入是两者共同的利益所在。”经济部劳动局局长布鲁诺•达尔科莫（Bruno Dalcolmo）说。
由于劳动者的时薪不能被调低，因此工作时间的减少和工资的减少成正比，此外企业还需要继续保证最低工资支付。“这不是一个简单的事情，想法是保住工作。面对这样的危机，最艰难的是那些失去工作、没有薪水来生存的人。”劳动及社会保障特殊事务局局长布鲁诺•比安科（Bruno Bianco）说。
经济团队认为，在4个月的时间内经济可以改善，到时企业可以使劳动合同正常化。临时法案中预计还会包括远程工作、提前个人休假和非宗教节假日等。此外，那些上班时间更长的劳动者可将工时进行保留，以便在危机过去后进行调休。
事实上，巴西的劳动者已经受到了疫情影响，尤其是非正式劳动者（未持有劳动和社会福利证），比如临时工。42岁的玛利亚（Maria）在一家公寓做小时工，但因为疫情，她被公寓要求暂停工作。根据巴西地理统计研究院（IBGE）的数据，在巴西，和玛利亚一样的非正式劳动者占比达到42.1%，相当于3840万人。
圣保罗大学教授鲁伊•布拉加（Ruy Braga）认为，在大流行病造成的危机中，巴西社会保障政策的不足将会付出巨大的代价。“非正式劳动者最受影响，而且盖德斯（经济部长）宣布的一揽子计划对这些人来说没有任何帮助。”他说。
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