為進一步落實好黨中央、國務院和省委、省政府關於新冠肺炎疫情防控的決策部署，統籌抓好疫情防控和產業發展，支持我市文化和旅遊、體育企業積極應對疫情帶來的影響，日照市研究擬訂了《應對新冠肺炎疫情影響促進文化和旅遊、體育產業健康發展的十四條措施》，以日政辦發〔2020〕10 號文件印發實施。
3月18日，市政府新聞辦召開新聞發佈會就《應對新冠肺炎疫情影響促進文化和旅遊、體育產業健康發展的十四條措施》作詳細解讀。
1指導企業復工復產
嚴格按照《山東省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室關於切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》《山東省公共文化場館新冠肺炎防控指南》《山東省新冠肺炎疫情期間旅遊住宿業防控工作指導手冊》《山東省A級旅遊景區新型冠狀病毒肺炎防控手冊》等防疫工作要求及標準分類指導，層層落實防控責任，嚴格執行防疫措施，加強遊客、健身人員防疫引導，抓好從業人員自身防範，穩步推進全市文化和旅遊、體育企業復工復產。
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用足用好各級扶持政策
➤通過編印發放服務手冊、發佈適用政策指引等形式，向文體旅企業推出有行業針對性的“政策工具包”，指導文體旅企業在政策有效期內用足用好稅費、社保、用工、水電氣等普惠性扶持政策。
3
支持景區提檔升級
➤提供土地、規劃、施工許可等政策支持，鼓勵景區在疫情期間對其經營場所進行改造升級。疫情期間，推出遊客實名預約系統，免費供景區使用。推動文創產品、非遺項目、文藝演出、文化活動、體育競賽表演等進景區，豐富景區文化內涵，提升文化品位，增加二次消費佔比。
4扶持旅行社行業
➤ 對已依法繳納旅遊服務質量保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退其現有繳納保證金數額的80%（被法院凍結的保證金不在暫退範圍之內）。接受暫退保證金的旅行社應在2022年2月5日前如數交還本次暫退的保證金。鼓勵機關、團體、事業單位和國有企業將相關公務活動在省、市規定的支出定額內委託旅行社、飯店、文化傳媒等企業承辦。即日起至2020年12月31日，對旅行社單獨組織一線防疫醫務、疾控人員團隊遊的給予獎補，按照市級報備、省級審核的程序，每人補助50元。
5支持精品民宿發展
➤聚焦我市住宿業特色，制定出臺《關於促進民宿與文體旅農融合發展的意見》《日照市市級精品民宿專項資金使用辦法》和《日照市星級民宿評選標準》等行業指導性政策，為民宿行業健康發展提供保障。設立專項扶持資金500萬元，用於培育打造精品民宿。
6加大影視出版和文藝創作支持
➤ 積極爭取省級影視推進相關資金，加大對優秀電影、電視劇、動畫片、紀錄片、公益廣告製作及發行放映單位扶持，對鄉鎮影院實施獎補。鼓勵創作反映抗擊疫情事蹟的出版物、影視劇、舞臺劇、紀錄片、短視頻等優秀作品。
7落實租金和金融方面扶持政策
➤國有企業對承租國有資產類經營用房從事文化、旅遊、體育服務的中小企業和個體工商戶，免收1個月房租、減半徵收2個月房租；對承租機關和事業單位等其它公有房產的文化、旅遊、體育企業或個體工商戶，免收2、3月份房租；對於經營確有困難的，可減半收取4—6月份租金。通過開展銀企洽談、文體旅項目路演等活動，為文體旅行業和金融行業搭建溝通平臺，鼓勵創新金融產品，為企業提供必要的流動性支持，緩解企業投融資壓力。
8加強導遊隊伍建設
➤ 免費組織開展“日照導遊大講堂”系列線上培訓。鼓勵在職導遊人員參加職業晉級考試，對通過本年度中、高級導遊晉級考試的，分別給予500元、1000元獎勵。結合我市實際，組織實施優秀導遊人才專項培養項目，組織開展導遊大賽，提升全市導遊人員整體服務水平。
9
提供行業法律服務
➤針對因疫情影響產生的旅遊、健身服務合同糾紛等典型問題，編制化解指引，加強法律和政策解讀，引導合同雙方協商解決。建立疫情期間旅遊糾紛人民調解工作機制，推動律師等法律從業者參與調解，降低經營者和遊客、健身人員的矛盾糾紛化解成本。對涉及重大文化和旅遊、體育投訴案件，實行“一對一”法律援助，全程指導，幫扶調解。
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抓好平臺創建工作
➤持續推進國家全域旅遊示範區、國家中醫藥健康旅遊示範區、國家級旅遊度假區、全國全民運動健身模範市創建，啟動文化和旅遊產業融合發展示範區、文化和旅遊消費示範區、全國體育消費試點城市創建工作，積極申辦第二屆山東省旅遊發展大會，打造體育賽事活動集群，助推全市文體旅企業高質量發展。
11
加大市場拓展力度
➤圍繞高鐵沿線城市、通航城市和周邊客源市場，積極宣傳推介。對旅遊企業經統籌、報備且符合全市年度宣傳營銷總體方案要求的外出宣傳推介活動，給予當場推介會實際發生會場費用的80%補貼。組織開展旅遊網絡直播推介活動，為企業宣傳推介搭建免費平臺。動員引導A級景區、星級飯店、精品民宿，以及休閒文化場所等面向全國醫護工作者實行免費服務或優惠措施。延長日照旅遊“一卡通”有效期，對2020年1月26日在有效使用期限內的年卡，到期後再延長90日的使用期限；2020年1月26日到3月13日期間新辦卡的用戶自年卡到期之日起再延長90日的使用期限。此項服務自日照旅遊“一卡通”互聯網辦理服務上線之日起實施。
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支持企業線上營銷
➤利用“一機遊日照”智慧旅遊服務平臺，支持文體旅企業開展線上營銷。以特價、限時、預售等不同形式，推出文化旅遊、體育惠民消費券。探索與其他網絡營銷平臺開展合作，上線銷售我市文體旅企業產品，提供廣告服務，並在佣金方面予以支持。
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推出惠民系列活動
➤組織好“省市縣三級聯合購買文化惠民演出”，引進75場高水平音樂會、歌劇、兒童劇等精品演出。精心組織戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等優秀劇（節）目展演，實施“一村一年一場戲”工程，開展“戲曲進鄉村”“戲曲進校園”“游泳進校園”“網球進課堂”等活動。深入挖掘太陽文化、海洋文化、莒文化、茶文化等日照特色文化元素，打造一批文化旅遊演藝和特色體育項目。在濱海一帶，推出文化旅遊生活節、體操節、體育嘉年華、精品劇目展演等系列文化旅遊、體育惠民季活動。
14
加大行業培訓力度
➤開展文化旅遊、體育系列培訓活動，強化文化旅遊、體育人才隊伍建設。根據文體旅企業發展需求，免費組織開展“文旅大講堂”“體育講堂”等綜合性培訓，以及基層公共文化、體育管理、農家書屋管理、A級景區質量提升、旅遊商品和賽事紀念品研發、旅行社運營管理、文化旅遊法治工作等專題培訓，提升文體旅行業從業人員能力和素質。
下步，市文化和旅遊局將切實加強政策宣傳解讀，細化落實措施，確保政策落地見效，讓全市文旅企業享受到政策帶來的福利，促進全市文化和旅遊產業健康發展。
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