“晉”行時:山西有序復工背後的蓬勃力量

朔州市增開專列接606名徐州籍煤礦工人返崗;山西汽運集團出動近120輛大巴車,運送2000多名太原富士康工作人員返廠復工;山西轉型綜改示範區分批到省內10個市“點對點”包租專車接回員工……連日來,山西省有序復工復產的序幕漸次開啟,蓄積在三晉大地的蓬勃力量等待著釋放。

山西如何大踏步發展?如何下好一盤“大棋”?三個月前,山西省委書記樓陽生履新到任後調研的第一站就選在山西轉型綜改示範區,並在那裡向全省發出了“將轉型綜改進行到底”的強烈信號。

企業活則經濟活,企業興則山西興。

“晉”行時:山西有序復工背後的蓬勃力量

山西轉型綜合改革示範區——山西建築產業現代化瀟河園區:鋼結構生產車間

真心誠意待家人

“我們格外惦念從各地返鄉的山西籍企業家和在晉投資的湖北省等外地企業家朋友們……若您和企業遇到任何困難和需要,請及時與各市、縣(區)投資促進局聯繫,全省投資促進系統將會全力幫助協調解決,與您共克時艱。”2月1日,山西省投資促進局和山西省外來投資者投訴中心公開了一封致企業家的信,信中向疫情中的企業家們送去“及時雨”般的問候和誠意滿滿的承諾。

“民營企業和民營企業家是自己人”,絕非一句空話。

《山西省優化營商環境條例》於3月1日起施行,標誌著山西省優化營商環境工作進入法治化軌道。其中,特別是對“一枚印章管審批”改革和數字政府建設作出明確規定。此前,“一枚印章管審批”改革已在晉城試點推行,取得了突破性進展。

帶著對企業的真情實感,以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為指標的“六最”營商環境為目標,山西持續對錶中央要求、對標先進地區做法、對接國際通行投資貿易規則,朝著全國前列奮力前行。

為了進一步優化營商環境,山西今年將在全省範圍內加快推行工業“標準地”改革工作,切實減輕企業負擔。“標準地”改革通過簡化、優化、標準化供地程序,可以進一步提高土地節約集約利用水平,實現市場有效、政府有為、企業有利的有機統一,促進轉型項目和工業項目儘快開工落地,大力推動高質量發展。

真金白銀送溫情

突如其來的新冠肺炎疫情對中小微企業,特別是抗風險能力弱的中小微企業帶來巨大沖擊。

2月6日,山西省政府出臺《關於應對疫情支持中小企業共渡難關的若干措施》,幫助企業解決當下最為迫切的問題,其中包括確保信貸總額不降,支持力度不減;確保減輕財務負擔,真金白銀讓利中小微企業;確保增量貸款利率下調,切實降低融資成本等多個方面。

在此基礎上,太原市還推出加快兌現支持企業發展專項資金和優惠政策、加大清欠民營企業和中小微企業賬款力度等舉措,切實做到為企業“雪中送炭”。

山西轉型綜改示範區在抓好疫情防控的基礎上,示範區改革不鬆勁,“一網通辦”升級至3.0版,細化優化“不見面”審批流程,深度服務企業。

在毫不鬆懈抓防控的前提下,時不我待抓發展奏響主旋律。狠抓重大項目開工準備、能源革命綜合改革年度重點工作,尤其是要深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,樹立崇尚科學、激勵創新、重獎人才的鮮明導向,全力打造一流創新生態。聚力14個具有標誌性、引領性產業集群的形成,加快培育壯大戰略性新興產業,推動高質量轉型發展不斷取得新進展。

真刀真槍戰陳腐

在突發的疫情中,反映的是長期以來治理能力的慣性、積澱和趨勢。

邁入新時代以來,山西省不斷解放思想、統一思想、直面問題、精準施策,堅決破除制約改革的無形壁壘,全面落實黨中央、國務院各項決策部署,堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,促進“兩個健康”,推動民營經濟實現大發展、作出新貢獻。

強力打破“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”,為企業營造公平競爭環境;持續優化生產要素配置,讓民營企業減壓降負輕裝上陣;全面深化體制機制改革,激發民營企業發展活力;不斷提高民營企業創新能力,加快由資源依賴向創新驅動轉型;依法保護民營企業合法權益,讓民營企業家吃下定心丸;著力構建親清新型政商關係,全心全意服務民營企業發展。

