广河县:用钉钉子方式抓监督促落实——临夏州纪检监察工作亮点巡礼之五

去年以来,广河县纪委监委紧盯扶贫领域腐败和作风问题,按照“抓制度建设管经常,向解决问题要实效”的工作思路,强化监督执纪问责和监督调查处置,持续深化专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。

制定监督办法 确保工作有章可循

该县纪委监委聚焦扶贫领域监督执纪问责工作中存在的监督力量分散、人员监督意识不强等实际问题,研究制定《扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督工作办法(试行)》,从监督检查主体责任、履行监督重点内容和方式方法、强化落实监督措施等方面列出具体清单,进一步明确了监督重点和量化目标。

“制定监督办法,首先是为了增强纪检监察干部的监督意识,使其掌握监督方法,不断夯实工作基础。同时,将监督工作与业务工作相融合,避免出现‘两张皮’。”该县纪委监委相关负责人介绍道。

“乡镇工作千头万绪,忙于日常事务的同时,往往容易忽视工作方法。监督办法消除了我们对监督什么、怎么监督不明确的困惑。”该县城关镇纪检干部小李介绍,今年以来,城关镇用好用活监督办法,认真分析研究,采取有力措施,累计发现和整改问题400多个;摸排问题线索3件,其中1件立案处理并给予违纪人员党纪处分;调处矛盾纠纷180多起。

牵住主体责任监督 持续推动面上工作向好

该县纪委监委紧盯主体责任这一“牛鼻子”,通过“监督检查、约谈提醒、查处问责”等方式,助推全县各级党组织把脱贫攻坚主体责任落实、落细、落小。

去年,围绕中央脱贫攻坚专项巡视和中央纪委国家监委调研督导反馈问题整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、纪律作风建设等重点工作,该县纪委监委先后约谈县直部门和乡镇负责人66人次。特别是在“一卡通”问题专项治理工作中,通过集体、个别约谈,反馈问题、传导压力,各有关部门严格按照工作方案开展工作,摸排问题线索百余条。    

“脱贫攻坚战中,纪委监委就是督战队,主要任务是督促职能部门履行好监管责任,督促下级纪检监察机关履行好监督责任。”该县纪委监委负责人说。

把督促主体责任和监督监管责任履行作为“总抓手”,推进脱贫攻坚整体工作和重点问题整改。该县纪委监委通过常态化开展监督检查和督促提醒,要求有关党组织负责人对党风廉政建设工作认真谋划、狠抓落实,既抓业务又抓党建,逐级传导压力,层层靠实责任;通过与党组织负责人谈话了解、沟通思想,采取“一对一、面对面”方式约谈提醒,将一些苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,通过“监督检查+约谈”的方式及时掌握有关重点工作进展,对共性问题集体约谈、个性问题单独约谈,推动有关重点工作按要求高质量完成。

紧盯问题解决 防止监督落空

带着群众反映强烈的问题去监督,该县纪委监委对扶贫领域问题线索进行“清单式”销号管理,通过“检查——现场反馈整改——再检查”的方式,积极开展一线监督,着力发现突出问题背后症结,深入梳理研判和妥善处置问题。

“脱贫攻坚‘3+1+1’清零的最后关头,城关镇李家坪村狼洼沟社还有7户群众未通自来水。”这是该县纪委监委督促落实清单中的一个问题,同时在深入村中实地调查后,了解到狼洼沟社地处偏远、群众矛盾纠纷较大、施工难度大、入户费用高是问题长期得不到解决的主要原因。该县纪委监委及时将情况向相关单位反馈,并开展实地督导,压实主体责任,督促相关单位拿出有效整改措施,解决这个民生问题。2019年9月,狼洼沟7户群众终于吃上了甘甜的自来水。

州委督察组对十里墩村等11村“3+1+1”冲刺清零进行督查后共反馈涉及义务教育、医疗养老、饮水安全、易地搬迁、户籍管理、政策落实、农户收入及户籍资料等多方面问题,及时向有关部门单位进行了反馈并要求整改,但一些问题的整改情况却不容乐观。该县纪委监委充分发挥“督战队”作用,主要领导带领县住建、人饮及相关乡镇主要负责人多次深入清零问题比较突出的镇村,现场核实安全住房、安全饮水等方面问题的整改情况,会同县整改办督促相关职能部门和乡镇加大对州纪委监委反馈问题的整改,约谈教育、住建、民政、水务等扶贫领域相关职能部门负责人20人次,同时对一些难点问题反复入户做群众工作,协调各方面齐心协力解决。

坚持思想政治引领 监督有力度也有温度

监督发现问题不是为了处理干部,解决问题推动工作才是目的。该县纪委监委在监督中将思想政治工作作为“法宝”,对发现的问题不是生搬硬套法规条文,而是剖析问题背后存在的思想根源,采取谈心谈话等方式作有关干部的思想政治工作,真正使其认识错误、改正错误、改进工作。

去年12月,该县纪委监委在工作督查中发现一个7岁左右的孩子在闫子村村委会写作业。详细了解后得知,这个小孩是县司法局驻闫子村驻村工作队队员马成英的孩子,因家中无人照料,自己又放不下帮扶工作,马成英不得已将其每天接到村委会照顾,一边照顾和辅导孩子、一边做驻村帮扶工作。看到孩子稚嫩的脸庞和马成英勤恳工作的身影,在场的同志无不为之动容。次日,该县纪委监委负责同志前往闫子村,给孩子送去了棉衣、棉裤、棉鞋、学习文具等慰问品,鼓励马成英克服困难,照顾好孩子的生活和学习,做好帮扶工作。

像马成英一样扎根农村、扎实帮扶的同志还有很多,他们长期坚守岗位、坚持奉献、无怨无悔,马成英只是一个缩影。很多同志感叹,脱贫攻坚的过程也是广河县干部作风转变的过程。(

记者 马健 通讯员 马静)



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