近日信網獲悉，因未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動，淄博飛可商貿有限公司青島第一分公司被青島市市北區衛生健康局罰款5200元。信網(0532-80889431)聯繫到該店，工作人員表示，被處罰是因為店內員工擅自安排兩位朋友在店內進行玻尿酸注射手術，屬於員工的個人行為。信網前往該店進行實地探訪，發現該店目前仍未營業。
來源 信網
2019年12月2日，市北區衛生健康局接到舉報，執法人員對位於青島市市北區黑龍江南路16、18號02層36A號的淄博飛可商貿有限公司青島第一分公司進行衛生監督檢查。經調查發現，該單位未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動。該行為違反了《醫療機構管理條例》第二十四條的規定。
根據《醫療機構管理條例實施細則》第七十七條：“對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，並處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的，責令其停止執業活動，沒收非法所得的藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款。最終，市北區衛生健康局依法對其作出處罰：沒收非法所得2200元，罰款3000元。
淄博飛可商貿有限公司青島第一分公司位於黑龍江南路16-18號凱德茂商場02層36A號，3月9日上午，信網來到該公司門口，從店門外看去，與商場內的眾多店鋪一樣，這是一家普通的服裝店，但目前尚未營業。旁邊店面的工作人員告訴信網，這家店從今年起就一直沒有營業。
該公司工作人員告訴信網，被處罰是因為店內員工擅自安排兩位朋友在店內進行玻尿酸注射手術，屬於員工的個人行為，公司方面對此情況始終不知情。“我們從事的是品牌服裝銷售，店內根本沒有可供使用的醫療器械，是他們自己帶過來，並在我們不知情的情況下進行的。”工作人員稱目前與商場合同已經到期，暫時不會重新營業。
幾千億級的市場體量、
各路資本蜂擁推動……
中國醫療美容市場看似一片繁華的背後，
卻不得不正視這樣的現狀——
虛假信息氾濫、
藥品市場無序、
行業自律缺乏、
技術標準缺失等諸多問題，
導致侵害消費者權益的事件頻頻曝光。
如今3·15將至，
這亂象叢生的醫美行業，
未來又該如何“整形”？
種草日記造假、整形致人死亡
醫美不再那麼“美”
近期，更美被多位明星起訴，給醫美行業的2019年畫上了一個不完美的句號。行業事故頻頻，監管出手整治，醫美行業進入洗牌期，一年中就有數千家醫美機構倒閉。
虛假宣傳啃掉口碑
去年年末，扒明星整容案例做宣傳的更美被李易峰、張藝興、王一博、秦嵐等多位明星起訴，成功登上熱搜。
截圖自更美APP官方微博。
相比醫美行業2019年發生的其他事情，更美被集體訴權更像是一道“涼菜”。
“互聯網醫美第一股”新氧，去年7月，商家售賣違禁藥物、醫美種草日記造假等問題相繼被曝光。
新氧雖然迅速下架涉事機構，封禁造假日記和賬戶，但此後有媒體發現，醫美日記造假依然存在。
一波未平一波又起，去年8月，新氧的一則電梯廣告又引發眾怒。“新氧醫美，整整整整，女人美了才完整，做女人整好。”這一配合著電視劇《歡樂頌》調子的廣告，遭到網友唾罵。雖然後來把“整”字換成了“美”字，口碑還是掉了一大波。
作為連接醫美機構和消費者的第三方平臺，醫美平臺的虛假宣傳只是揭開了醫美行業亂象的冰山一角。
圖為新氧APP美麗日記頁面。
非法醫美頻奪人命
