小小仲马

行政单位的事业编属于混岗人员，没有发展前途。

行政单位的事业编有三种情况，一种是混编混岗人员，事业编违规调入机关工作；第二种是行政机关下属事业单位人员；第三种是从其他事业单位借调人员。

01.事业编违规调入行政机关人员。

混编混岗人员属于历史遗留问题，既混编又混岗，不仅仅是事业身份人员到行政岗位工作，而且还把手续办入了行政机关，是明显的违规行为。比如，某县直单位是纯行政机关，没有下属事业单位，但是由于单位把关不严格，把事业身份人员调入了机关工作，编制上到了机关编卡上，工资待遇从机关发放。这种情况下，行政机关就没有事业编，而又把事业编调入了机关工作，显然是不符合规定的。

02.行政机关下属事业单位人员在局机关办公。

这种情况其实对于很多人来说不好区分，尤其是县以下机关事业单位，因为下属事业单位人员本来就属于局机关管理。比如，

03.从其他单位借调到本机关工作人员。

当然了，对于一些没有下属事业单位或者下属事业单位人手也比较紧张的情况下，很多行政机关还会从其他事业单位借调人员，这些借调人员与行政机关隶属于完全不同的两个机关，是纯粹的帮助工作行为。

04.行政单位的事业编人员会被逐步清理。

以上不论是哪一种情况，只要身份和岗位职责不对，就属于违规行为。那么，既然事业编在行政机关工作属于违规行为，这些混岗现象肯定是要被逐步清理的。对于第一种混编混岗现象来说，混岗人员会另册管理，或者调离行政机关，对于后两种情况来说，只要安排事业人员返回原单位工作即可。但是，很多时候政策规定与实际工作不是很相符，这也导致行政机关的

中省直遴选

其实工作本身没有比较的意义，值得去比较是同一个单位的两种不同的身份。

我所在的单位就是混编混岗的单位，单位里有公务员编制32人，事业单位编制25人，除了领导岗位之外，其他所有的岗位都是看人分配，不存在看编制分配的情况。

那么，对于事业编制人员来说，就需要从事和公务员一样的工作，如果能力突出，可能肩负的工作任务还多一点。但是，我们经常听到事业编制人员会有这样那样的抱怨，这些抱怨主要集中在以下几点：

一是同工不同酬，事业编制人员报酬相对低一些。从工资角度来说，事业单位人员和公务员执行的工资标准不一样，公务员工资标准要高一些。从其他福利待遇来说，虽然除了车补以外，公务员该有的福利待遇种类，事业单位人员都有，但是部分福利待遇标准有所降低。

二是同工不同机会，事业单位人员晋升提拔难度大一些。虽然目前各地出台了从事业单位人员中选拔领导干部的规定，但是还是有诸多限制条件，事业单位人员正常的提拔机制还不健全。另外，事业单位人员虽然可以参与评职称，但是对于很多乡镇事业单位人员来说，存在着评聘脱节的现象。

三是事业单位人员在单位处于被动局面。从行政单位管理来说，行政单位的领导成员一般都是公务员编制，他们主导着单位管理，自然相关管理规定多向公务员倾斜，事业单位人员常常处于被动局面。

