3月11日，廣西壯族自治區海洋局召開2020年全區海洋工作暨黨風廉政建設 工作會議。會議回顧了2019年海洋工作，部署了2020年工作重點。會議提出，2020年，廣西海洋經濟生產總值力爭達到1763億元，同比增長約7.5%，自然岸線保有率不低於 35%。
廣西2019年海洋工作總體情況
一是海洋工作的思想觀念發生了改變，從“填海經濟”逐步轉向“向海經濟”；國家海洋督察推動了向“向海經濟”理念的轉變。
二是海洋工作重心發生了改變，從“單一管控海域”的權限向“開發保護並重”轉變。
三是海洋經濟也發生了改變。據初步統計，2019年全區海洋生產總值達到1640億元，同比增長9.2%，繼續保持較高增長勢頭。全年項目用海確權面積1.07萬公頃，項目總投資1032億元，其中保障了國家和自治區13個重大項目用海面積650多公頃，總投資達 500 億元，項目投產後將拉動相關經濟增長 3000 多億元。全年徵收海域使用金3.53億元。爭取中央資金2.22 億元，實施北海藍色海灣工程項目；自然岸線保有率達到37%，高於國家要求35%的目標任務2個百分點。
廣西2019年海洋工作顯著成效
——推動出臺全國首個發展向海經濟政策文件，加快海洋強區建設開啟新徵程。
新組建的自治區海洋局積極謀劃新時期廣西海洋經濟發展和海域海島管理相關政策措施，牽頭起草了發展向海經濟推動海洋強區建設的“1+6”系列文件。自治區黨委、政府正式印發實施《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於加快發展向海經濟推動海洋強區建設的意見》。
——努力保障重大項目用海需求，促進全區經濟穩增長海洋作出新貢獻。
全力解決了欽州市“5+2”重大石化產業項目用海問題，加快推進鐵路集裝箱中心站二期、桐昆、華誼等重大用海項目報批。保障了欽州港東航道擴建工程、蘭州至海口高速廣西欽州至北海段（牛骨港一橋）改擴建工程項目、欽州港三墩島 30 萬噸級油碼頭管道、防城港鋼鐵基地鐵路專用線工程等涉及西部陸海新通道和自由貿易試驗區的 13 個重大項目建設用海需求，涉及用海面積650 多公頃，項目計劃總投資累計達 500 多億元，項目投產後將拉動相關經濟增長 3000 多億元。
——提高政治站位克難攻堅，國家海洋督察整改專項工作取得新突破。
根據國家海洋督察專項督察反饋意見，2019 年，廣西海洋局堅決徹底抓好專項整改，有效化解難點、痛點、堵點，海洋督察整改取得重大突破，整改進度顯著加快。截至12 月 31 日，整改任務完成 56 項，完成率達到 95%。
——全國首創“兩權”聯合出讓規範開採使用，改革創新擔當作為收穫新成果。
改革創新海域使用出讓方式，實行海域使用權與海砂採礦權“兩權”聯合出讓，欽州市海洋局積極配合做好相關工作，如期完成了向香港機場擴建項目提供海砂的政治任務。
廣西2019年主要海洋工作
01 突出創新發展示範帶動 構建現代海洋產業體系
重點指導和推動北海海洋經濟發展示範區和海洋經濟創新發展示範城市建設。其中，海洋經濟創新發展示範城市建設共計完成投資 9.03 億元，用於支持海洋生物醫藥、海洋工程裝備等 13 條創新協同產業鏈，參與企業主體達到 69家, 新增省級及以上高新技術企業 5 家，引進科研機構 20家，培育高新企業 5 家；實現新增產值 3.89 億元，新增利稅 2653.12 萬元，初步建立集群化、高端化、創新型、質量效益型現代海洋產業體系。