一直以來，被貼上“暴利”標籤的醫美行業野蠻生長，虛假宣傳、非法醫美、醫療事故頻發都是醫美行業的頑疾。其中非法醫美又是導致醫療事故高發的一大因素。
去年7月，一名遼寧大連婦女因整容豐胸，心臟驟停死在整容手術臺上;此後，河南南陽一女護士楊某接受整形手術時意外身亡。諸多事故事件均曾轟動一時。
其中，南陽女護士整形致死一事，經當地衛健委初步調查，涉事麻醉醫師未在涉事醫療機構註冊，屬違規執業。
《2018年醫美行業白皮書》顯示，國內90%以上的醫美事故都出自三非之地，即非正規機構、非正規醫生、非CFDA藥品。
由於行業准入門檻低，非正規機構遠遠大於正規醫美機構。正規診所少，持證上崗的醫生更如熊貓般珍貴。
2018年5月發佈的《中國醫美“地下黑針”白皮書》顯示，中國合規的醫美行業執業者大約1.7萬名左右，但非法執業者數量超過15萬名，數量將近合規醫師的九倍。艾瑞諮詢指出，與醫美髮展相對成熟的國家對比，我國人均整形外科醫生數量遠遠不足。培養一位優秀醫美醫生需要10年左右的時間。
旺盛的需求和漫長的人才培養之間的矛盾，催生了大量無證人員非法上崗，引發行業亂象。有媒體報道，2019年6月，天津某醫療美容診所辦的“微整形全科班”，宣稱7天便可速成出師。12名學員中，9人無任何醫學知識背景。
所以，當你走進一家醫美機構，為你操刀的醫生，有可能只是在雞皮上練習瞭如何割雙眼皮。想要獲得一張完美的臉，需要躲過多少“明槍暗箭”，誰也不知道自己是不是下一個“女護士”。
監管趨嚴，行業洗牌
中消協數據顯示，2019年上半年醫美行業投訴達3535件，三年上升10倍多。面對醫美這個投訴高發地，監管部門開展嚴厲的整治。
2019年3月，國家衛健委等8部門聯合開展醫療亂象專項整治行動。2019年11月，國家衛健委要求各地對非法醫療美容等突出問題開展“回頭看”，將醫療美容納入國家監督抽查以及8部門聯合開展的醫療亂象專項整治工作中。
監管趨嚴下，醫美行業加速進入洗牌階段。第三方數據顯示，2016至2019年間，醫美行業註銷企業數呈上升趨勢。2019年，倒閉的醫美機構數量超過2600家。曾經“聞風而動”的資本也開始持觀望態度，2019年以來醫美行業大筆融資屈指可數。
新氧創始人兼CEO金星曾指出，醫美機構正在大面積地虧損，很多人認為在整個中國的醫美行業當中只有30%的機構是盈利的，甚至有更悲觀的人認為盈利的機構只有20%。
“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。”狄更斯《雙城記》裡的這句話或許是對當下醫美行業最好的註解。
華璞諾美：沒有這個項目也沒有這個患者
今年2月份，張女士花28000元在華美美容醫療做了肋骨鼻美容手術。本來期待著手術後山根高一些、鼻頭翹一點，結果效果遠達不到她的預期，即使在8月份又接受了一次修復手術，張女士仍然對手術效果大失所望。就在張女士想就手術效果問題跟華美美容醫療的工作人員再溝通一下時，卻發現自己的微信已經被對方拉黑了。信網(熱線0532-80889431)按照張女士提供的地址找到了這家位於高郵湖路的華美美容醫療，卻發現門頭已經改成了“華璞諾美醫療美容”，工作人員直言張女士的手術跟醫院沒有任何關係。不過，張女士卻發現，如今華璞諾美醫療美容官網上介紹的苗院長正是自己做手術時認識的那位院長，“這家醫院經常換名字，但實際上都是同一家醫院。”
隆鼻手術後對效果不滿意
在接受這次肋骨鼻手術前，張女士就已經是華美美容醫療的會員了。“之前我充值成了會員，所以這次做肋骨鼻只收了我半價。”張女士說，肋骨鼻手術就是取自己的肋骨軟骨作為隆鼻的材料，整個手術過程自己都處於全麻狀態。