综上，在行政单位里的事业编制，工作本身与公务员没有差距，但是相关待遇、晋升机会，主动性要相对差一些。

职场的小小李

在行政单位里，正常应该都是行政编制的人员，而不应该有事业编制的人员。

但是现实正好相反，因历史积累及机构改革等原因，许多单位中都存在“混编混岗”的现象。

行政机关从下属事业单位抽调、借调干部，或者直接将事业编和行政编混用，导致不少事业编制人员都长期在行政机关里工作。

对于这些事业编制的人员，他们的处境非常尴尬！

第一、同工不同酬

一个办公室里，两个人都是普通干部，一个行政编制一个事业编制。

两个人员的工作内容没有什么区别，但是按照规定，行政编人员有车补、通讯误餐补贴等，而事业编制什么都没有，一年下来收入至少差个一万多。

行政编人员在讨论发钱的事情，事业编人员只能默默走开，心里一万只草泥马奔腾而过，心理总是会非常不舒服的，慢慢地就越来越不想干活了！

第二、发展前途不同

行政编制人员在行政机关里头，表现好的按部就班一步步提拔。

而事业编制人员，根本看不到前途。

如果单位本来就是混编混岗的，那么就眼睁睁看着一批批行政人员从新人变领导，而自己一直都是原地踏步。以前他们看到自己要叫哥，现在自己看到他们要毕恭毕敬地叫声领导。

如果是被抽调、借调的，那么没有干事业单位的工作，在原单位属于边缘人物，年终评先选优没戏。同时因为编制不在机关，不管怎么努力也无法在行政机关任职。

除非运气好能够得到重要领导赏识，才有希望提拔为事业单位领导，或者转为行政编制人员。

总体来说，事业编制人员在行政单位感觉就是低人一等，不管是地位还是收入，都可以有深刻感受。而事业编人员如果不能找好自己定位，心理也比较容易失衡。

流雷电

笔者以实际的工作经验告诉你，其实这样的状况挺好的，在每个单位都有这样的情况，一般行政单位都会有事业单位，而且事业单位的人员都是打捆用的，在一个单位一般都是一个科长，一个公务员，然后配一个事业单位配置，就是一加一加一的模式。一般事业单位的人员都是从事一般比较简单的工作。如果这名事业单位人员有上进心的话，那么她也会挑以重担，不过事业单位存在的问题就是有的人员在刚刚有激情工作的同时，这待遇方面会看到公务员的待遇比自己高，所以会选择少做，不做。毕竟事业单位人员比正式的公务员少车补。还有其他一些待遇。人都是逐利的，长期在一个单位同工不同酬，必然会导致心理状态不平衡。所以我建议在行政单位的事业工作人员可以在工作的同时不断的历练自己，提升自己的工作能力，增强自己的一些工作的主动性，然后不要破罐子破摔。一定要找一些时间考一些证或者考正式的公务员，然后转变自己的公务员身份。要转换自己的心态，向自己的科长还有领导学习，毕竟他们能到那个位置上肯定有过人之处。这样以后你即使考上公务员，很多工作也能上得了手。

笔尖耕耘

我所在的单位就混合了行政编、事业编。

从工作的性质上来说，事业编比较偏向专业技术，行政的偏向于机关事务。

事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自收自支事业编制三种。

1、全额编制又叫全额财政拨款事业编制，待遇基本与公务员差不多，一般是公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如残联、城管、农技站等。

2、差额事业编制由财政进行差额拨款，工资福利一般都跟单位的收入相关，如医院和部分景点等。

3、自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。如果经营得好，收入非常不错。今年的机构改革，很多此类的单位都会被改成企业，减少财政负担。

一般来说，公务员会有车补，年底绩效公务员会比事业编多20%左右，其余的各项福利基本没有什么不同。考上事业编的同学，服务期过后，也可以通过省考考上公务员。

回不去的昨天

事业编制和行政编制区别：

1、身份不相同

一般而言，国家公务员都是行政编制。享受国家的各种法定待遇。事业编是事业单位编制的简称，一般都是事业单位，一般医院、学校、一些政厅就是典型的事业单位。无论是行政编还是事业编都是需要考试进入。

2、级别不相同

在行政编制就是国家公务员，是有级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，评定的是职称。

3、退休后待遇不相同

公务员不用交养老金，所以退休后差别还是比较大的，如果是你是事业单位的，那你每个月发的工资中，会扣除养老金。而公务员不用扣。

4、机构性质不相同

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。事业单位不属于政府机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位(信访局)、差额拨款事业单位(交通局)，还有一种是自主事业单位(医院)，是国家不拨款的事业单位。

天津中公教育

题主你好，很高兴为你解答这道题目。

首先，解释下机关单位事业编的两个细节性概念：

1.行政机关单位本身是没有事业编的，只有其下属事业单位才有事业编。

2.因为机关单位人手不够，所以这些单位往往都喜欢把人员打通使用。编制还在下属事业单位，人在机关单位上班。

其次，分析下事业编在机关单位上班情况：

1.福利待遇

事业编收入只和单位性质有关，同时又比本单位的公务员少一些。

比如发改、住建等单位的事业编收入肯定比史志办、招商局等单位好。

2.职务晋升

事业编在机关单位，最多只能晋升到中层副职，中层正职是不可能的，更谈不上领导职务了。

相反，如果在事业单位，甚至在乡镇街道的话，年轻人很容易做到中层正职的位置，甚至还有机会提到实职副科的位置。

3.工作强度

工作强度和单位性质成正比，和单位人数成反比。

在实权单位以及规模比较大、职能比较多的局，工作量都很大，一个人当两个人用的情况也很常见；此外，诸如招商局这种小单位，因为人数少，年底考核的时候，他们经常通宵达旦地赶材料。

所以在这种单位，无论什么编制，该你的活都跑不掉。

总的来说，事业编在机关单位上班天生就有短板，而且这个短板很难弥补，除非考个公务员。所以有机会的话，题主还是努力考个公务员吧，毕竟事业编在机关单位干活，真的有些憋屈。

事业单位搬砖狗

行政单位承担的是管理与监督职能，干部使用行政编制，为公务员身份，工人使用专门的工勤编制，不能登记为公务员。党政机关里面不允许出现事业编制，因而正常情况下，党委机关、行政部门只能出现行政编制，公检法司使用的“政法专项编制”也是行政编制的一种，专门划拨给军转干部使用的军转编制，也算是行政编制。因而，党政机关的三定方案上，按规定只能出现行政编制、工勤编制，和政法专项编制、军转编制这四种类型。

