（广东省和的慈善基金会与顺德区创新创业公益基金会联合推出“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划。）
2月6日，广东省和的慈善基金会与顺德区创新创业公益基金会，联合推出了针对当地小微企业的纾困项目——“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划。2月21日，河仁慈善基金会在捐出1亿元之后，也表示再次捐赠4000万人民币，定向支援福州市抗击新冠肺炎疫情、助力当地中小微企业渡过难关。
和的慈善基金会和河仁慈善基金会分别是美的集团创始人何享健、福耀集团创始人曹德旺设立的家族慈善基金会。相关业内专家表示，在疫情中上述家族慈善基金会展现出独特性、示范性和创新活力，将进一步推动中国家族慈善事业的发展。
2亿元救急小微企业
为应急支援当地身处困境中的小微企业，2月6日，广东省和的慈善基金会慈善基金会捐赠2亿元，并联合顺德区创新创业公益基金会，推出针对当地小微企业、个体工商户的应急支援计划。
《中国慈善家》了解到，该项目采取无偿资助模式，重点支持佛山市顺德区内受疫情影响较大的零售、餐饮、住宿、旅游及制造业等行业的个体工商户、小微企业，重点纾解这些它们在租金、人工等方面的短期资金压力。
目前，该项目的第一期已于2月15日公布，最终确认资助了2997家经营规模小于100万的个体工商户。每家个体户获2万元无偿资助金，共计5994万元。项目第二期于3月3日正式发布，资助经营规模小于300万的1200家微型企业。每家企业可获5万元无偿资助金，共计6000万元。
该项目第三期将于3月20日发布，拟资助制造业、餐饮业及仅限高新技术企业的其它行业，经营规模在100万至2000万之间的266家小型企业。每家企业可获30万元无偿资助金，约8000万元。
该公益行为得到了当地政府和行业协会的参与和支持。顺德区政府作为成立了以副区长为组长，多个政府部门协同的专项工作领导小组支持项目的开展。
报名者的申请材料先由税务及市场监管部门及相关信用管理公司进行数据核实，再由工商联统筹各行业协会提供专业评委复核，最终经顺德区公证处进行摇号确定资助名单。整个项目由专业的会计师及律师事务所担任监督审计和法律顾问。评审过程有各行业专业人士参与，每位评委至少要对几千份申请信息逐一查看、评核。
和的慈善基金会的相关工作人员对《中国慈善家》表示，由当地商会、行业协会的会长等作为项目的评审，能够把关复核真正需要帮扶的困难企业，让整个过程体现出社会公信力。
据了解，截止该项目第二期申请系统关闭时，基金会共收到资助申请12298个。根据前期公告中的标准，经过税务、市场监督管理部门以及当地信用管理公司进行数据比对筛查及会计事务所确认后，目前已对5096个入围名单予以公示。
（符合要求的拟资助对象远远超出计划数量，最后需要在公证部门的监督下进行摇号。）
公示期后确认无异议的名单将在3月19日由顺德区公证处监督下进行抽签摇号，直接确认第二期1200个资助对象。顺德区创新创业公益基金会的工作人员表示，由于符合要求的拟资助对象远远超出计划数量，所以最后需要在公证部门的公证下进行摇号。
解房租、工资燃眉之急
温强是广东陆丰人，他2006年来到顺德，目前经营一家母婴用品店。受疫情的影响，店里的生意直线下滑。
商业街上一个服装店的老板娘告诉他，近期有一笔资助金可以申请，他们商业街上十来个店的老板也都申请了。当温强把被确认资助的消息发到店里的微信群时，沉寂的员工顿时活跃起来。
温强表示，拿到资助资金后，首先用来发员工的工资。身边的三个员工都是跟着他打拼十多年的，如果店关了，大家一时间也很难找到新的工作。手停口停，店坚持下去，四个家庭也就多一份希望。
在顺德大良镇开了一家汽车维修公司的程云是一名来顺德创业的湖南人，他也申请了资助。虽然遗憾没有申请上，但是，整个过程让他这个外乡人感受到这座城市所给予他的温暖，“在这里，没有排外的感觉”。
申请者小莫来自广西山区，作为一名“95后”，她已经在顺德北滘镇创业7年，目前在经营一家小龙虾餐馆。她的餐厅这次受影响很大，5名员工家在湖北至今还没有出来。小莫觉得，可能是因为最近文化程度不高，或者可能填写有误，她没能申请上。“能申请下来就少亏一些，不然就只能自己先顶着。”
第一期名单公布后，网上的一则留言流露出申请者的复杂心态。
“我们都符合条件，但不知道为什么没有中签。开始的时候真的有点生闷气，觉得会不会有很多不公平的对待。但是后面想想，这好像没有公不公平，只要这笔善款能帮助到2997名个体户，解决疫情带来的影响就好了。太多人需要资助，和的慈善就是一场及时雨。”