“做手術之前，華美美容醫療的工作人員讓我去附近的婦產醫院做心電圖和血常規，之後回來就讓我做手術，也沒有拍片之類的檢查。等到手術結束，醫生來告訴我說山根沒有墊太高，但是最後的效果還是會很不錯。”張女士告訴信網，這臺手術是華美美容醫療的盧醫生與一位上海來的專家同臺完成的，之後醫院還把自己手術前後的照片發到了網上用作宣傳。
不過，對於第一次肋骨鼻手術的效果張女士並不滿意，在恢復了一段時間後，今年8月她又做了一次修復手術，但效果仍然無法讓她滿意，山根不夠挺拔，給人塌塌的感覺。“我想找華美美容醫療的醫生聊一聊，一開始是不怎麼回信息，後來又說會給我解決，到現在就直接把我拉黑了。”張女士認為，自己作為患者有權瞭解術後恢復的相關情況，特別是在自己對手術效果有異議的時候，拉黑這種做法顯得既不專業也不負責任。
張女士說，手術後的很多事情自己都是找盧醫生的助手阿峰老師聯繫的，“可最近我給他打電話，接電話的人說他不是阿峰老師，說是我打錯電話了。”如今，做手術的盧醫生和助手阿峰老師都從微信上把張女士拉黑了，之前聯繫過了客服人員同樣聯繫不上，這讓張女士很上火。
22日上午，信網按照張女士所說的地址找到了這家醫院，但奇怪的是這家醫院的名字並不是張女士說的“華美”，而是“華璞諾美醫療美容”。與一般的醫美機構不同，華璞諾美在工作日也是大門緊鎖，信網敲了半天門才有一個身穿白大褂的工作人員出來。
“我們是4月份才接手這家醫院的，沒有張女士這個患者，而且我們也不做肋骨鼻手術。”沒有查詢患者信息，這位工作人員三言兩語便把醫院與張女士的關係撇乾淨，而且也否認醫院有阿峰老師這個人。
當天下午，信網又按照張女士微信上顯示的電話聯繫到了華美美容醫療的苗院長，苗院長的助手張先生也直接否認給張女士做過手術：“我們沒有肋骨鼻這個項目也就不可能有這個患者。”
信網在華璞諾美的官網上找到一張苗院長的照片，其介紹為華璞諾美醫療美容創始人。經過張女士的確認，官網上的這位苗院長與她微信裡苗院長的頭像是同一個人，“我確定是在高郵湖路的這家醫院做的手術，這家醫院經常換名字，但實際上就只有這一家醫院。”
華璞諾美已取得相關資質
患者手頭證據不足恐遇“維權難”
張女士言之確鑿表示自己在華美美容醫療做了手術，醫院方面則堅稱從來沒有張女士這個患者，雙方各執一詞。而且，張女士雖然提供了手術時付款的賬單，賬單上也有華美美容醫療的名字，但實際的商戶名稱卻是青島明繡美妝文化傳媒有限公司，“做手術的時候我也沒想過會出這麼多問題，而且醫院沒有跟我籤合同，病例、收據、發票也都沒給我。”如今，張女士手頭上有一張照片，是手術後華美美容醫療發佈的案例，上面寫的項目是“鼻綜合”，在這張圖片上有清楚的“華璞諾美醫療”的水印。同時，張女士還有與盧老師的部分微信聊天記錄，證明自己接受過鼻子的整形手術。
信網查詢發現，在華璞諾美開業前，同一地址上有另外一家名為明繡美爾鑫醫療美容的機構經營，後者曾在沒有取得相關資質的情況下就給患者做了雙眼皮手術。巧合的是，之前的明繡美爾鑫與收取張女士28000元費用的青島明繡美妝文化傳媒有限公司是同一個法人。
就張女士的遭遇，信網也諮詢了市南區衛生健康局醫政醫管處，工作人員表示華璞諾美已經取得了經營醫療美容的相關資質，而按照如今的狀況張女士手中的證據並不完全，想要認定她曾在這家醫院做過手術是有些難度的。“如果是到正規醫院做手術，掛號單、病歷本、發票收據都是齊全的，但現在這些材料患者都沒有，醫院也不承認有過這樣一個患者。”
工作人員說，從醫療衛生管理部門的角度來說，可以幫助張女士與醫院進行調解，如果調解不成還是建議張女士通過法律途徑來解決，“像患者的手術費用究竟交給了哪個公司，資金的流向是怎麼樣的，都可以在法院審理的過程中查明，以此證明患者究竟有沒有在這裡做過手術。”
