國內“有縣無城”的地方,現在怎麼樣了?

國內“有縣無城”的地方,現在怎麼樣了?

近期,“山西澤州縣結束22年‘有縣無城’狀態”的消息,讓這一行政區劃領域稍顯“奇葩”的現象再次被提起。

據澎湃新聞11月30日不完全統計,國內仍存在“有縣無城”情況的地方,還有遼寧省撫順縣、朝陽縣,河北省滄縣、邢臺縣等,而像廣西蒼梧縣等地在近年也像澤州一樣通過搬遷結束了相關歷史。

11月19日,山西澤州縣終於在將原位於晉城市城區的縣委、縣政府機構,搬遷至澤州縣轄區內的金村鎮,並正式揭牌。

此前,外來客總是被一種奇怪現象搞得一頭霧水:以“澤州縣”打頭的單位與以“晉城市”、“晉城市城區”稱呼的單位竟然處於同一個城市中。

翻開晉城市地圖,可以發現澤州縣的行政區劃,圍繞晉城市城區形成一個圈。1996年,晉城市郊區改為澤州縣,郊區政府所在地按當時的規劃設在郊區所轄的南村鎮,但該鎮一直有“名”無“分”,僅僅是“規劃縣城”。

而由於沒有縣城,使得本來不是問題的問題,在澤州真的變成了“問題”。比方說,要介紹澤州境內的一個名勝古蹟時,要說清楚該古蹟“位於縣城的什麼方位”,“距離縣城多少公里”等等時,澤州人只能統統以“市區”來含糊說明。

遼寧省朝陽市朝陽縣也遇到了類似問題。據東北新聞網2011年報道,朝陽縣“有縣無城”起始於1959年,遼寧省在朝陽縣城的基礎上設立朝陽市,之後,朝陽縣政府駐朝陽市雙塔區,與朝陽市“縣市同城”。報道稱,“有縣無城”已經成為制約朝陽縣縣域經濟發展最嚴重的瓶頸。

遼寧有相似情況的還有撫順縣。

撫順縣與撫順市區相連,是其下轄的一個縣。當地有一順口溜:“撫順一大怪,縣在內,城在外。”撫順縣縣政府駐地位於撫順市順城區。

遼寧省社會科學院副院長梁啟東今年接受遼東網採訪時提到,撫順縣除了現有的八個鄉鎮外,並沒有自己的中心城鎮,這是撫順縣有別於其他地區的最大特點。對於城鎮化工作而言,高質量的發展離不開中心城鎮對區域的帶動引領作用。撫順縣應該聯動協調推進城鎮化和鄉村振興戰略,加快新型中心城鎮建設。

2006年撫順縣政府工作報告中提出,構築以石文鎮為新縣城。2011年8月,遼寧省政府《關於同意在撫順縣石文鎮籌備建設縣城的批覆》,指出同意撫順縣在石文鎮籌備建設縣城。不過,據撫順縣政府網站顯示,撫順縣縣城尚未搬遷,仍位於撫順市區內。

上述兩地中,朝陽縣相較進展較大。新縣城選址朝陽縣下轄的柳城鎮,2018年朝陽縣政府工作報告回顧道,“縣行政中心完成整體搬遷,新縣城建設日新月異”。

河北省滄縣現在也沒有自己的縣城。滄縣屬於滄州市,現滄縣縣政府仍坐落於滄州市新華區。河北省邢臺縣情況相同,縣政府網站介紹道,縣政府駐地位於邢臺市橋東區,距邢臺市政府300米。造成這一情況的原因是兩地縣政府駐地最後都成為了市轄區,縣城“被奪”但黨政機關未隨之搬走。

近兩年,和山西澤州結束“有縣無城”歷史的還有廣西蒼梧縣。蒼梧縣隸屬梧州市,縣政府此前一直位於梧州市城區內。2017年年末、2018年年初,蒼梧縣委、縣政府領導班子及縣直部門部分機關幹部正式進駐石橋新縣城辦公,並在新城文化活動中心前舉行了揭牌儀式。



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