美國國防部百億美元訂單深陷羅生門！
北京時間 3 月 8 日，美國一名法官表示，亞馬遜可能會成功推翻美國國防部將“JEDI 雲項目”大型雲計算合同授予競爭對手微軟的決定。
圖丨 2017 年 6 月特朗普和微軟 CEO Satya Nadella、亞馬遜 CEO Jeff Bezos 討論科技
這一“大蛋糕”在 2 年前一經拋出，就引來亞馬遜、微軟、IBM、甲骨文和谷歌的競相角逐。五角大樓原計劃在 2019 年 4 月就選出中標者，卻因訂單捲入法律訴訟一直拖到 10 月。最終微軟拔得頭籌，原以為塵埃落定，但如今形勢再度出現反轉，該項目的執行被叫停，“蛋糕”很可能落入雲服務頭號玩家亞馬遜之手。
風雲之初
事情的起因要追溯到 2018 年 3 月，彼時，美國即國防部宣佈了一項聯合企業防禦計劃，即“JEDI 雲項目”，旨在提高國防部的殺傷力，為軍隊提供最好的資源。儘管五角大樓擁有世界上最強大的“戰鬥力量”，但有許多官員表示“其信息技術仍然嚴重不足”。JEDI 雲項目將會把國防部的計算系統遷移到雲端，在數據分析中引入人工智能，為士兵執行任務期間提供實時數據等方面帶來幫助。
這份項目合約為期 10 年，總金額達到 100 億美元。誰能和國防部簽下協議拿到訂單，誰就有可能在接下來數年內踢開競爭對手，獲得接近壟斷的政府技術供應商地位。
於是，亞馬遜、微軟、IBM、甲骨文和谷歌一同加入了這場角逐中。
然而，2018 年 10 月，谷歌主動宣佈退出，稱該項目可能和企業的價值觀相沖突。谷歌員工對與軍方的合作的強烈抵制眾所周知，早在谷歌參與美國軍方的 Maven 項目時，有近 4000 名谷歌員工聯署請願書以表抗議，之後十餘名員工向公司辭職。
甲骨文和 IBM 這些傳統企業軟件或者 IT 服務公司，在新興的雲計算市場處於競爭劣勢。不過他們沒有輕易放棄，甲骨文一直在聯合多家科技公司對國防部進行遊說，敦促其在幾家供應商之間分拆採購合同。2018 年 12 月甲骨文還向聯邦索賠法院提起訴訟稱，美國國防部對該合同的最低要求，以及只挑選一名獲勝者的決定，違反了旨在確保競爭的聯邦採購法。
同時，外界也有不同的聲音，一些批評家認為，不應將如此龐大的合同只授予一家技術公司，而支持者則表示，使用單一提供商將消除軍事系統故障和簡化通信來保護戰鬥人員。
但美國政府當時表示，只選擇一名獲勝者，將更好地鞏固其技術產品。
美國國防部發言人 Elissa Smith 表示，五角大樓最初表示將在 2019 年 4 月選出中標者，但受到調查、長期的法律糾紛以及合同的規模及複雜性的影響，最終的結果至少等到 7 月中旬公佈。
2019 年 4 月，中標者沒有按照原定計劃產生，但是出局者名單已出。甲骨文和 IBM 因未達到項目最低入圍門檻被雙雙出局。
自此，亞馬遜 VS 微軟的角逐激烈展開。
反轉
作為市場老大和雲服務的先驅，亞馬遜最大的優勢還是在於先入為主。以 EC2 和 S3 形成的一系列生態圈和開發者，是亞馬遜目前異常堅挺的壁壘。此外，亞馬遜已經通過了現有最高安全許可級別的認證，相比之下，微軟則在試圖迎頭趕上。
然而，美國國防部在 2019 年 10 月 25 日宣佈，微軟公司擊敗了此前呼聲最高的市場領頭羊 AWS，贏得了五角大樓的 100 億美元雲計算合同。
消息一經發出，微軟股價在盤後交易中一度上漲 3%，而亞馬遜股價則下跌近 1%。
這前後，發生了什麼？
首先甲骨文和 IBM 公司從加入角逐開始的各種努力滯後了看似十拿九穩勝出的亞馬遜的中標。其次不少人認為事件發生反轉離不開特朗普的干預，“不少人”中就有亞馬遜公司。
2018 年 8 月，甲骨文向政府問責局提出抗議，稱 JEDI 合同是“圍繞特定的雲服務而設計的”，IBM 公司在不久後也隨之發聲。之後 12 月，甲骨文又提交了新的文件，稱“競標存在利益相關因素”。甲骨文稱，曾在五角大樓國防數字服務部門工作的 Deap Ubhi 在 JEDI 合同談判期間，也在和亞馬遜商談僱傭事宜。此外，在 2017 年，時任美國國防部長的 James Mattis 前往硅谷時訪問了亞馬遜在西雅圖的總部，並被拍到與亞馬遜 CEO 貝佐斯並肩行走。
