近日， 市民政局印發了《進一步強化全市受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的十項措施》，全力保障受疫情影響困難群眾的基本生活。
切實保障收入下降困難群眾基本生活。各縣（市、區）要進一步健全主動發現機制，重點關注、及時掌握城鄉低保對象、特困人員等救助對象以及新冠肺炎患者家庭生活困難狀況，確保早發現、早介入、早救助。為緩解疫情對困難群眾基本生活的影響，可根據疫情影響程度，採取增發救助金，為低保對象、特困人員等困難群眾發放臨時生活補助，或購買防護用品、基本生活必需品等方式保障低保對象、特困人員等困難群眾的基本生活。對受疫情影響無法外出務工、無法開展基本生產等造成家庭收入下降的農村居民，以及暫時無法就業導致收入水平下降的城鎮困難人員等，符合條件的，要及時納入低保保障範圍。切實加強殘疾人社會救助，對受疫情影響生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，參照單人戶納入低保範圍。
加大對新冠肺炎患者及家庭救助力度。對因家庭成員罹患新冠肺炎、受疫情影響隔離等原因導致基本生活出現暫時困難的，由急難發生地鄉鎮（街道）或縣級民政部門實施臨時救助。對因家庭成員罹患新冠肺炎造成重大生活困難的，可採取一事一議方式加大救助力度。對罹患新冠肺炎的低保對象、特困人員、低收入家庭成員以及農村建檔立卡貧困人口，直接給予臨時救助。
加強對困難群眾的走訪探視和救助服務。各縣（市、區）可根據疫情影響程度，為因照料服務人或家庭成員隔離導致無人照料的分散供養特困人員，以及生活不能自理低保對象、老年人、殘疾人和兒童提供照料服務，加強對因疫情在家隔離的低保對象、孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員的走訪探視和必要幫助。全面落實分散供養特困人員照料服務和定期探訪制度，確保分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”。加強農村留守老年人、留守兒童和困境兒童關愛保護，動員引導社會力量為受疫情影響的困難群眾提供助醫、送餐、代購和生活照料等服務。積極支持社會工作服務機構、社會工作者通過心理熱線、微信諮詢等方式提供必要的心理健康服務。
及時救助生活困難的務工無著及滯留人員。對疫情防控期間暫時找不到工作，又無法返回戶籍所在地的生活困難外來務工人員，以及因交通管控等原因滯留的生活困難外地人員，可在務工地或滯留地申請臨時救助。鼓勵有勞動能力的低保對象積極外出務工、加快返崗上崗，對就業獲得收入後家庭人均收入超過當地低保標準的，實施“低保漸退”政策，務工成本在計算家庭收入時予以適當扣減。
做好建檔立卡貧困人口的救助幫扶。密切關注、跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫貧的影響，對符合條件的建檔立卡貧困人口及時給予救助，防止因疫致貧、因疫返貧。著力發揮臨時救助防範脫貧群眾返貧作用，對疫情或其他原因返貧致貧的，要及時落實臨時救助政策，適當提高救助水平，確保基本生活不受影響,實施臨時救助後生活仍然困難的，按照規定納入低保範圍。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧後返貧人口、新增貧困人口中符合低保、特困政策的人員，全部納入農村低保、特困範圍。
全面落實社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制。各縣（市、區）要密切關注物價變動情況，當物價漲幅達到規定條件時，及時啟動實施社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按時足額向低保對象、特困人員等困難群眾發放價格臨時補貼，有條件的縣（市、區）可以適當提高補貼標準，確保不因物價上漲影響困難群眾基本生活。
強化臨時救助兜底保障功能。充分發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對受疫情影響導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法及時覆蓋的各類困難群眾，及時通過臨時救助給予應急性、過渡性生活保障，做到“凡困必幫、有難必救”。可根據困難程度，採取一次審批、分階段救助等方式，適當提高救助額度。積極運用“先行救助”方式，進一步提高救助時效性。進一步加強疫情防控期間生活無著流浪乞討人員救助管理工作，切實保障流浪乞討人員人身安全和基本生活。
建立社會救助快速審批通道。鼓勵有條件的地方將社會救助審批權下放到鄉鎮（街道）。暢通社會救助熱線，根據實際情況適當延長值守時間，及時受理困難群眾救助訴求，確保困難群眾求助有門、受助及時。簡化優化低保、特困供養審核審批程序，鼓勵運用APP、全流程網上辦理等方式快速辦理救助申請。疫情防控期間，暫停複核城鄉低保對象；低保、特困供養審核審批主要依據家庭經濟狀況核對機制，不進行入戶調查；為增強低保對象抵禦風險經濟能力，各縣（市、區）可根據疫情形勢決定暫停開展低保對象退出工作。
加強困難群眾基本生活資金保障。加大困難群眾基本生活保障資金投入，加快資金撥付進度，按要求儘快將中央、省、市各級財政安排的救助補助資金撥付到位，為做好受疫情影響困難群眾基本生活保障提供有力支撐。
加大監督檢查和政策落實力度。要將困難群眾基本生活保障工作與農村低保專項治理、脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、省委第七輪巡視反饋問題整改、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作統籌結合，一併推進落實，堅決查處在社會救助經辦中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、不作為等問題，堅決杜絕分指標、限名額等錯誤做法，切實做到應保盡保、應救盡救。進一步加強資金監管，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪汙挪用等問題。
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