1. 招標條件
貴州省納雍至晴隆高速公路和貴州省六枝至安龍高速公路均已完成工程可行性研究報告編制，經貴州省人民政府與省政府辦公廳公文處理箋辦〔2018〕辦3610號同意採用政府和社會資本合作（PPP）模式建設。本項目實施機構為貴州省交通運輸廳，現已具備社會資本招標條件，招標人為貴州省交通運輸廳，招標代理為北京環亞恆信建設工程諮詢有限公司。現對貴州省納雍至晴隆和六枝至安龍高速公路項目（以下簡稱“本項目”）的社會資本進行公開招標，本次招標實行資格後審。
2. 項目概況、合作範圍及合作模式
2.1 項目概況
本項目包括貴州省納雍至晴隆高速公路（以下簡稱“納晴子項目”）和貴州省六枝至安龍高速公路（以下簡稱“六安子項目”）兩個PPP子項目，共同作為一個PPP項目實施。
2.1.1納晴子項目
納晴子項目是納雍至興義高速公路（G7612）的重要組成部分，串聯了杭瑞、廈蓉和滬昆等國家高速公路主線，它的建設有利於貴州省6縱大通道的貫通，不僅加強貴州省西部地區南北向的交通聯繫，形成貴州與相鄰的四川、廣西聯繫的快速通道，也是四川、重慶等地經貴州至雲南、廣西的一條快捷通道。
路線起於納雍縣寨樂鄉與廈蓉高速織金至納雍段相交（設寨樂樞紐互通），沿納雍縣城西側佈線，上跨織納鐵路，經張家灣後進入織金縣，經白泥塘、雞場進入六枝特區梭戛鄉，經下坪寨、安家坡後跨三岔河，於巖腳龍洞邊與普盤高速交叉（設置巖腳東樞紐互通），往西與都香高速交叉（設置巖腳西樞紐互通），經雨至、於墮卻東下穿安六城際、滬昆鐵路，至水城縣猴場，路線往西在猴場荒田村與普盤高速分離（設置荒田樞紐互通），路線繼續往南跨北盤江（設牂牁江特大橋）後進入晴隆縣境內，經長流、中營、花貢，至普安白沙、高棉，於高棉鄉肖家箐村北側上跨滬昆高鐵隧道，終於普安縣江西坡鎮普安茶廠順接納興高速晴隆至興義段，並與滬昆高速公路鎮寧至勝境關段相交。
本項目推薦方案主線路線全長約162公里，全線分段採用四、六車道高速公路標準，其中LK67+642~LK107+660為與普盤共線段，共線段長40.018公里，採用100公里/小時設計速度、雙向六車道高速公路標準，路基寬33.5米；其餘路段採用100公里/小時的設計速度，雙向四車道高速公路標準，路基寬26.0米。瀝青混凝土路面。
全線共設橋樑150座，總長62475米。其中特大橋18座，共長17609米；大橋119座，共長43862米；中小橋13座，長1004米。全線共設隧道39座，總長56624米，其中特長隧道4座，長16220米；長隧道18座，長32035米；中隧道7座，長4765米；短隧道10座，長3604米。橋隧總長度119099米，橋隧佔路線長度的比例為73.5%。全線共設互通式立交18處（其中1處預留平縱麵條件，工程規模計入普盤高速），服務區3處、停車區3處、養護工區2處、管理分中心1處、收費站14處；全線連接線共有13條，總長120.54公里。
項目總投資約354億元，項目資本金為批覆工可估算總投資的25%。
項目計劃於2020年12月底前開工，建設期3.5年。
項目初步設計及施工圖設計已全部開展。
2.1.2六安子項目
六安子項目是《貴州省高速公路網規劃（加密規劃）》組成路段，並納入省政府印發實施的《貴州省新時代高速公路建設五年決戰實施方案》（黔府發〔2018〕15號），項目的建設對完善貴州省高速公路網絡，提升通道能力和強化路網銜接，提高交通流轉換效率，增強路網安全性和可靠性具有重要意義。
路線起於六枝縣城南部的同雲村，與都香國高（G7611）相接，向西南經月亮河鄉後以剛構橋跨越水黃公路及丙己河，由關嶺城區規劃西側至尾納下穿現有滬昆高速（G60），於北口鄉附近設雙T型互通與滬昆高速相接，經上關、花江穿越大山後，跨越北盤江，經平街、沿貞豐縣規劃西側穿過，於貞豐老城區西北側與現有惠興高速交叉，後經挽瀾、龍山、篤山、錢相、普坪後止於安龍縣西面的三棵樹，設T型樞紐互通與汕昆高速搭接。路線全長約153公里，設計速度80公里/小時，雙向四車道高速公路標準，整體式路基寬度為25.5米，瀝青混凝土路面。
全線共有橋樑34748米/69座，其中特大橋10463米/9座，大橋24205米/59座，中橋80米/1座，橋樑佔路線總長的22.739%。
全線共計隧道38030m/37座，其中特長隧道9040m/2座、長隧道19740m/11座、中隧道3110m/4座、短隧道6140m/20座。隧道佔路線總長的24.887%。
全線共設互通式立體交叉14處，其中樞紐互通4處。互通連接線8條，共計19.1公里，其中關嶺北、關嶺南、花江三處互通連接線標準為一級公路，其餘互通連接線標準均為二級公路。設分離式立交計116處，除去橋樑兼作分離式的，實際建設30處。共設通道86道，人行天橋6座。
全線擬設服務區3處、停車區2處，隧道管理站13個，管理分中心1處。全線交通工程及沿線設施採用A級。
項目總投資約242億元，項目資本金為批覆工可估算總投資的25%。
項目計劃於2020年12月底前開工，建設期3.5年。
2.2 合作範圍
合作範圍為按照合作項目合同對本項目進行投資、融資、建設、運營、維護及移交。
2.3 合作模式
2.3.1 納晴子項目按照“股權合作+BOT+建設期補助”方式合作。即社會資本中標後，由社會資本與政府出資人代表按照《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規定組建項目公司。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責。由項目公司自主經營，自負盈虧，在項目合作期滿後，將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通運輸主管部門或其指定單位。
