編者按：在習近平總書記發表“4.13”講話兩週年即將到來之際，海南自由貿易港的腳步也越來越近了。我們特開設“百問百答”專欄，進行相關知識介紹與普及，目的是使廣大讀者更好地瞭解自由貿易試驗區、瞭解自由貿易港、讀懂國家重大戰略、把握海南發展機遇。
什麼是極簡審批？
極簡審批是深化“放管服”改革中提出的新理念，是指最大限度提速增效以實現審批極簡的目標。
海南所推行的極簡審批，在省域“多規合一”改革試點的前提下，包括了“六個試行”、一個授權和優化政府服務三大內容。
“六個試行”是指通過實施“規劃代立項”、園區區域評估評審取代單個項目評估評審、“准入清單”和“項目技術評估”制度、企業“承諾公示制”“聯合驗收”機制、加強事中事後監管“項目退出”機制等6項措施，最大限度簡化行政審批，提高審批效率。
海南“極簡審批”改革試點探索
2015年起，海南在海口高新區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區等三個園區率先試點“極簡審批”。
在園區“多規合一”獲批後，准入項目不再進行立項，無須編制可研報告。同時，以整個園區為單一主體，辦理區域環境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產資源評估、地質災害危險性評估、節能評估等區域性評估並取得批覆；園區內的單個項目土地報批不再開展壓覆礦產資源評估、地質災害危險性評估，項目環評根據環境影響評價分類管理名錄編制報告書、報告表、登記表，水土保持、節能評估改為備案。
海口國家高新技術產業開發區將建設項目開工前的審批事項從29個減少到2個，僅保留環評和消防審批；法定辦理時限從503天（至少126個工作日）縮減至6個工作日，審批效率提高90%以上。項目開工後的13個驗收事項進行一次性驗收，審批時限從152天縮減至26天，審批效率提升80%以上。
博鰲樂城國際醫療旅遊先行區打通進口特許藥械審批快速通道，進口特許藥械審批時間由原來的半年大幅壓縮至1-3個工作日。進口特許藥械與國外上市的時間差大幅縮短。近期使用的心臟收縮力調節器、美容注射凝膠在歐美僅上市不到半年，便在樂城先行區率先使用。
海南老城經濟開發區建設型項目審批事項從39件減到13件，項目從申請到竣工驗收需要的審批時間從419天減到30天，審批提速高達93%。在海南生態軟件園設立企業服務超市，對入駐型企業實行“零審批”，最快3小時完成辦理企業登記註冊手續並領取公章。互聯網企業ICP辦理平均10天內辦結（縮短50天以上），遊戲產品文號辦理2個月完成（縮短4個月以上）。
2018年8月，“六個試行”極簡審批做法被國務院列為地方優化營商環境典型做法。極簡審批已成為海南企業發展的“加速器”，也是海南對外招商的一張“名片”。
海南“極簡審批”立法支持
2019年3月26日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過《中國（海南）自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例》，在全省重點園區逐步推行極簡審批，重點園區名錄由省人民政府公佈。該條例自2019年4月1日起施行，標誌著海南極簡審批改革有了立法層面的支撐。
條例明確，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、海口國家高新技術產業開發區、海南老城經濟開發區三個產業園區範圍內的建設項目，依照相關規定實施特別極簡審批。
其他重點園區推廣適用或者部分推廣適用上述三個園區特別極簡審批的，由省人民政府評估論證後，報省人民代表大會常務委員會決定，或者另行制定經濟特區法規規定。
2020年海南省政府工作報告中，再次提出繼續推廣極簡審批，開展“證照分離”全覆蓋試點，深化“一窗受理”“一網通辦”“一枚印章管審批”和工程建設項目審批制度改革。
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