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3月11日，世衛組織總幹事譚德塞表示，綜合當下新冠肺炎在全球廣泛傳播以及患者人數急劇增長這一態勢，將先前對此次新冠肺炎的定位由“流行病”轉為“全球性大流行病”。另外，世界衛生組織宣佈將印度列為新冠肺炎疫情感染高風險區。截至3月15日，根據印度衛生部發表的官方數據，印度新冠肺炎確診人數為107人，死亡人數2人。

就目前來看，印度政府此次面對新冠肺炎疫情的反應較為迅速。

圖片說明：3月12日，在印度新德里英迪拉·甘地國際機場，人們戴口罩出行。印度政府11日晚宣佈，從3月13日至4月15日，除外交等部分人員外，印度暫不允許其他持有效簽證者入境。（來源：新華社發 賈韋德·達爾攝）

1月中旬起，印度便開始對機場入境人員進行篩查，重視疫情的防控工作。隨著韓國、日本、伊朗、意大利疫情不斷加劇，印度政府發表聲明暫停發放對這四國公民的旅遊和電子簽證。3月9日，印度進一步宣佈禁止所有外國遊輪在印度港口停靠入境。3月11日，印度再度加強疫情防控工作，頒佈“鎖國令”，表示除特殊簽證類別（外交簽證、公務簽證、聯合國以及國際組織簽證以及就業和工程簽證等）之外，暫停所有外國人員的旅印簽證至4月15日，並要求經疫情高發區抵達印度的入境人員進行至少14天的隔離。

根據當下疫情在該國的傳播態勢，印度政府將此次新冠肺炎疫情宣佈為“通報災難”，便於對患者及其家庭進行援助和補償；同時要求各邦和聯邦屬地援引1897年的《流行病法案》，以便更好地貫徹衛生部的相關舉措，截至目前，包括北方邦、阿薩姆邦、奧里薩邦、北阿坎德邦等在內的十餘個邦宣佈限制大型聚集活動，關閉小學以及電影院、游泳池等公眾場所，進一步完善相應的疫情防控體系，以遏制病毒的傳播。

圖片說明：印度總理納倫德拉·莫迪（來源：新華社）

此外，印度政府也積極呼籲周邊國家進行更為主動的疫情防控措施。近日，印度總理納倫德拉·莫迪在與南亞區域合作聯盟領導人召開的共同抗擊新冠肺炎的視頻會議中強調，“準備，但不驚慌”（“prepare, but don’t panic”）為此次印度應對新冠肺炎的指導性原則，

就目前的表現而言，莫迪政府面對此次疫情的考驗，交上了相對合格的答卷，但是印度依然面臨巨大挑戰。

首先，疫情的爆發與國際化蔓延為持續低迷的國內經濟形勢蒙上了一層陰影。《金融時報》的評論稱，印度當前經歷著經濟增速放緩和政治激進轉型的雙重危機，發展道路充滿不確定性。事實上，印度國內民生問題面臨巨大挑戰。2019年以來，印度GDP增長速度不斷下跌，經濟持續放緩，下行壓力不斷增大，但與此同時，失業率居高不下，民眾面臨嚴峻的就業危機。

2020年伊始，印度再次爆發全國性大罷工，要求提升最低工資待遇，保障員工的合法權益。但由於國有經濟所佔比重巨大且多涉及能源、金融、交通、軍工、電力等重要部門，腐敗問題嚴重，加上莫迪政府實行的一系列激進改革措施，包括廢除大額紙幣、改革商品服務稅等，使得外商投資不斷減少，消費呈疲軟態勢，製造業也幾乎停滯不前，同時基礎設施建設進展緩慢，成效並不顯著，國內民生問題依舊懸而未決。加上此次疫情蔓延，使得依賴中國進口原料的印度工業供應鏈被擾亂，原本脆弱的經濟再度遭受重大打擊。根據穆迪債券的評級，印度2020年的經濟增長預期將從原有的6.6%下降為5.4%。

其次，疫情之下的宗教衝突愈加波詭雲譎。自去年12月10日印度政府頒佈《公民身份修正法案》以來，該國多個地區發生抗議活動，騷亂不斷。雖然目前居家隔離是抗擊新冠肺炎的最佳方式，但對教徒而言，病毒的侵襲似乎並不能阻擋他們抗議宗教紛爭的步伐。事實上，早在1月30日，印度便確診了首例新型冠狀肺炎病例。但近一月以後，德里竟然爆發了數十年來最大規模的族群衝突，由於警察未能及時控制局勢，造成42人死亡，360多人受傷。事件爆發後，多個反對黨要求徹底查清事件，並要求將內政部長阿米特·沙阿撤職。反觀印人黨，沒有一個領導人對此次事件公開表示譴責，其淡漠的處理態度更激起了國內民眾的不滿。目前，印度政治積極呼籲並組織民眾居家隔離，以應對疫情肆虐，在一定意義上講，限制民眾的聚集也將緩解原本嚴峻的宗教衝突。然而，一旦印度國內疫情無法得到有效遏制，壓抑已久的宗教情緒一旦找到宣洩口，將會對印度社會帶來強烈衝擊。

新冠疫情給原本就在經濟發展和民生改善方面表現不佳的莫迪政府帶來了新的挑戰，

（本文作者為上海全球治理與區域國別研究院南亞研究中心助理研究員）

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