經貴州省人民政府同意，貴州省公路開發有限責任公司作為納晴子項目的政府出資人代表，認繳項目資本金的40%（人民幣約35億元，資金來源為交通運輸部對納晴子項目的補助資金），其餘項目資本金由社會資本認繳，項目資本金以外的其餘建設資金由項目公司依法籌集。
實施機構將給予納晴子項目建設期補助，資金來源於申請交通運輸部補助資金，補助金額為交通運輸部對納晴子項目的補助資金（人民幣123.39億元）扣除政府出資人代表認繳項目資本金後的剩餘金額（人民幣約88億元）。補助資金應專款專用於納晴子項目。
2.3.2六安子項目按照“BOT”方式合作。即社會資本中標後，按照《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規定組建項目公司。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責。由項目公司自主經營，自負盈虧，在項目合作期滿後，將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通運輸主管部門或其指定單位。
2.4 合作期限
本項目合作期分為建設期和運營期。其中，建設期：3.5年，自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期自本項目收費許可頒佈之日起至項目移交日止，暫定為30年（最終通過競爭確定）。
納晴子項目和六安子項目採用同一合作期限，原則上同步實施，合作期分別計算。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人應具備以下資格條件：
（1）在中國境內/境外依法註冊的企業法人，且合法存續，沒有處於被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；
（2）2018年末總資產不小於284億元人民幣以上（或等值貨幣）；
（3）最近連續三年（如投標人存續期不足3年，則為自注冊之日起的所有年度，下同）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；
（4）具有不低於項目總投資的投、融資能力，其中，淨資產不低於114億元；信貸能力（指截至2020年4月1日，投標人銀行授信中貸款額度總額及銀行貸款意向書中銀行承諾的貸款額的合計金額）不小於項目總投資的75%，即不小於447億元；
（5）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被交通運輸部、貴州省交通運輸廳取消投標資格或禁止進入公路建設市場且處罰期未滿的。
（6）在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單、在“信用中國”網站中未被列入失信被執行人名單；
3.2 本次招標接受聯合體投標。
（1）聯合體各成員均應滿足3.1款的第（1）、（3）、（5）、（6）項的要求；
（2）聯合體總體財務指標（各項指標以聯合體各成員合計金額為準，如聯合體成員之間存在母子公司控股關係，則子公司數據不參與計算）滿足3.1款的第（2）、（4）項的要求，且聯合體各成員的淨資產應大於其認繳出資額；
（3）聯合體各成員認繳出資額度應大於0。
3.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位，不得同時對本項目投標；與招標代理機構單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的單位，不得參加本項目投標；否則，相關投標均無效。
4．招標文件的獲取
4.1 有意向的潛在投標人，請於2020年3月9日至2020年3月14日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9：00時至下午17:00時（北京時間，下同），在貴州省公共資源交易中心（http://www.gzsggzyjyzx.cn/）辦理CA認證證書後網上繳費並下載招標文件。
4.2 招標文件每套售價人民幣500元，工程可行性研究報告每套售價人民幣2000元，逾期不售，售後不退。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織投標人進行工程現場踏勘，不組織召開投標預備會。
5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年4月1日9時30分，投標人應於當日9時00分至9時30分將投標文件遞交至貴州省公共資源交易中心開標區（地址: 貴州省貴陽市遵義路65號）。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6．發佈公告的媒介
本次招標公告同時在貴州省公共資源交易中心網站、貴州省招投標公共服務平臺和貴州省交通運輸廳網站上發佈。
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