一邊是防控疫情，一邊是脫貧攻堅。廣西作為全國脫貧攻堅的主戰場之一，堅持做到防範疫情不鬆勁、貧困群眾不掉隊。通過脫貧產業、穩定就業等措施，鞏固脫貧成果。
2月26日，廣西召開全區2020年決戰脫貧攻堅大會，提出9月底前基本完成脫貧任務，確保脫貧攻堅圓滿收官。面對疫情，廣西印發實施《關於堅決打贏疫情防控阻擊戰保障決勝脫貧攻堅若干措施》，提出17條措施為決勝脫貧攻堅保駕護航。其中，強化了通過發展產業、增加就業等措施，全力以赴增加貧困群眾收入。
今年是廣西決戰脫貧攻堅的大考之年，廣西將圍繞實現24萬貧困人口脫貧、660個貧困村出列和8個貧困縣摘帽的目標任務，全面精準施策。
脫貧產業精準幫扶
“精準脫貧，產業為根。”這條橫幅，作為扶貧第一書記的黃建敏深有體會。
黃建敏是南方電網廣西電網公司派駐上林縣西燕鎮雲桃村的第一書記。近年來，他帶領雲桃村種植黑皮冬瓜，每年能給村裡的瓜農帶來130多萬元純收入。
去年下半年黑皮冬瓜大豐收，農民本想存到今年春節後再銷售，但沒想到受新冠肺炎疫情影響，150多萬斤黑皮冬瓜滯銷。黃建敏和村委幹部想方設法通過線上交易和招攬客商等方式營銷。2月20日，終於有客商到雲桃村收購黑皮冬瓜，當天就賣了6萬斤。
南方電網廣西電網公司派駐南寧市上林縣西燕鎮雲桃村的第一書記黃建敏（右一）幫助瓜農扎棚種瓜。馬華斌攝（
扶貧產業發展，龍頭企業帶動是關鍵。2月28日，廣西壯族自治區扶貧開發領導小組辦公室召開了全區2020年度“一幫一聯”工作會議。會議提出，要強化龍頭企業帶動作用，推動龍頭企業、致富帶頭人等新型農業經營主體與貧困戶建立緊密的利益聯結機制。得益於龍頭企業帶動，南寧市武鳴區8814戶建檔立卡貧困戶中有2800多戶參與沃柑種植，種植面積超過2.1萬畝，產值達2.25億元。
3月1日，春風輕拂。經濟日報記者在南寧市武鳴區太平鎮慶樂村看到，8000畝連片沃柑園將該村扶貧產業園“包裹”在滿眼蒼翠之中。產業園的分選機前，脫貧戶黃常豔手腳麻利地挑出次果，一臉輕鬆地說：“採購商進村了，產業園每天出貨量就有5萬公斤，沃柑銷售的春天來了。”
作為“中國沃柑之鄉”，“沃柑活，則全盤活”。武鳴區黨委、政府在持續抓好疫情防控工作的同時，依託沃柑產業龍頭企業，通過土地流轉、物業租賃、“飛地模式”“抱團模式”等方式將貧困村與龍頭企業聯合發展，帶動全城區40個貧困村在2018年提前實現了整村脫貧摘帽目標。
“產業扶貧是重中之重。下一步，我們將在穩定糧食生產前提下，持續推進農業結構調整優化，建設農產品加工集聚區，打造農業新業態新產業，努力開創產業扶貧的新局面。”廣西壯族自治區農業農村廳農村合作經濟指導處處長、產業扶貧辦公室主任馬敏說。
復工就業穩定增收
“我的工資怎麼比平常多了200元？”近日，貴港市港南區八塘街道新花村貧困戶楊燕禮在領取工資時問道。
原來，楊燕禮一家四口在“冠德木業扶貧車間”務工。按照港南區應對疫情出臺的政策，在當地就業扶貧車間、企業穩定就業的貧困勞動力，按照疫情期間工作月數，給予每人每月200元穩崗補貼。
今年2月份以來，港南區八塘街道新花村第一書記陸如慕通過電話訪問貧困戶，做好信息臺賬，聯繫就業機構，同時把有意向轉換工作的貧困戶介紹到該村創辦的“冠德木業扶貧車間”就業，保障他們的收入不減。
港南區組織力量摸清貧困勞動力的基本情況，充分利用扶貧車間、公益崗位等優先安排貧困人口就近就地就業，解決貧困民眾外出務工難題。同時，該區出臺發放扶貧小額信貸，延長貧困戶還款期限，對貧困勞動力和扶貧車間分別給予交通補、穩崗補貼和一次性創業補貼等方面優惠政策。目前，該區686貧困人口簽訂就業合同。