組織編制完成貫徹實施海洋主體功能區規劃配套政策，組織完成了第一次全國海洋經濟調查。
02 嚴格管控新增圍填海 妥善處理歷史遺留問題
嚴控新增圍填海造地。編制完成了《廣西圍填海現狀調查報告》《廣西圍填海歷史遺留問題處理方案》，指導沿海市縣做好投資建設項目的生態評估、生態修復工作。按照“成熟一個上報一個，成熟一批上報一批”的原則，全年累計上報自然資源部處理歷史遺留問題的項目涉及使用海域面積達 2867.19 多公頃，為促進項目建設經濟穩增長，提供了資源要素保障。
03 嚴明紀律要求 國家海洋督察整改進度顯著加快
一是多次召開局黨組（擴大）會、彙報會、推進會專題研究部署。
二是及時修改完善整改方案和銷號備案辦法，列出時間表、作戰圖，實行掛牌督辦。
三是採取“走下去”和“請上來”相結合的方法把脈會診、分類指導，一事一議，一項一策。
四是突出抓好現場核查，嚴防弄虛作假，嚴把銷號關口，確保整改質量。
04 深化行政審批制度改革 不斷優化海洋領域營商環境
研究出臺《廣西壯族自治區海域、無居民海島有償使用的實施意見》及 4 個配套文件。取消海洋環境評價論證作為海域使用權審批前置條件，簡化竣工驗收流程，進一步為用海業主“鬆綁”。為支持優化營商環境，下放了 8 項行政審批事項給中國（廣西）自由貿易試驗區。建立局領導聯繫涉海企業工作機制，推動相關扶持政策落實。
05 提升生態修復和預警預報能力 促進海洋生態文明建設
組織制定《廣西海洋生態修復行動方案》，繼續推動實施防城港市“藍色海灣”綜合整治行動項目，北海市成功申報 2019 年國家“藍色海灣整治行動”試點城市。組織申報“廣西海岸帶保護修復工程”，並建立了儲備項目庫。欽州市建立全區第一個海洋生態應急處置管理基地，實現了海洋生態減災專業隊伍、應急處置船舶、應急物資倉庫共享的“三大整合”。制定《2020 年廣西海洋自然資源承載力與生態預警監測實施方案》，首次單獨發佈《2018 年廣西海洋災害公報》，每日製作海洋預報產品並通過電視、廣播、網絡等媒體向社會播送。全區全年未發生海洋災害造成人員失蹤死亡事故。指導北海客運港航道擴建、中海油潿洲海域管線佈設等項目業主和所在地政府做好海洋生態紅線調整工作。成功舉辦 “6.8”世界海洋日暨全國海洋宣傳日廣西（欽州）主場活動。
06 嚴厲打擊違法用海 堅決維護海洋管理正常秩序
積極參與全區打擊非法開採運輸銷售使用海砂專項整治行動，全年各級海監部門查處違法開採海砂案件 94 宗。加強日常巡查、定點值守，依法打擊違法用海、破壞海洋生態環境的非法行為，海監部門全年開展執法檢（巡）查 800 餘次，立案查處違法用海案件 107 宗，收繳罰款 1225.27 萬元。
07 加快推進法治海洋建設 努力提高依法行政能力
制定 2019 年依法行政工作計劃，製作《講好海洋故事，傳播法治力量》廣西法治海洋建設暨“七五”海洋普法中期成果宣傳片，開展形式多樣的法治宣傳教育和“12.4”國家憲法日暨法制宣傳日活動。防城港市海洋局推動出臺了自治區首部海岸帶保護專項法規——《防城港市海岸帶保護條例》。
08 深入開展交流合作 夯實海洋科技創新平臺
