長臂管轄是懸在中國科技企業頭上達摩克利斯之劍,可有破解之道?

1.長臂管轄的本質是非法跨國越權

長臂管轄,是美國利用其在政治、經濟、意識形態領域強大實力將本國法律管轄擴展到與美國相關的商業經營、金融服務、投資併購、合同規範、侵權糾紛、家庭關係、腐敗壟斷、網絡犯罪等不同領域進行法律管轄的行為。

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2.長臂管轄是針對外國企業的斂財手段

通常,國內法律法理上只能管轄本國境內公民或企業,但美國規定:不管你的相關行為是否在美國發生、是否跟美國有關,只要跟美國能扯上點點聯繫——哪怕僅僅使用過美元結算或利用電子郵件、傳真、電話、語音的服務器,美國就能管你,所以簡直是整個地球都屬於美國國內法管轄範圍,甚至呈現無線擴大趨勢。

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斯坦福大學跟蹤統計顯示,美國證監會和司法部從2010年以後共指控345個機構和個人,但判罰金額達到175.6億美元,天價罰金簡直已經成為美政府的黑色法律創收手段。1977年以後的所有被指控對象只有33%來自美國、天價罰金金額前十企業裡只有2家美國企業。

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3.長臂管轄打壓國外核心技術優勢企業

美利用長臂管轄打擊的企業很多是對美國企業形成嚴重競爭或打壓的國外企業,如美國2014年以腐敗行賄罪名對曾與德國西門子、美國通用電氣並稱“能源三巨頭”的世界500強、法國核心能源企業阿爾斯通7.72億美元“美國有史以來對一起腐敗案件所處的最大數額的罰款”的天價罰金,加上美國通用電氣公司使混耍奸,最後超低價把核心業務賣給美國通用電氣公司,從此一蹶不振。

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中國企業華為遭到長臂管轄的圍獵,背後是華為不惜血本投入研究去追求5G技術領先,以及在5G移動通訊主戰場的能力和佈局,業內普遍認為華為5G技術全球領先,包括高通、intel等美老牌公司,美企落後對美意味著巨大的政治、經濟和全球治理風險。

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阿爾斯通和華為都是美國核心科技企業的重要競爭對手,阿爾斯通在能源和軌道交通、核技術上有全球影響力,掌握著法國多家核電站的核心技術,華為則對美國高通、思科等通過3G、4G技術領跑全球的企業地位造成了很大的威脅。

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美對華為與阿爾斯通長臂管轄的手法何其相似!美國對阿爾斯通是用《反海外腐敗案》打著反賄賂的旗號逮捕一個法國公司行賄印尼的官員來獲取印尼項目中標資格並扔進美國監獄,最後對公司開出天價罰單不說、肢解並把核心部門交給美國通用公司收購。美國對華為也是利用什麼暗示英國匯豐銀行做假供使喚加拿大逮捕華為首席財務官,唯一不同的是華為沒有屈服。

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4.注意觀察、研究和諮詢長臂管轄的破壞

阿爾斯通案中的核心高管皮耶魯齊被囚禁26個月、其中200多天被關在重犯監獄,出獄後他成立了諮詢公司,重新梳理了阿里斯通事件細節,致力於揭露美國政府打擊美國企業競爭對手的內幕、幫助歐洲企業認知美國陷阱的存在,凸顯美國司法的長臂原則、選擇性執法、以及司法背後可能代表的商業利益裹挾的觀察和思考,中國是否需要有人去關注、研究美國的長臂管轄手段,為國內企業提供相關諮詢、避免中興事件的再次爆發呢?


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