河南商报记者 肖风伟
本小区人员出入恢复正常，小区外来人员及车辆依然严管；疫区及境外返乡人员是管控重点；恢复城乡公共交通及跨市低风险地区间线路客运；商场、宾馆、饭店可申请开业；逐步恢复茶叶等各类专业市场交易，适时有序开放旅游景区……
3月10日，信阳市疫情防控指挥部下发《关于推进分区分级精准防控全面有序恢复生产生活秩序的实施意见》，对信阳市人员、道路、交通、企业复工复产，做出了详细规定。
关于人员管控
实施“外防输入”策略，以严防境外输入和湖北等疫情重点地区输入为重点，开展差异化精准防控。
严管各县区出入口，疫区人车劝返
由各辖区负责，在火车站、高铁站、汽车站、机场、高速下线口、高速服务区设置治安服务站或卫生服务站，在与湖北交界的国省普通干线公路、乡村区域交界处继续设置交通服务站，对疫情重点地区进入信阳境内的人员和车辆坚持“两查一测”（即查来源、查是否戴口罩，测量体温）、扫码登记，继续实行劝返等严格管控措施。其他地区人员车辆一律放行。
本小区人车出入正常，依然严禁串门
居民住宅小区由全封闭管理向有限管理转变，可以根据风险等级实行差异化管控。严格控制外来人员和车辆进入小区；本小区复工上岗人员、车辆经确认扫码或登记后可以正常出入；其他人员出入，可组织小区发
放由辖区办事处统一制作的出入证。乡村继续实行网格化管理，本地村民恢复正常生产生活，严禁串门、扎堆聚集；重点针对外来人员做好排查、登记、体温监测和跟踪管理。
疫区及境外返乡人员是管控重点
一是防境外，所有境外入信人员（包括外籍人员和中国公民），依法实行无差别管理，严格落实检查检疫措施，落地入境即实行集中隔离。
二是防疫区，对来自湖北等疫情重点地区人员原则上一律劝返。
三是防进京，重点加强对确诊病例、疑似病例、病患密切接触者、发热患者等四类人员监管（含已治愈、已解除隔离留观等人员），一律不得放行。
四是防松懈，对疫情较重地区流入人员，持续跟踪管理，开展健康检测服务。所有外地返信人员必须履行法定义务，主动向单位和居住地社区如实报告健康状况。
恢复全市公共交通
一是有序恢复全市城乡客运、市内公共交通和出租车（含网约车、共享单车）运营，恢复跨市低风险地区间线路客运。二是逐步恢复中心城区车辆正常通行，适时取消市县级“通行证”管控措施。三是公路客运、城市公共交通乘客实载率不得超过50%，严格落实交通运输从业人员和乘客体温检测、戴口罩出行等管控措施。
关于复工复产
各县区要精准对接上级政策，落实行业主管部门监管责任，全面有序推进复工复产。
医疗机构恢复正常诊疗
全市医疗机构要全面恢复正常医疗卫生服务秩序，继续严格规范定点发热门诊接诊管理，继续实行预检分诊和实名挂号制度。对入院人员（含医务人员）全部检测体温，强化动态监测和发现报告，根据情况及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
工农业全面复工
一是推进工业企业全面复工复产，各类工程项目全面开工建设，实行工厂、工地封闭式管理，严格落实防疫措施。二是畅通农资和农产品运输绿色通道，加强春耕、春茶生产服务保障，积极支持涉农企业和新型农业经营主体全面开复工，抓紧抓好涉农项目特别是脱贫攻坚项目开工建设。
KTV影院不在复工范围
网吧、影剧院、KTV、公共浴室、博物馆、图书馆、教育培训机构等场地相对封闭、人员高密度聚集的场所，依然不在复工复产范围内。
商场宾馆饭店可申请开业
各类商场、超市、商业门店、宾馆酒店、农贸市场等保障生产生活需要的经营场所在落实防控措施后，由经营者申请、各辖区或监管部门批准恢复正常营业，营业期间严格控制室内人流密度，倡导顾客使用支付宝、微信等支付方式，减少现金交易和找零，做到无接触、可追溯；餐饮服务业可实行预约就餐、错峰就餐，开放外卖点餐，餐厅实行一人一桌、间距一米、同向用餐，同时段用餐上座率不得超过 50%，暂缓组织大型宴会。
适时有序开放旅游景区
逐步恢复茶叶等各类专业市场交易，适时有序开放旅游景区（不含室内场所），严格控制游客团体聚集性活动；宗教活动场所须经主管部门批准后逐步开放。各行业主管部门要分类制定复工复产具体指导规范，对恢复营业开放场所消毒消杀和人员健康管理进行严格监管，确保防控措施落实到位，对落实不力的立即采取关停整改等处罚措施。
公共服务窗口恢复办公
各级机关事业单位要按照疫情防控行业指南，加强办公场所、公共部位消毒消杀，做好人员健康防护，严格控制会议规模，严格控制人员密集办公、集中就餐，严格出入检测登记。各公共服务窗口抓紧恢复正常开放，恢复办公秩序和便民服务，做好办事大厅群众疏导、分流、限流。继续实行体温检测、身份信息登记，坚持提前预约、错时受理和“不见面、无接触”业务办理。
分期分批开学
扎实做好复学准备。各类学校要周密制定分期分批开学计划，细化防控预案和措施，做好防控物资储备。在未接到省市疫情防控教育专班正式通知前，不得提前开学，不得安排师生提前返校。
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