亞馬遜和五角大樓第一時間否認了這些針對不當行為的指控，2019 年 7 月，他們也得到了聯邦法官的支持，其裁定亞馬遜並沒有不正當地影響 JEDI 合同的簽訂。
但也是在 7 月，美國總統特朗普公開表示：“世界上一些最偉大的公司都在抱怨這件事，這與亞馬遜和國防部有關。我將要求他們密切關注這件事，看看發生了什麼。”
特朗普的“干預”後，美國當時的國防部長 Mark Esper 隨即啟動了對項目競標流程的審查。但很快，Esper 退出了招標過程的審查，因為他兒子 Luke Esper 供職於 IBM。
8 月，國防部宣佈“已經組建了一個由審計、調查和律師組成的多學科團隊，以審查與國會議員和國防部熱線轉介給我們的聯合企業防禦基礎架構雲計劃有關的事項。”但在此期間，特朗普提出了反對意見。五角大樓的官員說，這一過程陷入僵局，這是在浪費時間。
再後來，也就是 10 月，發生的事情眾所周知，亞馬遜競標失敗，微軟中標。此外，一直走在“抗議”前線，和亞馬遜“拼刺刀”的甲骨文和 IBM 公司也並沒有分到百億美元的一杯羹。
對這個結果，亞馬遜雲服務 AWS 的發言人在一份公開聲明中表示：“亞馬遜對該結果感到驚訝。”並稱：“如果僅對雲計算產品進行詳細評估對比的話，顯然會得出不同的結論。”
Wedbush Securities 的分析師丹 Daniel Ives 認為，這場競賽的激烈程度主要歸功於亞馬遜作為雲計算的先驅者取得的巨大成功。而該交易是微軟“改變遊戲規則的轉折點”，他在給客戶的報告中寫道，該交易“將在未來幾年對微軟的雲業務產生連鎖反應”。他還預計亞馬遜將在法庭上對判決結果提出質疑，但微軟將贏得判決。
反擊
果不其然，2019 年 11 月 14 日，亞馬遜對美國防部把價值 100 億美元的雲服務合約交給微軟的決定進行訴訟。
在公開的聯邦法院文件中，亞馬遜稱，特朗普公開嘲諷亞馬遜 CEO Jeff Bezos，並多次對亞馬遜進行批評，這對合約的最終決定施加了不當影響，直接導致五角大樓 2019 年將雲計算大單交給了微軟，而非亞馬遜。
訴訟中，亞馬遜稱正在尋求該合同被授予其競爭對手是受美國總統特朗普“不恰當施壓”的結果的證據。據路透社報道，法庭文件顯示，除了美國總統特朗普和美國國防部長 Mark Esper 之外，亞馬遜尋求作證的高官還包括美國前國防部長 James Mattis、五角大樓首席信息官 Dana Deasy 和其他四名採購官員。
特朗普與亞馬遜 CEO 貝索斯私人矛盾由來已久。《紐約時報》稱，Jeff Bezos 旗下《華盛頓郵報》經常發表批評特朗普政府的文章。招標期間，特朗普和一些高官明確表示反對亞馬遜中標。
一位亞馬遜發言人表示：“特朗普總統一再表現出其利用總統和總司令的職權干預政府職能的意願——包括聯邦採購，以推進他的個人議程。這裡的問題是，是否應該允許美國總統使用國防部的預算來達到他自己的個人和政治目的。”
2020 年 2 月 13 日，聯邦法官 Patricia Campbell-Smith 發佈了初步禁令：美國政府在“法院下達進一步命令之前”不能繼續執行這份合同。
並且，Campbell-Smith 表示亞馬遜“可能會成功”，因為她認為國防部對微軟的價格方案評估不當。她補充說，亞馬遜也可能會表明，微軟的方案並不像五角大樓評估的那樣“在技術上是可行的”。
這場雲訂單角逐相當精彩，充滿宮鬥、職場風雲、大佬下棋既視感，雙方各執一詞，你來我往，好不熱鬧，甚至猶如一場“羅生門”。
但最終誰能吃上這塊“大蛋糕”，仍然不得而知，讓我們持續關注。
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