無證行醫被查
金島醫療美容診所還敢給人“動刀”
聲稱是醫療美容機構,卻不具備相關資質;3年之內3次被執法部門查處,卻仍敢“開門納客”;“打游擊”式違法,成為了“慣犯”。這家“打而不絕”的機構,就是位於山東路上的青島金島醫療美容診所有限公司。記者暗訪發現,即使在近日被衛生執法部門處罰和責令停止醫療美容業務後,該公司對想做醫療美容的顧客仍然來者不拒。這是傢什麼樣的公司?又為何敢如此大膽?對此,記者連續多日調查,揭開其幕後秘密。
問 題
3年內3次因無證行醫被查
前不久,青島市衛健委綜合監督執法局發佈了5月、6月份查處的無證行醫的名單。在執法局監督檢查中,位於市南區山東路27號101戶的青島金島醫療美容診所有限公司,在5月22日被查到“未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動”,被罰款10000元。
而記者查詢近幾年無證行醫的資料發現,此次處罰不是金島醫療第一次被罰。在此次被查整整一年前的2018年5月21日,金島醫療同樣因“未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動”而被市衛健委執法局罰款8000元、沒收器械1件,並責令停止執業活動。更早期的一次處罰發生在2017年8月23日,原因同樣是因為“未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動”,不同的是2017年被處罰是被“投訴舉報”。
記者查詢工商資料發現,青島金島醫療美容診所有限公司的法定代表人名為徐健,徐健和張立彩兩人是自然人股東,成立日期為2016年10月26日。營業執照信息顯示,該公司經營範圍包括:醫療美容服務;批發零售:化妝品,日用百貨,美容器械,並註明了“依法須經批准的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動”。
因“未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動”,在3年之內3次被查處,這種現象並不多見。而且在2018年,該公司就因無資質並給一上海女子做“自體脂肪面部填充手術”出現問題而陷入糾紛,被媒體曝光過。
那麼,在此次處罰之後,青島金島醫療美容診所有限公司是否還開展醫療整形美容呢?為一探究竟,記者一行進行了深入探訪。
探 訪
被查之後“當天就能手術”
近日,記者以顧客的身份來到位於山東路27號港澳大廈的青島金島醫療美容診所有限公司。外觀上看,門診部有金黃色的裝潢以及門頭。走進門診部,大廳整潔安靜,裝修相對富麗豪華。在整個大廳,記者沒有看到一份張貼出來的機構及個人的證件。
令記者奇怪的是,進入大廳時並沒有任何人在大廳,直到記者呼喚幾聲後,方有一位客服從大廳內的通道中出來。對於有顧客突然上門,這位客服有些詫異。客服人員說,這裡很少有人直接上門,顧客基本都是朋友介紹朋友,預約而來。
當記者提出想做雙眼皮的訴求後,客服人員帶記者到大廳裡側走廊的房間裡。在這裡,一位自稱是金島形象設計師的張立彩主任接待了記者。這位張主任稱,記者的眼睛有些肌無力,最完美的方案是做“5D雙眼皮”,該技術名稱是“韓式三點定位”。
記者問詢該技術成功率是多少時,這位張主任介紹,開展該技術的是徐院長,畢業於哈爾濱醫科大學,是科班出身,最擅長的就是眼部整形,成功率可達到99%,“退一萬步,不喜歡,覺得不好看,拆了就行,可以恢復原樣。”“出事了可以找醫生。”張主任還勸記者,整形要找正規醫療機構,還得看醫生,哪個醫生都可以做這個手術,但是得看擅長什麼。據其介紹,徐院長原來的助手現在在青島另兩家醫療美容醫院都是主刀了。