党政机关使用事业编制，这在过去是非常常见的现象。由于县区基层行政编制数量过少，承担的工作量又大，人编矛盾突出。为了解决事没有人干的现实问题，基层要么严重超编；要么将部分党政、群团机关设置为事业单位，也就是通常所说的“事业局”、“事业办”；要么在党政机关混用事业编制，严重的不仅混用全额事业编制，还混用差额事业编制，甚至是自收自支事业编制。

党政机关混用事业编制，被称为“机关事业编制”，是典型的混编混岗，属于违规行为。随着机构改革和编制管理的规范化，“机关事业编制”已经被明令禁止，属于机构编制部门督查、清理、规范的对象。但是，由于新一轮党政机构改革，和事业单位分类改革，许多单位进行了大范围的整合，包括以前一些承担行政职能的事业单位整体划转到行政部门，例如规划局、农综办等；也有一些部门由事业机构转变为行政部门，例如医保局、旅游局等。按照“编随事走、人随编”走的原则，原来在事业机构承担行政职能的事业人员，连人带编划转到新的行政部门，这就使得在机构改革中，会出现一部分“机关事业编制”，甚至有的部门事业编制多于行政编制。市县党政机构改革完成之后，极少部分市直部门，以及更多部分的县直党政机关，即使是在《三定方案》上，也会出现行政编制、事业编制共存的现象。这其实是一种变通的手段，由于现实需要，在改革过程中，允许存在极少部分混用的“机关事业编制”，但要求在改革完成后，短期内予以消化。

按照《机构编制管理条例》规定，“机关事业编制”依然属于违规存在，是清理规范的对象。行政部门存在的混编混岗行为，短期内就需要纠改：要么是随行政单位使用事业编制的人员自然减员，随退随销，自行消化； 要么就是将使用的事业编制置换为行政编制，但由于行政编制的短缺，除管理人员外，这种可能性极小；第三就是将使用事业编制的事业人员，调整到事业单位任职。如果纠改的期限变紧，调整到事业单位任职的可能性，远远大于置换为行政编制、转换为公务员身份，后者的可能性实在是太小，有的地方还仅限于参公人员。

职言管语

因为特定的行政环境和历史条件，过去很长时间，行政机关都存在混编混岗的现象，这几年经过多次的改革和清理，行政机关特别是市级以上机关单位已经不允许混编混岗。但在县区，受编制和机构限额管理影响，行政机关没有足够的人力支撑基本职能，仍在一定范围存在混编混岗使用事业编制人员甚至临时聘用人员的现象。

比如此前的一轮机构改革，文化和旅游部门合并办公，县区因此将文化、旅游、广电、体育等部门全部合并在一起，形成了文广体旅局，一个单位涵盖了原来五个职能局，从小局变成了大局，在体制内被人称之为“小组织部”。然而部门是合并了，因为要按上级要求缩编控编，三定方案给出的编制数额却没有增加，不仅没增加反而还减少了，很多县区的文广体旅局因此只有三五个公务员编制，却要面对大量的事务性工作。不得已，这些合并的机构只好从二层事业机构比如融媒体中心、文化馆、体校等单位借调事业编制人员帮助工作，或者直接以购买服务的方式招录临时聘用人员从事相应的行政事务，由此造成了混编混岗。

那么，事业编制人员在行政机关工作是一种什么样的体验？

最大的感受肯定是憋屈。

首先在待遇上会吃亏。干同样的工作，因为身份不同无法享受相应的待遇，比如车补、年终绩效、餐补等，客观上存在同工不同酬。

其次在个人前途上受限。事业编本身上升渠道较窄，加上因为借调等原因，提拔更受限，个人发展空间有限。如果没有外力相助，很难有大的突破。

很多县区事业编制人员因此干一辈子都停留在科员水平，干得非常郁闷。

80后小公

一般来说，行政单位的事业机构是与此行政单位职能相近的承担某项公益服务职能的机构。

它与行政单位的区别在于：编制和工资待遇的来源不同：行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的（如中小学教师），有差额拨款的（如县医院医生），还有自受自支的（如住建局的建筑设计院）。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。

那么问题来了，选择什么样的行政单位下属事业机构工作，关键要了解这个机构是那种拨款性质。

如果是全额拨款的，那么工资待遇与公务员相差无几，优点是比较稳定。这类机构一般有级别，比如正处级、副科级等，你干得好可以提拔任负责人，三年后可以通过调任进入公务员队伍（到行政编制岗位任职）。如果不感兴趣，也可以通过晋升专业技术职称解决工资待遇。

如果是差额拨款的，有一部分工资需要单位自己找，但这些单位都有收费项目，工资没问题，如经营得当，比全额单位还好。

如果是自收自支的，那就全凭本事了，不过需要提醒的是，这种类型的机构服务范围都有一定的垄断性，都是法律法规规定了的刚性需求，很容易找钱。

以上三种机构人员原则上不能交叉调动，但不管是在那种机构上班，政府都会兜底，就算是自收自支的单位遇到改制，政府要么安置岗位给你，要么会一次性买断补偿给你的。

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