新冠肺炎疫情發生後，廣西壯族自治區人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳、商務廳、國資委5部門聯合印發了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業和社會保障有關工作的通知》，提出了廣西就業、社保、勞動關係等“一攬子”促就業、惠民生措施以應對新冠肺炎疫情。
興業縣推出穩崗補貼幫助群眾就業。圖為一家生產乒乓球拍的扶貧車間。何少鳳攝（中經視覺）
深化粵桂協作，激勵就業脫貧是廣西穩就業的另一項強有力的措施。新冠肺炎疫情暴發後，廣西各部門發揮粵桂扶貧機制作用，落實雙方責任，緊密聯動，精準對接廣東方企業與廣西方貧困勞動力供需關係。
2月25日，南寧市馬山縣266名農民工（其中貧困戶167人）搭上愛心返崗專車，趕赴深圳、東莞、廣州、珠海、茂名等地務工。這是該縣發動的第二批愛心返崗專車，幫助建檔立卡貧困人口就業增收脫貧。
為了促進跨區域就業，廣西人力資源部門提出，各地要儘快摸清貧困勞動力就業意向、就業能力、培訓需求等情況。對有意願外出務工的貧困戶，要依託粵桂扶貧協作平臺，有針對性地精準開展勞務對接。
掛牌督戰鞏固成效
掛牌督戰是廣西確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰的一項重大舉措。廣西將在今年1月至10月，對全區剩餘未脫貧摘帽的8個貧困縣、2019年底貧困人口在5000人以上的其他7個縣（市）和2019年底貧困發生率在5%以上的138個貧困村實行分級掛牌督戰。要求各地對照脫貧摘帽各項指標，查缺補漏，在資金、項目、政策方面加大支持力度，確保9月底前基本完成脫貧任務。
三江侗族自治縣八江鎮歸令村六更屯的村民們在採摘春茶。龔普康攝（中經視覺）
督戰的貧困縣包括未脫貧的大化、都安、隆林、那坡4個極度貧困縣和三江、融水、羅城、樂業4個深度貧困縣，以及靖西、博白、桂平、天等、藤縣、昭平、環江7個貧困人口在5000人以上的縣（市）。上述15個縣（市）由自治區掛牌督戰。對於貧困村，2019年底貧困發生率在30%以上的10個貧困村由自治區掛牌督戰；貧困發生率在10%至30%的38個貧困村由設區市掛牌督戰；貧困發生率在5%至10%的90個貧困村由縣（市、區）掛牌督戰。
督戰工作聚焦責任落實、政策落實、工作落實的“三落實”；識別精準、幫扶精準、退出精準的“三精準”；義務教育、基本醫療、住房安全有保障的“三保障”和飲水安全等脫貧攻堅重點工作。
據瞭解，廣西將以暗訪為主要方式，實行差異化督查問效，年內實現對106個有扶貧開發工作任務的縣暗訪全覆蓋。每季度對自治區掛牌督戰的8個未脫貧摘帽縣和7個貧困人口在5000人以上的縣（市）暗訪1次，9月底前對自治區本級掛牌督戰的10個貧困村暗訪1次、存在突出問題的暗訪2次；年內對“黑榜”通報的縣回訪全覆蓋。
廣西還將視情況修訂2020年市、縣黨委和政府扶貧成效考核指標，做好行業部門扶貧成效考核工作，組織開展市、縣“四合一”實地考核工作。組織8個未脫貧摘帽縣及所在市與自治區簽訂《脫貧摘帽承諾書》，組織開展2019年21個貧困縣和2020年8個貧困縣退出專項評估工作。配合做好國家層面組織開展的督查巡查、考核評估、退出抽查、監督暗訪等工作。此外，配合新聞媒體開展脫貧攻堅輿論監督和暗訪。“通過紮實開展掛牌督戰，拿出過硬作風，實施超常舉措，補齊短板，推動廣西脫貧攻堅全面完成任務。”廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏說。
來源：經濟日報·中國經濟網 記者 童 政 周驍駿
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