支持自然資源部第四海洋研究所與柬埔寨環境部、馬來西亞馬來亞大學、泰國朱拉隆功大學、極地考察辦公室開展珊瑚礁保護與修復、海洋防災減災、藍碳、極地調查和科學研究等方面的交流合作。與海洋四所等有關單位共同承辦 2019 年中國-東盟海洋科技合作研討會等活動。先後與大連海洋大學、武漢大學簽署了合作協議，組織科研院校和企業申報 50 項海洋科技項目。廣西海洋研究院成功完成廣西首例珊瑚人工有性繁殖研究。防城港市人民政府與廣西科學院合作共建北部灣海洋產業研究院。據不完全統計，2019 年，全區科研院所獲批或實施涉海國家級科技項目 63 個；獲批或實施涉海省部級科技項目 150 個；涉海專利授權 94 項，國家標準 1 項。
09 講好海洋故事 做好新聞宣傳輿論引導
2019 年，區內外主流媒體在報紙、雜誌、網站、電視、電臺上共播發廣西海洋有關活動報道 220 篇，其中《人民日報》1 篇，中央電視臺報道 2 篇，《新聞聯播》1 篇；《新華每日電訊》1 篇；《中國海洋報》17 篇；《廣西日報》報道 28 篇；廣西電視臺報道 14篇。
2020年主要工作任務
根據 2020 年工作總體要求和預期目標，廣西海洋工作將圍繞“一條主線、一個抓手、六個聚焦、八大重點工作”來開展，簡稱為“1168”。
力推“一個抓手”，組織實施好發展向海經濟系列政策文件。
1.做好宣傳貫徹。
2.細化目標任務。
3.推動工作落實。
圍繞“一條主線”，奮力推進廣西海洋治理現代化。
1.構建海洋政策法規體系，不斷提升海洋依法管理能力。
2.構建向海經濟統計指標體系，不斷提升海洋經濟運行監測評估能力。
3.構建海洋合作共治體系，不斷提升海洋統籌發展能力。
突出“六個方面”聚焦發力
1、聚焦黨的建設，進一步夯實基層基礎打造堅強堡壘。
2、聚焦整改落實，進一步擴大國家海洋督察專項整改成果。
3、聚焦用海管控，增強用海保障和海洋生態保護能力。
4、聚焦優化結構，進一步加快構建完善的現代海洋產業體系。
5、聚集“簡易辦”改革，進一步推動海洋營商環境不斷改善。
6、聚焦黨建扶貧，進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。
著力做好“八項重點工作”
1.開好一次大會，即全區向海經濟發展大會。
2.辦好一場活動。以“2020 年世界海洋日暨全國海洋宣傳日”為契機，重點辦好廣西主場活動，同時創新活動形式，面向 14 個地級市舉辦海洋科普巡迴展，將海洋日辦成全區人民共同的節日盛會。
3.編制一項規劃。開展“十四五”規劃發展若干重大專題研究，組織編制廣西海洋經濟發展“十四五”規劃併力爭納入自治區政府層面重點專項。
4.建設好一個示範城市。重點組織和指導北海市建設國家級海洋經濟發展示範區和海洋經濟創新發展示範城市，努力將其建設成為全國海洋經濟發展的重要增長極和向海經濟發展的先行示範城市。
5.打造好一片向海經濟產業示範園。支持欽州打造區域特色海洋產業體系，建設服務西南、中南、西北省市的園區經濟，打造現代海洋經濟產業集群。支持防城港市加快防城港國際醫學開放試驗區建設，暢通向海通道，推動建設充滿活力、富有特色的沿邊開放新高地。
6.編制好一張立體海洋觀測網。編制《廣西海洋觀（監）測和預警減災業務體系發展規劃》，加快構建海洋生態預警監測網絡，建設和完善以海洋站、浮標、船舶等觀測平臺和衛星遙感相結合的立體海洋觀測網。
7.建立完善一套向海經濟運行監測指標體系。儘快建立向海經濟統計指標和運行監測評估體系，全面科學反映海洋資源開發利用、海域海島綜合管理、向海經濟運行情況及發展成效，為推動海洋強區建設提供決策參考。
8.積極籌辦一個主題合作論壇。積極參與籌備舉辦 2020年中國-東盟藍色經濟（北海）合作論壇。
閱讀更多 i自然全媒體 的文章