记者在该计划第一期资助细则中看到，在经营规模上，所申请的个体工商户其聘用人员人数必须在10人以下，或者2019年营业收入在100万元以下，两者满足其一即可。
在资金使用上，仅限用于租金、员工薪酬、水电费、物管费等，并强调不可用于利息补贴、购买原材料等，不得挪作他用。
制造业是“重灾区”
众多的申请者中，有开乳鸽店的老板、盲人按摩店按摩师等等，不一而足。这些申请者，可以说是当前在困境中苦苦支撑的广大中小企业中的一个缩影。
中国中小企业协会近日发布的一份《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》显示，参与调研问卷的6422家中小企业中，38.9%的中小企业反映受疫情影响严重，经营暂时处于停顿状态；29.43%企业反映影响特别严重，将导致亏损。
（“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划（第一期）获资助个体户行业分布图）
根据第四次全国经济普查的数据，我国目前中小微企业数量达到1808万家，占全部企业数量的99.80%。共吸纳就业人数达到2.33亿，占全部企业数吸纳就业人数的79.40%。同时，中小企业还贡献了50%以上的税收、创造了60%以上的国内生产总值。其中，制造业中小企业作为其中主力，更是撑起了我国制造业发展的“半边天”，而这些企业，也正是疫情影响的“重灾区”。
这次2亿元应急支援小微企业所针对的广东顺德地区，便是著名的制造业之都。
本次项目评审之一、顺德区民营企业发展商会常务副会长莫占江表示，对于整个制造业来说，最大的影响是在出口方面，顺德制造业的出口比例较大，家电行业50%至60%都是靠出口拉动。疫情的全球性蔓延造成需求衰退，未来至少半年，工厂会明显感到的订单量会减少，这是对行业结构性的打击。
民进中央经济委员会副主任、浙江民营投资企业联合会会长周德文在接受《中国慈善家》采访时建议，在当前中小企业资金链普遍吃紧情况下，随着普惠金融、定向降准政策落地，短期内纾困措施应更强调“定向扶持”，把释放的增量资金“精准”地用于民营中小微企业身上，在流动性上给予定向扶持，帮助企业复工复产。
目前，国家财税、社保部门以及银行业已经在减免税负、融资信贷帮扶方面加大对中小企业的支持力度，但是在公益领域，聚焦于中小企业的帮扶还并不多见。
家族慈善展现创新导向
和的慈善基金会成立于2013年，是由美的集团创始人何享健发起、和的慈善信托（计划）持续捐赠运作资金的一家基金会，定位为资助型、支持性的慈善组织。此次该基金会与顺德区创新创业公益基金会联合推出的顺德小微企业帮扶项目，是国内公益慈善组织助力小微企业应对疫情的首个公益项目。
清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜在接受《中国慈善家》采访中表示，公益慈善组织参与疫情防控是本次抗疫的亮点之一。通常公益慈善组织的做法是为疫区捐款捐物、协助社区防控、提供心理咨询等，而“和衷共济”计划有针对性地对小微企业进行支援，让人耳目一新，体现出了公益慈善组织在抗击疫情中发挥的创新性和精准性，以及独特价值。
“小微企业除了本身是弱势群体之外，也更能吸纳大量没有太多技能的贫困人群的就业。过去，几乎没有什么慈善组织是以关注中小微企业这个领域为主。此举体现出了基金会在创新示范中的引领作用。”邓国胜说。
邓国胜表示，家族慈善基金会的资金来源是家族捐赠，相较于公募基金会等其他类型的公益慈善机构而言，它不用向公众、企业募集资金，因此也就更有能力与意愿，自主灵活地去开展和探索一些引领性、示范性的创新项目和做法。这也正是家族基金会在社会上存在的意义和价值。从国外的经验来看，家族型的基金会在社会创新领域通常发挥着非常重要的引擎作用。
“和的慈善基金会创始人何享健先生本身就是从小微乡镇企业打拼成为全球知名的跨国公司，对小微企业的困境也自然更能够感同身受。”邓国胜认为，在国内首次创新性设立小微企业抗疫帮扶基金，对于国内其他家族基金会等非公募基金会而言，具有重要的示范与启迪。
“如何发现社会尚未被满足、未被关注的迫切需求，如何发挥基金会的创新功能，这都是这些基金会需要认真研究的问题。” 邓国胜表示，随着家族基金会的兴起，未来它们将在中国社会治理进程中扮演更重要的角色。
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