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结合英德红茶、连樟果菜茶等省级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”工程，英德规划连片打造特色优势扶贫产业。陈咏怀 摄
今年英德将新建15个以上扶贫车间。陈咏怀 摄
3月17日，英德召开决战决胜脱贫攻坚推进会。会议通报，目前全市16606户贫困户全部达到脱贫标准，其中13209户已按照程序出列，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入达到16089元。
今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。会议指出，各级各部门要以决战决胜的姿态打好脱贫攻坚收官战，确保今年6月底前，全市贫困户、贫困村要全部退出，完成脱贫任务。
●南方日报记者 陈咏怀 通讯员 英宣
关键词：成绩
扶贫考核位列清远县市区第一
会议指出，自脱贫攻坚战打响以来，英德各镇街、各部门和帮扶单位齐抓共管、协调发力、上下联动，脱贫攻坚取得显著成效，在清远市2019年扶贫考核中位列8个县市区第一名。
全市建档立卡贫困户“两不愁三保障”基本实现，42205名相对贫困人口达到脱贫标准，全市73条相对贫困村达到出列标准；启动实施扶贫集体项目累计369个，有劳动力贫困户获得稳定分红收入；78条省定贫困村人居环境整治任务基本完成，基础设施和公共服务水平明显提高。
通过加强特色产业园、一村一品基地建设，贫困村特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等快速发展。电商扶贫服务网点实现24个镇（街）及78条省定贫困村全面覆盖，累计培育电商扶贫企业56家，打造电商扶贫产品特色品牌33个。2019年扶贫产品销售额达1355.9万元，直接带动超过600户贫困户增收。
多措并举探索“4+X”扶贫模式
会议指出，英德通过探索推动“公司+合作社+基地”扶贫模式，深化“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，建设村级“扶贫车间”，推进贫困村创建新农村示范村工作，落实民生保障政策。
加强基层党建，完善乡村治理机制，推动连樟村打造全国脱贫攻坚的示范片区，探索可复制可推广的工作经验。2019年，连樟村集体收入达到65万元，同比增收约5.5倍；有劳动能力贫困户人均收入22251元，增长41%；全面完成相对贫困户脱贫攻坚任务，整村达到出列标准；超过10万人次到现场参观学习，带动全市形成比、学、赶、超的良好氛围。
此外，英德还组织本地民营企业与分散贫困村结对帮扶，通过“百企扶百村”模式带动全市分散贫困人口增收。发动碧桂园集团捐资近5亿元，通过实行“五个带着”（带着资金、带着人才、带着产业、带着市场、带着技术），充分发挥集团优势，大力帮扶英德78条省定贫困村；探索推进“党建扶贫扶志、产业扶贫扶富、教育扶贫扶智、就业扶贫扶技”“4+X”扶贫模式，目前取得阶段性成效。
关键词：攻坚
引导贫困户就业返岗解决贫困户农产品滞销
“近年英德脱贫攻坚工作取得不错成效，78个相对贫困村中73个达到出列标准，但也存在贫困村退出工作有短板、疫情影响贫困户稳定脱贫、长效脱贫机制尚未建立健全、少部分贫困户脱贫质量不高等问题。”市委书记吴耿淡在会上指出，当前，脱贫攻坚已到了最后的冲刺阶段和紧要关头，全市各级各部门必须绷紧弦、加把劲，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
吴耿淡强调，必须采取有效措施及时解决疫情带来的问题，坚决防止贫困户因疫情影响返贫致贫。一方面，要做好贫困户就业返岗工作。组织开展好“春风行动”精准扶贫网络招聘会、白云区对口帮扶“点对点”招工服务等服务活动；建立激励机制，鼓励企业优先录用贫困群众，在重大项目建设、政府重大投资项目、农田水利工程、美丽乡村建设等项目中优先吸纳贫困户；另一方面，要帮助解决贫困户农产品滞销问题。各镇街、各帮扶单位积极联系扶贫企业与贫困户建立产销对接平台，拓宽销售渠道，防止农产品积压；大力开展消费扶贫，采取“订单式”模式，推动贫困户农产品进企业、进机关、进医院等，并建立长效稳定的供销管理机制。
持续发展扶贫产业今年新建15个以上扶贫车间
“产业扶贫是帮助贫困户脱贫致富的根本之策，是实现稳定脱贫的关键。”吴耿淡表示，要紧紧扭住产业扶贫这个根本，持续巩固深化产业扶贫成果。
一方面，要结合英德红茶、连樟果菜茶等省级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”工程，规划连片打造特色优势扶贫产业，引导贫困群众积极参与特色种养、乡村旅游等产业项目。要加快建设更多“供港基地”“供大湾区基地”，推进优质农产品对接“双区”大市场，吸引大湾区消费群体优先选购英德的扶贫产业产品；另一方面，要深入开展“百企扶百村”行动，继续动员本地企业对贫困村、贫困户开展结对帮扶，鼓励企业持续与贫困户构建利益联结机制，推动贫困户长效脱贫增收。
此外，要积极推广“1+N”的扶贫车间模式，今年英德要新建15个以上扶贫车间，带动更多贫困群众就近就业。通过以工代赈、劳务补助等方式，积极动员有劳力能力贫困群众参与公益性基础设施建设、农村人居环境整治等项目建设，让贫困群众通过自身努力增加收入。
关键词：路径
5条未达标贫困村将挂牌督战
吴耿淡提到，根据省、清远市的统一部署安排，在今年6月底前，全市贫困户、贫困村要全部退出。目前，英德78条相对贫困村中还有5条贫困村尚未达到退出标准。英德将成立专门的脱贫攻坚工作督导组，对5条还未达到退出标准的贫困村及所在镇进行挂牌督战，建立问题清单和工作台账，逐一对账销号。相关镇街、部门要把这5条贫困村的脱贫攻坚工作作为首要政治任务来抓，加大工作力度，加快工作进度，如期完成任务。
“英德因病因残致贫的贫困人口占总贫困人口的50%左右，他们是脱贫攻坚的难点，也是最容易返贫的群众。”吴耿淡特别提到，这对部分人群必须通过综合的社会保障政策兜底。各镇、各村要在落实医疗保障和大病救助保障的基础上，认真做好防返贫保险的宣传工作，积极协助贫困户办理医疗、生产方面的保险赔付事项，减轻贫困家庭负担，做好补充保障。
健全长效脱贫机制探索英德扶贫模式
吴耿淡强调，2020年是脱贫攻坚的收官之年，全市各级各部门要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”政策，精准巩固提升脱贫成果。
要研究建立党员领导干部联系贫困村、贫困群众的长效机制，探索通过领导干部包户、网格化管理、定期走访探望等措施，及时帮助贫困群众解决实际困难。要继续推广“三变”工作经验，推动贫困户与企业建立长效的利益联结机制。
要认真总结推广九龙镇、西牛镇扶贫开发工作经验和连樟村脱贫攻坚工作经验，大力推广“六个留下”扶贫工作机制，全面提升全市脱贫攻坚水平。
要以连樟样板区改革试验和九龙镇、西牛镇全国扶贫改革试验区为平台，在党建、扶贫产业、农业经营合作、扶贫资金资产监管运营、基层治理机制、乡村振兴发展模式等方面大胆探索试验，尤其是对扶贫产业如何结合“一村一品”做大做强等问题进行深入研究，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索出扶贫开发的“英德经验”。
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