大家好，我是女俠，北京出生，挪威長大，算半個‘老外’。
作為利益相關人士，我想談談最近挺熱乎的‘外國人永居條例’。
我想從三個角度分析一下《外國人永久居留管理條例》：
- 新條例的初衷是什麼？
- 網友為什麼‘不高興’？
-《條例》有哪些值得商榷的地方？
1.《條例》的初衷
社交媒體上有不少對《條例》的解讀，有中肯的分析，也有質樸的罵街。
有說法是，新條例是為了讓拿著外國護照的‘特權階級’方便回國撈錢；
更熱門的說法是，新條例將吸納大批低素質老外，非法滯留的非洲人將在廣州建立小索馬里。
這兩種說法不準確。
首先，新條例對於‘特權階級’沒啥大影響 - 即使沒有綠卡，他們也能輕鬆通過探親/工作簽證的方式留在中國，子女可以上國際學校，綠卡自帶的‘福利’沒啥吸引力。
《條例》倒是會方便中產階級外籍華人 - 國際學校令人望而生畏的價格往往是決定他們是否回國工作的重要因素，若《條例》落實，相信會有一批外籍華人選擇攜家帶口回國，尤其是學術屆人才。
我相信這不是壞事兒，也是《條例》的初衷之一。
至於‘低素質移民’，從《條例》的內容來看，並不屬於中國發放綠卡的目標對象。
根據《條例》，若外國人想申請永居，需滿足學歷極高/貢獻極大/收入極高等條件，頗為苛刻，廣州街邊賣組裝手機的非法移民大體夠不著。
應對‘低素質外國人進入中國’的要點在於控制簽證，並嚴查非法滯留。
只要中國保持發展，必定會有低收入國家公民湧入，用旅遊籤打黑工，並想方設法黑在中國 - 這群人，無論‘綠卡政策’如何，該來的總會來。
從初衷 來看，《條例》旨在科學化管理在華外國人，並吸引‘有利用價值’的外籍人士，問題不大。
2. 大家為什麼不高興？
《條例》對外籍人士來說，自然是福利。
雖然我是‘假洋鬼子’，但有句老實話必須得說：
在中國的外籍人士，相比於胡蘿蔔，更缺大棒。
外國人在中國的日子，的確有些過於舒適。
以我自己舉例，十多年前我稍稍整理了一下成績單（成績稀爛），填了資料，就拿到了一所‘985’大學的錄取通知書 - 直到今天，中國高校海外招生標準依然頗為鬆垮。
外國人拿著獎學金，和學伴一起詩朗誦，順便住著酒店標準的宿舍，與本國學生軍旅標準的八人間交相輝映；
基層執法機關對於‘老外’的處理方式缺少科學的規章制度，導致老外報案時過於熱情，老外被舉報時則過於冷淡；
中國已經過了‘打腫臉充胖子’的年代，用不著靠‘優待國際友人’打造光輝形象。
相比於保障福利的《條例》，規範他們權利與義務的‘條例’，才是當務之急。
高校‘用獎學金吸引老外撐門面’的現象，是否會從底子上整改？對外籍學生的招收以及畢業門檻，是否應大幅提高？
老外違法，如何保證基層執法人員順利辦案，而不會因為‘語言’或‘文件不足’的原因不了了之？
外籍人士不尊重中國文化習俗，觸碰中國‘政治正確’，是否會受到相應懲罰？
中國人尚禮，但國際社會終究只認叢林法則，一味‘提供便利’，只會養出一群白眼兒狼，例如瑞典與法國。
推出保障外籍人士福利的《條例》之前，若沒有針對‘超國民待遇’的相應措施，怕是很難服眾。
3. 《條例》的技術性問題
《條例》目前是‘徵求意見稿’，也確實有不少值得商榷的細節。
《條例》中有大量語焉不詳的模糊性表達，相當不利於執行落地。
例如，以‘所在地區城鎮在崗職工平均工資’為基數，判斷該外籍人士是否屬於‘高薪’人才，便相當不穩妥。
假設某外國人在註冊地為甘肅的公司工作，而他本人在上海辦公，只需拿上海普通白領工資，便能輕鬆達到要求。
若不出所料，大批註冊於北大荒的皮包公司將拔地而起，幹起‘移民中介’的行當。
再譬如，何為‘急需緊缺人才’？是領導拍板嗎？如果是，每逢過節，一定有不少非洲酋長排隊給領導送年貨：
再譬如，何為‘國際知名高校’？若根據留學中介的標準，世界上至少有一千多知名高校：
再譬如，如何確認外籍人士在中國實際居住時間？不少海外人士有持雙國籍雙護照，能輕鬆提供‘在場證明’。
再譬如，‘家庭團聚’非常符合人道主義，但如何預防不法分子把結婚做成產業鏈？
最後，第十九條也太玄乎了吧？我愛吃北京烤鴨，算正當理由嗎？
管理移民是一門精細的科學 - 無論是移民大國美加澳還是非移民國家日本，相關條文均事無鉅細，即便如此，依然有不少空子可鑽。
目前版本的《條例》，確實粗獷了些，如胡錫進所說，需大大地細化：
後記
我不認為中國人排外。在我看來，中國人是世界上對‘老外’最熱情的國家，或許太熱情了點。
如今《條例》被吵上熱搜，潛臺詞是對外籍人士享受‘超國民待遇’的不滿。
保障國際友人的權益，彰顯‘禮儀之邦’的氣度固然重要，但作為世界第二強國，在給出胡蘿蔔的同時，得先準備好大棒。
中國現在強大了，得擺出符合身份的架子。
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