張主任還表示,術前不用做檢查,只要不是月經期就可以做,麻醉也是由徐院長來做。當記者詢問需不需要簽訂合同時,張主任表示,籤不籤合同都無所謂。在記者離開前詢問何時可以手術時,客服人員表示,如果願意,當天就能手術。在該公司的公眾號和宣傳冊上,也有宣傳的眾多眼部整形、脂肪移植、豐胸等醫療美容的項目。
官方回應
違法成本低導致“打而不絕”
對於青島金島醫療美容診所有限公司3年內3次被查處等問題,7月12日15點半,記者致電金島形象設計師張立彩。當記者詢問為何反覆出現無證行醫的問題時,張立彩直接掛掉了電話。隨後,記者向該手機號上發送詢問短信,截至當晚發稿時,記者並未收到任何回應。
對於青島金島醫療美容診所有限公司反覆違法、被查一事,青島市衛健委綜合監督執法局工作人員告訴記者,因未取得《醫療機構執業許可證》,該公司擅自做醫療美容肯定是違法,但是由於該公司還有經營其他業務的資質,包括生活美容的資質,因此衛生執法部門只能責令該公司停止從事醫療美容,而無法令其關門。而在經營其他業務時,該公司則會“打游擊”式做醫療整形美容。“我們在執法時,這家公司的人解釋說,他們在辦理《醫療機構執業許可證》,但是因周邊有餐飲單位,所以沒有辦下來。”市南區衛生計生綜合監督執法局工作人員告訴記者,這家公司也是執法部門監督的重點對象。
“打游擊”式的違法,讓違法行為“打而不絕”,給執法帶來了很大難度。而且,根據《醫療機構管理條例》,“未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其停止執業活動,沒收非法所得和藥品、器械,並可以根據情節處以1萬元以下的罰款”。執法人員也坦言,條例規定的處罰力度,對於一些違法行為顯然太輕。而對於執法人員來說,“法無授權不可為”,又不可能超過條例規定進行超額處罰。在低違法成本和利益燻心之下,有些機構甚至會故意擴大業務範圍,以避免當醫療美容方面出現違法行為被責令停業時整個機構關門。只要機構不關門,就可以繼續“打游擊”式違法整形。
執法人員表示,對於這樣的困境,國家在立法上應該增加對違法行為的處罰力度,讓違法者的違法成本提高,得不償失,不敢違法。
整形需提高警惕 遇糾紛我們幫您維權
記者瞭解到,今年上半年,執法局已經查處非法醫療美容整形的各類機構106家,案件30多起,處罰額度21.8萬元。為了打擊非法醫療美容,今年6月,青島市衛生監督部門啟動了“衛監亮劍”,“我們最近主動出擊,也查處了很多違法案件。”執法人員介紹。
“這些年來執法部門,還有媒體,做了大量的宣傳教育和警示,但是還有很多人不聽,確實是‘哀其不幸,怒其不爭’。”執法人員表示。鑑於暑假期間醫療美容行業進入到行業的“黃金時期”,各種非法的醫療美容機構也進入活躍期,因此有必要再次提醒愛美人士,醫療美容機構必須獲得衛生計生行政部門頒發的《醫療機構執業許可證》,實施手術的醫生必須具有《醫師執業證書》和《醫療美容主診醫師資格證書》,外國醫師還須取得《外國醫師來華短期行醫許可證》;普通生活美容機構要取得《公共場所衛生許可證》,從業人員要取得健康合格證。
最後提醒愛美人士,要認清無證醫療美容的危害,拒低價誘惑,認真甄別通過微信群轉發的美容項目介紹。在實施醫療美容項目後,還應注意索取病歷及交費憑證等材料(非法醫療美容機構一般會拒絕提供病歷、交費憑證等開展非法診療行為的證據)。
