今天（3月17日）上午，市委全面深化改革委員會第五次會議召開，會議聽取了《
東莞市建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區實施方案》情況說明，並審議任務分工安排。下來，我市將從創新新舊動能接續轉換、拓展優化產業發展空間、優化人才發展和政務服務環境、保障措施等 5 大部分，大力開展 25 項改革。
《實施方案》的目標是什麼？
《東莞市建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區實施方案》提出，力爭到2022年，培育形成1個產值超萬億、3—5個產值超千億的世界級先進製造業產業集群，構建起支撐製造業高質量發展的現代產業體系，形成傳統制造業與新興產業、現代服務業良性互動的全新格局，努力推動東莞從傳統“世界工廠”轉變為具有全球影響力和國際競爭力的“先進製造業之都”。
亮點一：抓產業空間拓展
產業空間拓展是改革創新突破的主戰場，是《實施方案》的最大亮點所在。通過推進“標準地”“點狀供地”改革、建立預審批制度、推進工程建設審批流程再造等，為投資項目快速落地創造更好的環境，為投資“鬆綁”。
通過創新“三不變”改造、鼓勵已建產業項目合理提高容積率、允許“工改工”按規定調整規劃、明確單一主體歸宗改造項目適用相關稅收優惠等針對性改革，建設與高質量發展相適應的新產業空間，力爭三年改造3萬畝。
通過建立土地物業收儲市場化價格體系和增值利益共享機制，特別是積極探索收儲存量建設用地原權利人分享增值收益方法，力爭每年收儲土地超過1萬畝。
通過完善閒置土地處置機制，探索歷史遺留集體私下流轉土地盤活和退出機制等，推動低效用地聯合再開發；通過規模整合、整理、騰挪、拆舊復墾和異地購買等方式，來盤活低效用地和整合耕地保護。
亮點二：抓新舊動能轉化
大力培育新一代信息技術、高端裝備、新材料、人工智能、新能源等戰略性新興產業，精準支持傳統優勢產業提升競爭力等方式，解決支柱產業相對單一、傳統產業轉型升級等問題，以此來發展提升產業集群發展的能力。
在高水平外資引進、跨境電商綜合試驗、市場採購貿易試點方面深化改革，發揮虎門港綜合保稅區這一國家級平臺作用，與香港機場共建“香港一東莞國際空港貨運中心”，進一步提升外貿質量，加大對外開放的力度。
努力將松山湖科學城打造國內一流的科學城，加快推進綜合性國家科學中心先行啟動區建設，建好粵港澳科技轉化中心，推進新型研發機構改革創新，推動更多優質、重大科技成果在莞轉化，來構建更加完善的區域創新體系。
建立風險補償機制，做大風險補償資金池，推動金融機構支持實體經濟發展；積極爭取國家加大再貸款、再貼現資金支持力度，加大對小微企業、民營企業普惠性金融支持力度，為更多中小企業提供低成本的資金，來強化金融對實體經濟的支持。
亮點三：抓綜合環境提升
與中科院等大院大所合作積極引進一批創新團隊、高端人才，通過增設博士授權單位、增加智能製造相關碩士點等措施大力培育一批青年人才，通過深入實施“十百千萬百萬”人才工程打造“技能人才之都”，統籌推進高等職業教育、基礎教育的質量提升，著力打造支撐製造業高質量發展的層次鮮明的“三支隊伍”。
進一步深化“放管服”和“數字政府”改革，打造便捷高效的行政審批服務新體系，加快建立適應先進製造業發展需求的住房保障體系，優化營商環境。
重點推進五方面工作
為紮實推動實驗區各項任務落地生根、開花結果，實驗區綜合辦將抓細抓實“施工圖”和“時間表”、研究推出一批改革文件、遴選推進一批重點項目、建好一批基層改革試點、打造改革亮點品牌等五方面推進工作。
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