2019年3月8日,保山市应急管理局举行挂牌仪式,正式对外履行职责。
一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党中央国务院关于深化党和国家机构改革部署,积极适应新体制新要求,以创新的思路、改革的担当奋力破解难题,实现了新时代应急管理工作的良好开局。
让我来介绍一下自己。
整合9个部门13项职责
按照深化党和国家机构改革部署要求,市应急管理局整合了9个部门的13项职责:
市安全生产监督管理局的职责,市人民政府的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市自然资源局的地质灾害、市水利局的水旱灾害、市农业局的草原防火、市林草局的森林火灾相关职责,市地震局的震灾应急救援职责。6月10日,市政府成立保山市自然灾害应急管理委员会,建立了符合保山实际的“1+4”应急管理机制(“1”指自然灾害应急管理委员会,“4”指抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害应急4个专项指挥部),形成各司其职抓预防、分级响应抓救援的工作格局。
现在我主要承担
负责应急管理工作,指导市直各部门、各县 (市、区)应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作
拟订应急管理、安全生产等有关政策,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合减灾规划
指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度
牵头建立统一的应急管理信息系统,依法统一发布灾情
组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援
统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制
统筹应急救援力量建设,指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震、地质灾害等应急救援力量建设,负责安全生产专业应急救援队伍建设和管理
指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,协调指导森林草原火灾扑救工作
指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作
组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用
依法行使安全生产综合监督管理职权,组织开展安全生产巡查、考核工作
依法监督检查工矿商贸生产
依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况
开展应急管理方面的区域交流与合作
拟订应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施
负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作等
不是“改头换面”而是“脱胎换骨”
应急管理体制机制改革,不是简单的改名字、换牌子,而是一次全新的再造、重建,是脱胎换骨;不是简单的“物理相加”,而是要真正发生“化学反应”。在机构改革过程中,我们坚持优化、协同、高效的原则,对外与9个部门加强沟通,处理好“统”与“分”的关系,界定好“防”与“救”的职责;对内加强职能的融合和重塑,优化组织结构和运行机制,把分散体系变成集中体系,把低效资源变成高效资源。
实现应急工作的综合管理
实现应急工作的全过程管理
实现应急力量资源的优化管理
一年来,我们积极会同有关部门在建立健全应急管理机制等方面进行了积极探索和尝试,整合职能资源,主动担当作为,全面推进防灾减灾和应急救援工作。
一是建立了部门负责同志24小时在岗值守工作机制,完善了突发事件信息报告制度。
二是初步建立安全生产常抓严管长效机制,定期分析安全生产形势,部署推动各地落实安全生产监管措施。
三是完善风险防控机制,推动落实安全生产责任制和自然灾害防治责任,加强灾害监测预警。
四是建立多部门联合会商和协同响应机制,形成了应急响应救援扁平化组织指挥模式、防范救援救灾一体化运作模式、“一个窗口”对外信息发布等有效模式。
五是建立综合性消防救援队伍应急救援、专业力量和社会力量联动、军地应急救援联动机制。
这一年,我们边组建、边应急
一年以来,我们边组建、边应急,努力应对灾害事故、安全生产事故。
一是统筹协调自然灾害工作。成立保山市自然灾害应急管理委员会办公室,统筹协调自然灾害应急管理委员会四个专项指挥部,协同推进防灾减灾救灾工作落到实处。统筹抓好森林草原防灭火工作,成功处置隆阳区水寨乡大柱山“5.08”和“5.28”森林火灾,确保中缅油气管道安全。统筹抓好防汛抗旱工作,联合对全市405座在运行水库及在建水库工程开展汛期预防检查督查,成功处置腾冲市猴桥镇“7.11”山洪泥石流灾害、施甸县仁和镇“8.15”洪涝灾害。统筹抓好地质灾害防治工作,落实1674个地质灾害点监测人员2716人。对121座非煤矿山,20座尾矿库,4座排土场地质灾害隐患进行了排查,共排查出各类地质灾害隐患241处。统筹抓好防震减灾工作,加强与市地震局信息沟通和共享,全力做好滇西协作区及重点区域震情监测,持续推动全市群测群防工作和“三网一员”测报网点规范化建设。
二是统筹协调各类救援力量。加强与消防救援、森林消防、航空护林站和地方救援队伍的协调配合,充分发挥三支队伍的主力军作用。消防救援队伍主动履行消防安全监管职责,共检查单位3842家,发现并督促整改火灾隐患6535处,下发责令改正通知书3169份,实施行政处罚39起,临时查封3家,罚款24.22万元。接警出动518起,出动消防车770辆次、人员4625人次,抢救疏散被困人员507人,抢救财产价值1142.8万元;森林消防队伍积极参加森林防火执勤,春节、清明节期间共派出89名指战员到善洲林场等7个重点区域开展防火执勤,全年共实施5次灭火行动。航空护林站实施吊水灭火飞行17架次33小时12分,洒水95桶760吨。加强救援队伍建设,全市共组建常备救援队伍2支532人;组建地方专业队伍16支652人。加强预案管理,将13个市级预案纳入修订范围。组织开展应急演练,分别组织或参与了5次大规模的应急演练(中缅原油管道油品泄漏应急演练、五洲国际高层建筑灭火救援演练、森林草原火灾扑救技战术演练、中石油保山油库灭火救援演练、地震灾害综合应急演练)。
不忘初心 牢记使命
一年来,我们严格按照习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断加强党的建设,提升队伍素质,建立健全机制,做实应急管理。2019年,全市安全生产事故和死亡人数实现“双下降”,被省政府考核为优秀;自然灾害防灾减灾扎实开展,最大限度保障人民群众生命财产安全;365天,24小时,应急值班、应急救援,我们天天在路上......
您是否对我更加了解了呢?
你好,我叫应急管理局。今天,我一岁了!
我将始终把防范化解重大安全风险、加强自然灾害应急处置作为首要任务,做到应急改革、安全监管、灾害应对统筹协调、同步落实,最大限度保障人民群众生命财产安全,为保山高质量跨越发展营造良好环境。
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