以轉型綜改示範區為牽引,開發區為主戰場,山西省轉型項目建設全力推進。山西省委省政府要求,堅持問題導向,打通項目建設痛點堵點。一般工業項目都要入開發區,項目前期要做深做透,相關手續要並聯辦理,用地要做到熟地等項目,營造良好施工環境,加強銀企對接,解決項目落地難問題。

只有深刻理解習近平總書記關於大力支持民營企業發展的重要論述,深刻認識民營經濟是我國經濟制度的內在要素,深刻認識民營經濟在經濟社會發展中的重要地位和作用,真刀真槍搞改革、促開放、求創新,才能真正激發企業的能動性和競爭力,發揮在高質量轉型發展中的重大戰略意義。

真抓實幹出成績

新時代是奮鬥者的時代,清談客沒有舞臺。

瞄準高質量轉型發展,2019年歲尾,山西省委經濟工作會議確立了要用“三個五年”時間分步來落實“四為四高兩同步”的戰略部署。堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上,在推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活上用非常之力、下恆久之功,確保2020年與全國同步全面建成小康社會,到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。

發展始終是第一要務,必須牢牢抓在手上。項目是第一要務的重要抓手,是轉型發展的重要推力,做好招商引資工作是承擔國家戰略、應對區域競爭的現實需要,是落實省市戰略的重要舉措。山西省委書記樓陽生在山西省項目建設暨招商引資動員大會中強調,要把招商引資作為全省開發區的“一把手工程”來抓,抓緊抓牢、抓出實效;要堅持結果導向,真正把真抓敢抓善抓項目的幹部大膽用起來;開發區是轉型發展的主陣地,對開發區落地項目要實行硬考核,把抓項目的成效作為衡量領導班子和幹部能力、水平、作風的重要標尺。

“轉型出雛形”,涵蓋了綠色能源供應體系基本形成、7—8個戰略性新興支柱產業基本形成、具有山西特色的創新生態基本形成、支撐山西資源型經濟轉型的體制機制基本形成、生態文明制度體系基本形成等十個大方面。以項目為王、以結果論英雄,深植於新發展理念的科學認識和鮮明導向,聚焦並演化成推動企業高質量發展的濃厚氛圍。

其中,一批在全國具有較高市場佔有率和較強競爭力的產業集群、在若干領域掌握一批關鍵核心技術和湧現出一批自主創新品牌等關鍵性指標,必然以企業的競爭力、創新力提升為最大驅動,必然以國有企業和大企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地作為最厚基石。

真金不鍍求突破

長期以來,山西因在營商環境、市場活力等方面存在諸多短板而被輿論詬病。但近年來,山西省在加快產業轉型和加大對外開放力度的背景下,把改善投資環境作為推進轉型發展的重要突破口。

變化首先體現在官員的觀念上。

一則題為《區委書記為企業家撐腰》的視頻近期在網民間廣為流傳,引發輿論關注。在這段3分半的視頻中,山西省太原市尖草坪區委書記、太原不鏽鋼產業園區黨工委書記盧俊峰在臺上大聲表示:“企業家們從投資進來的那一刻開始,就已經將身家性命和資產綁定了。……反映回來的問題,當天必須研究;一般性問題必須三天解決;稍微疑難點的問題七天解決;再難的問題一個月解決;所有的問題都得解決!”

變化還體現在經濟結構調整上——今天的投資結構,就是明天的產業結構。

山西省正在新舊動能轉換的道路上前行,一大批重大工程、重大項目和重大開發都在集結當中。

2019年,山西新批准設立開發區13家,2020年年初,又有2家獲批,全省省級以上開發區數量達到79個,其中工業類開發區66家,現代農業產業類開發區7家,生態文化旅遊類開發區6家,開發區產業佈局進一步優化,招商引資中實際利用外資增速全國第一。山西日均新設市場主體1800餘戶,高新技術企業總數超過1500家。

山西省“示範區”“排頭兵”“新高地”三大轉型發展目標,亦是當前民企轉型創新“二次創業”大好機遇期。

真金不鍍,浴火重生。嶄新的山西正大踏步走來。(中國企業報 記者張瀟瀟)


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