易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進
3月10日，瀘州市發佈《瀘州市合力應對疫情影響鼓勵農民工在瀘置業發放置業補助實施細則》。政策對包括農民工在內的群體給予了購房鼓勵和購房補貼，屬於刺激力度較大的政策。尤其是從政策本身來看，內容非常詳細，可以認為刺激購房的傾向非常明顯，成為當前三四線城市刺激購房需求的一個重要案例。
1、補貼範圍廣
此次補貼的覆蓋面是非常廣的。第一、置業補助對象包括符合條件的農民工、退役軍人、高校畢業生和外地來瀘就業創業人員以及購買標準化廠房的領辦企業。換而言之，有五類人群是符合購房補貼的，尤其是外來就業者和農民工等，也成為補貼的對象，應該說覆蓋了數量較多的購房群體。第二、參與補貼的物業比較多。政策規定，包括中心城區建設用地範圍內的標準化廠房、新建營業用房和新建自住住房、二手營業用房和二手自住住房、一手車位（車庫）等都納入到補貼範圍。可以看出，除了辦公樓沒有提及補貼以外，無論是住房還是非住房，無論是一手還是二手房，基本上都納入到了補貼的範圍之中。第三、補貼的時間範圍較廣。從政策上看，一直到2022年2月的購房行為，都可以享受補貼，換而言之，最近兩年購房的行為都是受鼓勵的，而且買房越早補貼越多。
2、激勵措施全
此次政策有很多購房激勵政策。政策尤其提到，在2020年3月1日至2022年2月28日期間，我市農村居民（不含徵地拆遷轉移人口和機關事業單位編制人員）在中心城區建設用地範圍內購買新建商品住房且轉為城鎮戶口的，另外一次性給予每人2萬元、每戶不超過10萬元置業補助。這條規定是目前很多城市不具備的。在今年1月份各地出現的契稅補貼方面，最多也是給予部分補貼，但本身和進城購房沒有關聯。而瀘州此次政策，實際上較為明確地對“進城購房行為”給予了鼓勵或激勵。換而言之，其釋放了非常強烈的信號，即“到瀘州城裡購房很划算，有房有戶有補貼”。類似2萬元的補貼客觀上確實會刺激農民進城購房。
3、信號意義強
此次瀘州的購房政策，不完全是過去簡單的契稅補貼，實際上是很強的刺激購房需求的行為。這種刺激性的動作，對於房企的項目去庫存、購房者購房壓力的減少、市民化進程的加快、住房消費行為的激活等都有較為積極的作用。其政策體現了當前三四線城市的普遍心態，即在棚改貨幣化安置政策褪色以後，三四線城市市場確實面臨降溫。而且經過上一輪房價的上漲，三四線城市的購房壓力增大，市場略顯蕭條。所以瀘州的政策內容，體現了當前新冠肺炎下地方政府主動擔當，通過補貼等方式來激活停滯的交易需求，同時做到對房企、房東、購房者等方面利益的兼顧，成為當前全國頗具代表性的刺激住房消費的政策。
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