陳斌:實事求是地有序恢復旅遊業

隨著舉全國之力的防控和醫治,新冠肺炎疫情已經開始好轉。在全球一體化的背景下,當下首先要恢復的行業是供應鏈有關的行業。浙江、廣東等省在保證防控和醫治的前提下,正在千方百計復工復產。中國已是全球製造業的頭號大國,是全球供應鏈中關鍵的國家,也是一個負責任的大國。全球供應鏈長時間中斷,不僅造成國內企業訂單流失和恢復的困難,甚至會影響全球的經濟,進而影響旅遊業的恢復。同時,產品供應鏈有關行業的復工復產過程的管理,也將對旅遊業中各行業的恢復起到借鑑作用。旅遊業的恢復不能慌、不能急、更不能亂。

第一,站在旅遊者角度考慮旅遊業的恢復。

旅遊業是獨特的產業,不是獨自的產業。旅遊業中的旅遊餐飲、旅遊住宿、旅遊交通、旅遊零售、旅遊娛樂、旅遊景區等各旅遊行業或多或少的是其他產業中的一部分。旅遊業是因人們的旅遊行為而產生的產業。人們的旅遊行為不僅是觀光旅遊,還包括休閒娛樂、探親訪友、文化體育、健康醫療、短期教育(培訓)、宗教朝拜,或因公務、商務等為目的出行。所以旅遊業不是觀光旅遊業。恢復旅遊業必須考慮旅遊者,包括:旅遊者的構成、旅遊者的目的、旅遊者的心理,旅遊者的需求等。忽略旅遊者去恢復旅遊業就是耍流氓。

第二,實事求是地客觀分析旅遊業的損失。

新冠肺炎疫情讓旅遊業暫停,因工資、福利、房租、水電氣熱等成本還要繼續支出,因季節、春節等安排的旅遊活動投入已經產生費用、境外無法退回的旅遊團費用等造成了旅遊業的巨大損失。但減少的預計收入不等於旅遊業的損失。以減少預計收入等同於損失,誇大了實際損失的做法,會影響政策措施的制定,也會打擊旅遊從業者的信心,還會造成旅遊恢復期旅遊者的消費擔憂。

第三,做好疫情結束後接待不同旅遊者的準備。

結合當地、企業、項目的接待不同旅遊者的特點做好準備。

一要做好安全準備。不僅要做好各種預防措施,並且要落實到位,還要對突發零星病人做好準備。疾病每時每刻都在人類發生,快速的救治,是醫治疾病的關鍵。只有防控和醫治同步進行才能將疫情化解。慌亂、無序、無知、絕望才是最大的禍害。

二要做好旅遊產品準備。旅遊產品主要是旅遊線路、旅遊景區。要按照疫情結束後不同的旅遊者對旅遊產品的需求進行準備。要清楚不同的旅遊者先對哪些旅遊產品感興趣,以及對這些旅遊產品有什麼新的要求。

三要做好旅遊服務準備。疫情之後的一段時間裡不同的旅遊者對旅遊服務會有與一般情況下不同的要求。最有可能的情況如:預定房間的變更,預訂門票的變更,增加對服務場所保潔的要求等。

四要做好旅遊商品準備。2018年全國旅遊及相關產業增加值為41478億元,佔國內生產總值(GDP)的比重為4.51%,從旅遊行業看,增加值佔比最大的是旅遊購物,佔全部旅遊及相關產業比重為31.4%。旅遊商品銷售額是恢復旅遊是否成功的重要指標。特殊時期,不同的旅遊者對旅遊商品的要求也不同。如:關注各種衛生防護類旅遊商品和生活日用旅遊商品。對旅遊商品的包裝安全性會增加要求。對開放式的、人人都摸的旅遊商品和華而不實的部分文創產品的興趣會降低,對品嚐旅遊食品的方式的要求會提高。對購物環境也會有更高要求。需要結合本地區、本企業接待不同的旅遊者的特點做好充分準備。

第四,旅遊業中各行業的恢復措施要做透坐實。

以景區為例:各個景區都在盼望著旅遊者重新回來的那一天。就一個具體景區而言,在經過數十日的焦慮後的人們,即使疫情結束,旅遊業恢復,不同的景區也會是不同的局面。全國已建成的景區約有3萬家,從旅遊景區的功能來分:包括:風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、遊樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術、學習等旅遊景區。從景區經營主體資格來分:包括國有,民營、集體所有、外資、合資等。從景區的運營目的來分,包括公益、商業、公益+商業。從景區的環境質量價值和服務來分:5A級、4A級、3A級、2A級、1A級、未評級的景區。

從景區服務對象而言,為居民和旅遊者服務的城市公園景區會首先活躍起來,但裡面不是外地旅遊者,而是城市居民。從景區所處位置而言,城市內和城市周邊的景區恢復的要早。從景區經營壓力而言,國有景區的壓力要小一些,如國有文博院館等景區。從景區的功能而言,風景區等自然風光景區,著名或知名的寺廟觀堂類景區恢復的要早一點。從經營內容而言,商業景區,包括與城市相連的旅遊小鎮、城市裡的旅遊商業街、旅遊商業市場等隨著商業的恢復會活躍起來。從氣候而言,受影響最大,但也是疫情結束之後,有可能氣候最適合旅遊的是海南等溫暖地區的景區。總而言之,即為外地旅遊者服務,尤為當地或附近居民服務的景區要好一點;南方的景區比北方的景區要好一點,東部的景區比西部的景區要好一點。知名的景區比無名的景區要好一點。

3萬多家景區中,原本就有相當數量的景區處於虧損或微利狀態。大量的景區還負債累累。有些景區終年遊人稀少。本還指望能沾點春節的光,一場疫情將這些半死不活的景區打得倒不上氣來。一般的扶持已經很難救活,即使大輸血也因先天不足,難保徹底關門的命運。不能簡單的把各種不同的景區都採用一個恢復措施。要具體景區具體分析,制定針對性的恢復措施。

對旅遊業的恢復不能簡單地樂觀和悲觀。分析旅遊業恢復期長短,要具體分析哪個地區,旅遊業中的哪個行業,哪個企業,哪個項目。總體上,無論是國內旅遊還是出境旅遊,與公務、商務旅遊有關的行業恢復期會短,以觀光旅遊為主的行業恢復期相對較長。旅遊業與疫情防治、與民生需要、與復產復工相關的旅遊企業恢復期會短,單純文化旅遊企業恢復期要長。

一切形式主義、官僚主義、懶政、亂政、一刀切、弄虛作假、生硬粗暴等行為都會影響當地旅遊業、旅遊企業、旅遊項目的恢復和發展。尤其是弄虛作假,即使通過編造業績糊弄了一時,早晚也會被揭穿。只有實事求是、敢於擔當、負責任的、有序恢復旅遊業才是正道。


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