脱贫攻坚和乡村振兴都是党中央为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。脱贫攻坚重点解决贫困群体的温饱问题，但脱贫后的持续发展，需要外部机会和内生动力的双重支撑；乡村振兴通过外部支持和激活内生动力，能够为贫困群体提供更稳定的发展基础和发展机会，进一步有效巩固脱贫攻坚的政策成果。沂水县在组织和推进这两项战略的过程中，充分把握两者的特性和不同，把脱贫攻坚作为乡村振兴的基础，把乡村振兴作为脱贫攻坚的动力，规划一体设计，项目统筹实施，政策同步支持，将脱贫攻坚与乡村振兴作为有机整体统筹推进，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，取得了一定成效。
坚持规划引领，将脱贫攻坚与乡村振兴充分融合
沂水县成立了由县委、县政府主要负责人任组长的乡村振兴领导小组，成立了乡村五大振兴工作专班，制定印发了《沂水县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等相关文件。在乡村振兴规划第九章中，就如何打好精准脱贫攻坚战作了专题论述。在论述中要求，要坚持突出问题导向，优化政策供给，激发内生动力，夯实困难人口稳定脱贫基础，建立扶贫长效机制，对重点贫困地区实行倾斜政策，以省定92个贫困村为扶贫攻坚主战场，兼顾948个村中“插花型”贫困人口集中攻坚，以“五通十有”和“四联八建”贫困村提升工程为抓手，推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接融合，为实施乡村振兴战略打牢基础，全面落实“四帮五跟六结合”工作法，确保按期完成脱贫攻坚任务目标。
坚持多措并举，做到脱贫攻坚与乡村振兴“两手抓、两促进、双胜利”
一是找准融合发展着力点。全面实施“五通十有”“四联八建”贫困村提升工程，着力推进农村人居环境整治工作，打造了一批脱贫攻坚与乡村振兴融合发展示范村。截至目前，共创建县级以上美丽乡村53个，其中，省市级贫困村13个。这些美丽乡村充分发挥了“以点带面”的示范效应，不断巩固提升脱贫成果。目前，全县92个重点贫困村“五通十有”和41个重点村“四联八建”提升工程已全部达标。131个省级贫困村、40个市级库区贫困村、41个省扶贫工作重点村已全部摘帽。
二是找准产业结合衔接点。坚持将农业扶贫项目与农业产业发展相结合，以全县“125工程”为抓手推进现代农业园区建设，依托园区建设带动贫困村、贫困户实现产业发展。同时采取多种形式推进来实现园区发展与脱贫攻坚的密切结合，对于具有劳动能力的贫困户，鼓励、支持参与产业发展，帮助其实现经营性收入；指导贫困户开展土地流转，增加财产性收入。2016年以来，投资770万元，在8个乡镇17个贫困村实施了特色农业扶贫项目，助推1008户贫困户脱贫致富。截止目前，全县共建设现代农业产业园区114处，共实施涉及农业项目240个，投入扶贫资金2.37亿元，覆盖804个村、32196户、47860贫困人口，为脱贫攻坚打下了坚实的产业基础。截止目前，共统筹乡村执行重大专项资金（县区自主统筹部分）共计2800万元，用于省派第一书记农业产业发展及农村公益性基础设施建设补助等。
三是找准农民增收发力点。坚持实事求是，在充分论证的基础上，确保每名贫困人口都有多项政策性收益覆盖。在实现扶贫产业项目收益全覆盖的基础上，突出贫困户低保工作，积极推进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接，扩大低保面，将符合条件的贫困人口应保尽保，全县低保贫困人口4.1万，占贫困总人口的58%，提高低保标准到4200元，实现了低保与贫困“两线”合一。同时撬动金融资本5.9亿元，新上光伏75.967兆瓦，年实现收益1亿元，覆盖56%贫困人口；扶贫小额信贷累计发放贷款10.3亿元，覆盖43%贫困户，户均收益1500元。（沂水县农业农村局 刘杰）
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