四川省民政部門今天發佈了關於做好2020年清明節期間群眾安全祭掃管理工作的通知，要求要按照分區分級原則，有序開展祭掃活動。要穩妥開展線下實地祭掃、大力推行線上綠色祭奠、創新服務滿足群眾需求。
當前，四川省疫情防控形勢逐漸好轉、各項生產生活秩序逐漸恢復，為回應廣大群眾清明節祭掃訴求，結合省政府分區分級精準防控要求，在具備條件地區有限有序開放實地祭掃服務。現就有關事項通知如下。
一、按照分區分級原則，有序開展祭掃活動
各地民政部門要根據疫情防控情況，落實分區分級差異化管理要求，採取線上和線下相結合的方式,指導轄區內殯葬服務機構有序推進和加強清明節祭掃服務管理。低風險地區殯葬服務機構可有序開放實地祭掃服務,採取網上預約、短信提醒等方式，做好祭掃人員流量關口前置管控；實行分時段、間隔性安排祭掃人員入內，並對祭掃時間進行必要縮短限定。中、高風險地區殯葬服務機構可暫緩開放實地祭掃服務，對辦理安葬業務的逝者親屬採取人數限制措施。實地祭掃服務的開放要根據各市（州）確定的風險地區動態更新及時作出調整。
二、提供多種祭掃服務，滿足群眾合理需求
（一）穩妥開展線下實地祭掃。低風險地區有實地祭掃需求的群眾可通過四川省民政廳官網掃描“清明祭奠”二維碼、“四川民政發佈”微信公眾號點擊“清明祭奠”菜單或微信搜索用戶名“仁孝四川綠色祭奠”，進入“仁孝四川綠色祭奠”微信小程序，通過“公墓祭掃預約”功能，提前實名預約開放實地祭掃服務的公墓、前往人數、掃墓日期和時段、車輛數等信息。預約成功後，小程序會反饋預約成功二維碼。群眾前往祭掃時，憑預約成功二維碼認證通過後，方能進入墓區，有序開展祭掃活動。3月21日起，組織網上預約實地祭掃服務試運行，具備開放實地祭掃服務條件的殯葬服務機構，根據各時段祭掃人流情況，進行風險評估。
（二）大力推行線上綠色祭奠。民政廳依託“仁孝四川綠色祭奠平臺”開發了手機服務端，對內容和架構進行了優化。群眾可進入“仁孝四川綠色祭奠”微信小程序，選擇“申請網上紀念館”，通過網上祭奠平臺寄託哀思，能實現為逝者創建紀念館、拜祭、獻花、寄語、悼念等多種功能。
（三）創新服務滿足群眾需求。暫停實地祭掃服務的地區和機構，要耐心細緻地向群眾做好政策宣傳和解釋工作，講清疫情嚴峻形勢和人員聚集危險性，引導群眾進行網上祭奠。對確因特殊原因提出實地祭掃需要的，各公墓管理單位可提供代理祭掃、遠程視頻祭掃等創新服務方式滿足其合理需求。
三、緊前開展準備工作，確保祭掃活動有序開展
（一）推廣網上祭掃平臺。各地民政部門要通過當地電視臺、報刊、電臺、網站等傳統媒體及政務微信、官方微博、短視頻軟件等新媒體平臺緊前開展宣傳推廣工作，大力宣傳我省清明祭掃安排和微信預約方式、網上綠色祭奠路徑等，積極引導群眾減少出行和人員聚集，推廣線上綠色祭掃模式。各公墓管理單位要通過向墓主親屬定向推送信息的方式進行宣傳引導。
（二）做好技術維護保障。民政廳近期將組織網上預約和祭奠平臺使用技術培訓，各殯葬服務機構要指定專人參加，並加入網上祭奠平臺技術保障微信群，在省廳技術指導組統一安排下，積極參與網上平臺的維護保障工作。根據公墓疫情防控形勢，靈活調整預約人數上限，盡最大力滿足群眾祭掃需求。技術人員還要指導本單位工作人員做好祭掃群眾預約認證核驗和放行工作。
（三）開展安全隱患排查。各地民政部門和殯葬服務機構要加大對疫情防控工作和安全管理工作的形勢分析研判，切實找準薄弱環節，加大排查整治力度。3月20日前各殯葬服務機構要組織一次全面的安全隱患排查和應急處置演練，對排查發現的問題要堅持立行立改，全力消除安全隱患，確保群眾生命和財產安全。
四、防範化解各種風險，全力保障祭掃安全
（一）提高思想認識，健全領導機制。要切實提高政治站位，深化思想認識，認清防控形勢依然嚴峻、感染風險依然存在，堅持底線思維，時刻繃緊安全弦。繼續落實《四川省人民政府辦公廳關於認真做好清明節期間群眾祭掃服務管理工作的通知》（川府辦發電〔2008〕34號）要求，加強清明祭掃安全管理的組織領導，建立健全民政、公安、衛健、交通、應急、林業等多部門密切配合的工作機制，完善清明祭掃方案和應急處置預案，協調解決清明祭掃中遇到的困難和問題。各殯葬服務機構要嚴格落實領導帶班的節日值班制度，遇有情況及時上報。
（二）落實安全責任，強化檢查監督。嚴格落實安全管理責任制，按照“管行業必管安全”要求，層層壓實責任、層層傳導壓力。各地民政部門分管領導，要深入一線靠前指揮，親自部署謀劃，親自督導檢查，狠抓安全管理制度落實。各殯葬服務機構要落實好安全管理主體責任和嚴防火災主體責任，在每處公墓入口處等顯要位置張貼防火標誌，嚴格落實禁止焚燒燃放冥幣、香燭、煙花鞭炮等喪葬用品的規定，嚴防火災事故。農村公益性墓地及歷史埋葬點，要壓實街道社區責任，安排專人負責疫情期間祭掃活動安全管理。省廳將組成工作組對各地清明祭掃安全管理情況進行隨機調研指導。對因清明祭掃安全管理工作不到位引發事故的，將依法依紀嚴肅追究相關責任。
（三）杜絕麻痺思想，抓好防控工作。堅決杜絕麻痺思想、厭戰情緒和僥倖心理，要在衛生防疫部門指導下，嚴格按照有關工作指引要求，落實崗位責任，加強防控培訓、應急演練、機構安全等工作。疫情防控期間，所有殯葬服務機構及祭掃場所均應對進入人員實名登記，在檢測體溫、佩戴口罩後方可進入，對體溫異常者進行勸離並做好登記報告工作。加大對公共場所通風和消毒力度，增配人員加強祭掃服務引導和機構場所巡查，及時疏散聚集人群，避免人員扎堆，倡導快速祭掃，減少園區逗留。要切實關心關愛一線殯葬工作人員，協調落實防護物資、生活物資保障。
（四）倡導綠色祭掃,加強輿論引導。清明節期間是倡導節地生態安葬、綠色文明祭掃的最佳時期，各地要積極開展“仁孝四川·綠色殯葬·平安清明”主題公益宣傳活動，通過宣傳展板、網站專欄、發放傳單等方式廣泛宣傳殯葬政策，倡導綠色文明祭祀，形成上下聯動、群眾參與、覆蓋面廣的宣傳氛圍，不斷引導公眾樹立綠色文明祭掃新理念。進一步加強輿情研判及應對處置，及時客觀回應社會關切，對依靠民政部門力量難以解決的問題，要及時上報當地黨委政府及應急疫情指揮機構統籌推動解決。
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