打擊非法美容整形,需要全社會的共同參與,市民在消費過程中,如果遇到非法醫療整形美容機構,請及時撥打市12345政務服務熱線進行投訴舉報,同時可撥打本報電話80889521提供線索。另外,如果市民在整形美容機構遇到糾紛也可撥打本報電話,我們幫您維權。
市衛健委介入調查
近日,姜女士向半島記者反映,6月4日,她到延安三路上的青島華韓整形醫院做了一個面部脫毛項目,在激光脫毛的過程中,眼部不幸被誤傷,右眼的眼皮跟臉頰處發生了腫脹。經過醫院檢查,眼睛度數增加了一百多度。姜女士說,令她氣憤的是,一同前去的整形醫院工作人員,不願意讓她繼續做眼底CT,還要搶奪病歷。
姜女士右眼的眼皮跟臉頰處發生了腫脹。(受訪者供圖)
本想美容眼睛遭誤傷
姜女士說,朋友年初送給她了一張青島華韓整形醫院價值3000元的美容卡。今年6月4日,她拿著這張卡來到華韓整形醫院,選擇了面部激光脫毛項目。
“當時就感覺右眼角被激光照射了一下。”姜女士說,之後就感覺眼睛很不舒服,出現了流淚、重影等症狀,眼睛還有刺痛感。於是,她趕緊要求醫生停下來。不僅如此,過了一段時間以後,姜女士右眼的眼皮跟臉頰處,也都發生了腫脹。整形醫院的工作人員說,這可能是因為冰敷的時間過長導致的,休息一段時間就會恢復。
隨後,姜女士前往青島大學附屬醫院進行檢查治療。青島華韓整形醫院的一名工作人員陪同前往。當時醫生經過檢查,說右眼瞼結膜充血,初步診斷是結膜炎,並開具了一些藥品,讓她觀察一個星期後再進行復查。“當時醫生建議說,儘量去做一個眼底CT,確認一下是否有問題。”姜女士說,但是華韓整形醫院的工作人員卻阻止她去做CT,不僅如此,這名工作人員還要搶奪她的病歷。姜女士說,病歷明明是自己的,而且下次看病還需要繼續用,對方工作人員卻一味搶奪。
檢查沒做完,為啥搶病歷?
6月9日,記者電話聯繫到了青島華韓整形醫院的工作人員。這名工作人員告訴記者,當天姜女士感到不舒服後,他們就派工作人員一同去青島大學附屬醫院進行檢查治療。醫生說沒有問題了以後,工作人員才想要離開。
而對於姜女士提出的需要拍攝眼底CT的要求,這名工作人員回覆稱,醫生已經說沒問題了,再做這樣的檢查沒有意義。而且,她表示這項檢查並不是醫生說的,而是姜女士自己提出來的。所以,他們並不支持姜女士去做。
至於姜女士所說“搶奪病歷”的問題,工作人員稱,從掛號到診治的整個過程,他們的工作人員都一起陪同,費用也全是他們出的,所以這份病歷理應由他們保管,而且,他們還需要這份病歷進行財務報銷。
市衛健委已介入調查
因為眼睛一直不舒服,姜女士隨後又到青島市市立醫院拍攝了眼底CT。姜女士說,醫生給出的診斷證明是電光性眼炎,而且自己右眼的視力下降了許多。病歷顯示,事發當天姜女士的右眼矯正視力為0.8,6月6日檢查結果為右眼矯正視力0.5。姜女士向青島市衛健委進行了反映。
6月10日,青島市衛健委的工作人員王女士回覆稱,他們接到姜女士反映的情況後,第一時間就介入了調查。經初步調查,這家醫院是一家民營醫院,姜女士表示眼睛受到了損傷,雙方之間協商沒有達成一致。他們建議姜女士先將眼睛進行診治,並去有資質的醫院進行鑑定。等待鑑定結果出來後,他們將會依法依規對這件事情進行處理。如果是院方的責任,衛健委也會根據相應的法律法規,對院方進行處理,院方也將承擔姜女士受到的損失。
上海(青島)錦天城律師事務所律師張鋼表示,姜女士與整形醫院之間形成了合同關係,如果在整形的過程中出現了問題,整形醫院有義務承擔相應的責任。建議姜女士到有資質的醫院進行鑑定,並保留好相關證據,及時向醫院進行索賠。
6月13日,記者瞭解到,姜女士到青島市市立醫院進行了檢查,右眼視力下降,還需要進行進一步觀察。
來源：綜合信網、半島都市報、中國新聞網
閱讀更多 青島小事 的文章
