華夏時報（chinatimes.net.cn）記者李貝貝 上海報道
3月17日晚間，上海市楊浦區人民政府官網發佈《通知》，6項舉措強調推動區內商業企業復工復產復市，這份《通知》與當天下午於微信群中廣為流傳的一份“上海市楊浦區要求區域全面復工復產復市”的文件內容頗為相似。
儘管落地一波三折，但這份《通知》顯示出上海企業復工復產復市節奏正在加快。此前一天，上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組也發佈了《關於調整本市企業復工復產復市備案工作的通知》，通知明確，除需要備案確認行業和等待國家相關部門通知再復工的經營活動外，上海工商業企業和個體工商戶復工復產復市取消備案，可以直接復工。
復工復產復市“通知”一波三折
3月16日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。會議指出，要做好疫情防控後續工作，加快推進全面復工復產、恢復正常生產生活秩序。
在此次會議精神的影響下，各地按下了復工復產的快進鍵。3月17日下午，一份“上海市楊浦區要求區域全面復工復產復市”的消息在各大微信群中流傳，顯示楊浦區加速復工復產復市的積極態度。
該份廣為流傳的“文件”顯示：根據今天上午市政府專題會議（本市上午系統復工復產復市電視電話會議）精神和許昆林副市長講話精神，上海市楊浦區決定，各商業企業一律取消原先消費者進店時的測溫、掃碼、戴口罩要求，原先張貼的二維碼全部清除，商場所有大門及通道全部打開，不搞限流；取消商貿行業和生活服務業的備案，直接復工復市；各類餐飲、賣場一律取消隔桌就餐、一米線，恢復常態。但同時，該份報告也強調商場內暫不搞人員聚集性促銷活動、商場內的企業員工需佩戴口罩服務等。
《華夏時報》記者看到，這份“文件”的落款為楊浦區商務委，留有2個聯繫人及電話。一名知情人士告訴記者，自己“和商委同學求實過，（文件內容）基本屬實”。
對於這份“文件”提出的全面復工復產措施，網友們顯得十分謹慎。記者在微博等平臺注意到，雖有少數網友歡呼雀躍要“為楊浦區政府點贊”，但更多人還是直言有些為時過早。
“放開也要逐步放開，觀察一下疫情是否反彈。如果存在無症狀感染的情況，一旦大規模放開又會導致疫情蔓延。”一名網友對於全面復工復產復市可能帶來的隱患顯得十分擔心，而持有這樣看法的人不在少數。復旦大學王桂新教授研究小組近期發佈的研報也指出，人口流動是加速病疫傳播的重要原因，全面復工開業必將恢復上海以往高強度、以大規模通勤（包括通學）流動為特色的特大城市的人口流動，無疑使上海防控新冠病毒傳播面臨更大的挑戰。
當天下午約16時，《華夏時報》記者獲得的一份楊浦區新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室指揮小組發出的聲明稱，“因商務委工作人員對疫情防控後續的復工政策理解不到位，將倉促中擬就的未經審定的復工復產復市的工作信息發佈到工作群中，目前本區已對相關工作人員進行了批評教育”。
而對於這份聲明，微博大V“石扉客”直言只是指出工作人員對上級復工政策理解不到位、措辭可能有些不當，“但並沒有說通知失實，大傢伙各自去理解吧”。
當日晚間22：00，楊浦區人民政府官網發佈《通知》，稱為統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作，全面推動本區商業企業復工復產復市，根據上海市企業復工指南4.0版，提出6項安排。記者對比發現，相比“微博版文件”提出的8條舉措，“各商業企業一律取消原先消費者進店時的測溫、掃碼、戴口罩要求，原先張貼的二維碼全部清除；商場所有大門及通道全部打開，不搞限流”以及“各商業企業應立即謀劃3-6月份的營銷活動、5月初全市將組織統一促銷”的說法不在《通知》之列。“各類餐飲、賣場一律取消隔桌就餐、一米線，恢復常態”則簡化為“各類餐飲企業在條件具備的情況下，可以恢復常態化經營”。
上海發佈“企業復工指南4.0版”
儘管落地一波三折，但楊浦區復工復產復市《通知》顯示出上海企業復工復產復市節奏正在加快，欲加速“恢復經濟社會發展和生產生活秩序”。
公開資料顯示，3月16日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組發佈復工指南4.0版《關於調整本市企業復工復產復市備案工作的通知》（以下簡稱“通知”，明確除需要備案確認行業和等待國家相關部門通知再復工的經營活動外，上海工商業企業和個體工商戶復工復產復市取消備案，可以直接復工。
相比此前在3月5日發佈的《關於進一步有序推動本市企業復工復產復市的通知》，今日發佈的4.0版《通知》有了一些明顯變化。
例如，一般性行業復工復產復市取消備案，可以直接復工；需要備案確認和等待國家相關部門通知再復工的經營活動清單大幅縮減，主要是空間密閉、人員密集、防疫風險高以及國家相關部門還未放開的經營活動；加快與市民群眾生活密切相關行業復工復產復市。比如遊戲遊藝、歌舞娛樂、網吧、室外體育場所、美容、沐浴業中的泡池業務等從原先需要備案確認的改為取消備案直接復工；劇場、書場演出活動，根據國家相關部門通知，可以採取備案確認的方式復工等。
根據這份報告，目前上海全市規模以上工業企業復工率99.5%；與市民群眾生活密切相關的購物中心和物流行業復工率100%，超市賣場復工率99.1%，菜市場98%，餐飲服務業65.1%，美容美髮43.1%，家政服務41.2%。下一步，上海將繼續做好科學精準防疫工作，積極推進復工復產復市和城市常態化運行。
事實上，自2月10日起開始逐步全面復工生產以來，上海“經濟保衛戰”已見明顯成效。而隨著復工生產及就業人口的通勤流動加強，如何在保證復工生產發展經濟的同時有效防控新冠肺炎疫情傳播，仍是上海目前面臨的嚴峻挑戰。
令人欣慰的是，在上海市做好公共場所逐步開放的準備工作的同時，各項防疫措施也依然被嚴格落實。僅以上海甲級寫字樓為例，《華夏時報》記者瞭解到，包括恆隆廣場、環貿iapm等在內的多個寫字樓，目前仍嚴密防控。
“辦公樓裡的確是全面復工，但很多公司還是錯峰上班制。”來自戴德梁行的一名員工告訴記者，其辦公室所在的恆隆廣場非常嚴格，進門必須戴口罩、測量體溫，“CBD走一圈，我相信其他甲級寫字樓也是這麼嚴格”。
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