济南战役后，淮海战役前，尽管当时一些国民党的有识之士认为国民党政府已经江河日下，大势已去，但杜聿明仍自视甚高，用他自己的话说就是“别人不行，自己还行”。杜聿明认为，“要打开国民党军到处挨打被消灭的危局，必须争取主动，先发制人”。在这一理念主导下，杜聿明制定了一个主动“对山东共军攻击计划”，幻想“集中徐州国民党部队的主力，乘解放军二野、三野（当时称中原野战军、华东野战军——作者注）东西分离之际，企图歼灭三野的一部分，以振奋国民党军士气”。（《淮海战役：国民党高级将领的战场记忆》第4页）
应该说在国民党军内部，杜聿明出身黄埔一期，军事理论与军事实践方面都是佼佼者，对制定作战计划方面谙熟。后来，他的计划也得到了参谋总长顾祝同和蒋介石的认可。只是由于当时东北方向战事吃紧，他随蒋介石去东北处理战事，该计划遂搁浅。
由于杜聿明这一主动进攻计划未能实施，帅克想抛开计划本身，仅从其他几个侧面论证一下该计划是否科学客观，是否行得通。
重点进攻山东时45万对27万，国军非但不能奈何华野反而失掉了整编七十四师
解放战争打了大半年，国民党看全面进攻不行，便来了个重点进攻。而重点进攻又将重头戏压在了山东方向。一时间国民党云集了45万大军于山东战场，并且南线的三大主力，即整编第七十四师、第五军、第十一师也都参加到重点进攻中来。大有毕其功于一役，彻底把华东野战军“肃清”之势。
此时陈、粟的华东野战军大概27万左右。按说，国民党军从哪方面来讲，都处于绝对的优势。但就是在这种绝对优势之下，被陈粟“耍了龙灯”，能动地创造出了战机。最终，孟良崮战役，粟裕“百万军中取上将首级”，硬是将国民党头号王牌主力整编第74师从重兵集团中挖歼。山东方向重点进攻也随之破产。
在这种绝对优势的情况下，敌五大主力中的三大主力都在，仗都打成这样，并且第一大主力还被全歼。而淮海战役前杜聿明的这个进攻计划，斯时敌我兵力对比、装备对比、士气对比、指挥对比等哪方面的对比都发生了于我有利的变化。参照对山东方向重点进攻这一战事，可以说杜聿明的计划成功的概率基本上是不存在的。
豫东战役大打时25万对20万，国军非但讨不到半点便宜反而失掉了区寿年兵团
孟良崮战役后，在南线战场上，有一年的时间都没有打上大仗。这也是符合战争发展规律的。战争发展到一定程度，小仗势必不再好打，只能通过打大仗来决雌雄。特别是，粟裕提出三个纵队暂不过江在江北打大仗后，一时间，国共双方在中原战场上的大打之势又呼之欲出。
在这种情况下，粟裕制定了“先打开封，后歼援敌”的豫东战役作战方案。
此时我在中原战场上能调动的兵力，与国民党云集在中原战场上的兵力，国共双方对比为25万对20万，我军占据劣势。
然而，就是在这样一种战场态势下，我军先在开封城内歼敌4万余人，后在睢杞战场上又歼敌区寿年兵团大部5万余人，兵团司令区寿年被生俘。
豫东战役，仅从兵力对比来说，是一场差别并不太大的“小型决战”。然而，在这样一场“小型决战”上，国民党军又输得很惨，最关键的是几乎一个整兵团被全歼，这个对国民党的打击和震慑太大了。因为此战之前，尽管有过孟良崮战役的惨败，但毕竟国民党军总体实力还在那摆着，他们并不甘心失败，也不认为会失败。但豫东战役的结局成了一个分水岭，国民党真的被打怕了。
豫东战役过后两三个月，杜聿明即制定出了这个主动进攻计划，如果以豫东战役作为参照系的话，胜算又如何呢？豫东战役，我总兵力有20万，但粟裕直接指挥的也就10多万人。而淮海战役前可就大不一样了，粟裕直接指挥的大军就有36万。仅从兵力对比上看，杜聿明主动进攻计划的胜算同样也是不成立的。
济南战役对决时28万对32万，国军非但不敢前来增援反而看着王耀武集团被歼
这次的济南战役，完全是“今非昔比”。我军第一次“奢侈和阔气”起来，出现了我军在兵力上优于敌人的新局面：“华野外线部队北上和山东兵团会合了。后来，又将苏北兵团的两个纵队和一个旅也北调山东，加起来我军在山东总兵力达15个纵队共32万人，而敌人守城和可能增援兵力总共仅28万人”。（《粟裕战争回忆录》第574页）
整个济南战役，比预计的还要顺利。共打了8天，济南便被攻克。原本上，杜聿明准备率邱清泉、黄百韬兵团等驰援济南。但此时的国民党军已经士气低落，根本没有驰援真打的决心和气魄。最后，面对粟裕十几万大军夹运河而阵，他们眼看着王耀武十多万大军被歼，济南城被攻克，就是不敢前来，只是象征性地做个出兵的样子便草草收兵。
济南战役没过几天，杜聿明就制定出了这样的主动攻击计划，这时候，无论从士气、到装备、到指挥，甚至到兵员对比，都是“今非昔比”。真不知杜聿明的计划底气从何而来。或许由于他一直主要在东北，没有在南线与粟裕交过手，不知道粟裕和华野的厉害。但他的手下总应该知道吧，即使他想打，他手下的那些人愿意真打吗，区寿年和王耀武被生俘的前车之鉴可就摆在那呢。
综上所述，杜聿明主动“攻击山东共军”计划制定得再好，到头来也只能是一纸空文，没有一点赢面的可能。套用一句流行的语言就是：“理想很丰满，现实很骨感”，他的所谓的主动“攻击山东共军计划”一点也行不通。
主要参考文献：《淮海战役：国民党高级将领的战场记忆》《粟裕战争回忆录》
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