习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”现在很多人对这一论述有误解，以为一个地区生态环境好了经济也就自然发达了，这样理解显然是不对的。
习近平总书记还强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山”。这句话的意思很清楚，绿水青山与金山银山有时也会存在冲突，而当两者发生冲突时，就不能为了经济利益而牺牲生态环境。
显然，习近平总书记讲“绿水青山就是金山银山”，是在强调生态环境的重要性，而不是指“绿水青山”天然就是“金山银山”。
将“绿水青山”变成收入，关键是要将生态环境的社会收益内化。以美丽乡村建设为例，习近平总书记提出要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
问题是将美丽山水和乡愁变成农民收入却面临着两方面的困难：一是生态环境属公共品，由于生态环境消费不排他，无法向游客收费；二是生态环境消费即便能够收费，也往往难以计价。比如乡愁是游客的一种主观感受，游客享受了多少乡愁说不清，乡愁值多少钱也说不清。
为“绿水青山”设计盈利模式，经济学提出的办法是寻找委托品，将那些不能计量或计价的商品（服务）借助某种委托品进行交易。
现实中类似的例子很多。我所知道的：湖南永州新塘村土壤环境好，当地农民就把无污染的土壤环境委托到蔬菜上，将蔬菜和“环境”一起卖到了粤港澳；吉首隘口村将当地特殊的气候、土质委托到茶叶上，将茶叶和“气候”销到了全国。
往深处想，生态环境的不同要素其实都可以找到相应委托品。上面的例子中，农民将特色山水委托到了特色农产品上；同理，乡愁虽不好计量或计价，但也可委托到古村、古树、古井、古建筑的门票上。
可以推断，只有找到了委托品，社会收益便可内化，“绿水青山”就有了盈利模式。而生态环境一旦能带来收入，人们就会有保护和改善生态环境的积极性。
要特别指出的是，变“绿水青山”为“金山银山”，寻找委托品是一方面；另一方面，政府也要积极作为。
首先，政府应加大对乡村基础设施的投资，要是路桥不通，即便山再青、水再绿，游客进不去也不可能变成“金山银山”；再有，政府应为生态环境资源确权，推动生态环境资源变资产，让改善生态环境的投资者可以取得收入。
分析至此，我们可得出三点重要结论。
第一，不同社会文明形态的形成，是由不同时期稀缺性要素所决定的。随着我国工业化进入到中后期，人们的需求发生了显著变化：过去盼温饱，现在盼环保；过去求生存，现在求生态。
由于生态环境已变得越来越稀缺，物以稀为贵，于是使损害生态环境的代价越来越高，这样就决定了工业文明必须向生态文明转型。
第二，保护生态环境，关键在内化社会成本，使企业私人成本与社会成本大体保持一致。大量的理论研究成果和实践经验表明，用市场机制限排要比政府限排更有效。
第三，改善生态环境，重点在内化社会收益，建立起社会收益与私人收益的平衡机制。
而将社会收益内化，办法是为不同的生态环境要素找到委托品，并设计出相应的盈利模式。同时，政府应加大对乡村基础设施投资，为生态环境资源确权，推动生态环境资源变资产。
【本文来源于人民出版社出版的《中国经济讲堂》】
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