位於青雲路上的環南巷是一條老街。短短的巷子裡，“藏有”300多家商戶，還有一個“好又多”農貿市場、一所公辦小學，以及大量居民樓。
之前，人們從這裡穿行，可是人擠人、人車搶道。但近一個月，這裡卻發生了大改觀。人員來往有序、不再擁擠；佔道攤販不見了；除救護、消防等特殊車輛，其餘車輛不能駛入巷子；每天固定4個時間段清運垃圾……
尋常巷陌，百姓門前，關乎民生幸福。從今年1月開始，南明區綜合行政執法局率先行動起來，對背街小巷進行綜合整治，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，就抓住什麼、推進什麼，於細微處惠民生。
明確治理重點 實施常態化管理
今年初，根據貴陽市背街小巷環境綜合治理工作領導小組辦公室的要求，南明區綜合行政執法局對轄區需要治理的50條街巷就進行過不下3次討論、實地調研。由於經費有限，選擇哪些街巷？治理的重點放在哪？怎樣確保治理效果長久、群眾滿意？僅在確定街巷整治名單方面，就反覆修改了3次。
“南明區背街小巷存在環境衛生差、秩序亂（機動車亂停亂放嚴重）、市政基礎設施不全等問題。這次確定的50條街巷，每條街巷的主要問題又不一樣，從以前的經驗看，以市政基礎設施建設為突破口，環境衛生和街巷秩序等管理層面上的問題，相對要容易解決。”南明區綜合行政執法局局長陳剛說。
據介紹，飛機壩、萬東橋、油榨街貴鋼一帶這些老百姓多次反映的地段，此次全部納入治理範圍。“背街小巷最能體現城市治理水平。我們希望通過治理使有效措施轉化為常態管理，用常態保長效，避免以往城市整治行動中存在的‘治理—反彈’怪圈。”陳剛說。
廣泛徵求意見 制定“文明公約”
街巷確定了，怎樣開展下一步工作是關鍵。為此，南明區將借鑑環南巷的治理方式，邀請街道辦事處工作人員、居民、商戶以及企業代表座談。
採訪中，南明區興關路街道辦事處環南巷社區工作人員告訴記者，區綜合行政執法局年初就舉行過不下3次座談會，聽取社區、居民代表、商戶的意見和建議。“特別是在佔道擺攤問題上，居民意見特別大。巷子路面不寬，有些攤一擺出來，路就被堵。此外，由於巷口兩側分別連青雲路和解放路，有些來吃宵夜或者辦事的居民為了方便，直接把車停在巷子裡，以至經常擁堵、爭吵。”
為此，社區、居民、商戶今年初達成了一個“文明公約”：非特殊車輛一概不得駛入巷子，商戶的卸貨車走專門通道；轄區困難戶如要擺攤，需要向社區申請，批准後在固定時間和位置進行經營，且經營期間要服從社區管理……
同樣，區綜合行政執法局與油榨街道辦事處舉行座談會，邀請居民和企業一起，就如何管理好貴鋼花鳥市場周邊秩序聽取意見。“目前，企業願意拿出部分資金用於基礎設施改造，在原廠區的6個路口修建崗亭，以更好地對外來車輛和人員進行管理。”該辦事處工作人員說。
共商共建共治 提升街巷“顏值”
“觀風巷全長82米，這裡有南明小學和居民，共涉及4000餘人。這條巷子基礎設施還不錯，在治理上更多考慮充分補綠和其他方面的小‘修補’。”3月9日，結合居民的意見和實地查看，貴陽市城鄉規劃設計研究院拿出了觀風巷的治理設計圖稿。
據設計人員介紹，觀風巷整治將利用街巷入口處開敞空間，構建“口袋公園”，通過增加下沉式綠地，更新座椅，增加照明設施，注重實用性和休閒性，增加街巷活力。同時，對街巷的建築立面、地面鋪設等方面進行小修小改，提升整條街巷“顏值”。
“街巷治理中，南明區將同步推行網格化管理和街巷長負責制，廣泛發動轄區居民參與管理，形成工作合力，保持長效治理。”陳剛說，治理過程要堅持向街道改革深化，構建簡約高效的街道管理體制；向社區治理深化，打通城市治理的“最後一公里”；向受理市民訴求、解決群眾身邊的問題深化，真正做到民有所呼、我有所應。
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