江蘇徐州:基層連線|黃山派出所推動“警格”“網格”雙網融合

雲龍分局黃山派出所位於市區東部,轄區面積2.5平方公里,內轄6個大型社區,11個小區,實有人口8萬餘人,樓房戶數24470戶,私房出租戶約3978戶(包含沿街店鋪1076戶),派出所每年應對處置各類警情5000餘起。針對轄區高樓林立、人口稠密、店鋪集中,治安形勢較為複雜的實際,黃山派出所切實落實市局、分局黨委有關“梳網清格”大排查工作部署,堅持以爭創“楓橋式公安派出所”活動為載體,牢固確立社區警務的重要地位,以“大抓基層、大抓基礎”為鮮明導向,以推進派出所“兩隊一室”建設為要務,以人員管控、數據摸排為重要抓手,採集基礎信息,收集社情民意,排查安全隱患,化解矛盾糾紛,宣傳安全防範,開展數據分析,以每一個網格的“小平安”促進黃山所轄區的“大和諧”。

江蘇徐州:基層連線|黃山派出所推動“警格”“網格”雙網融合


一、高度重視

發動全員投入基礎會戰


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一是強化理論學習。所內把“梳網清格”作為當前派出所重中之重的工作,深入學習王市長關於開展梳網清格工作的指示精神,召開“梳網清格”部署會,號召全體民警認真學習“梳網清格”實施方案,掌握梳網清格的基本工作方法和工作要求,站在派出所整體工作持續發展的角度謀劃,提高社區警務工作站位,緊密結合黃山所轄區實際組織推進網格化治理工作。

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二是響應“雲清一號”。按照分局黨委的相關要求,第一時間成立“梳網清格”領導小組,開展基礎攻堅大會戰,由派出所負責人任綜合協調組組長總負責,全面協調本地“梳網清格”工作有效開展,其他所領導任副組長,堅持以上率下,發揮示範作用,為全警帶好頭、作表率,從所內抽調其他骨幹人員分別包掛小區,集中攻堅、組織實施。

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三是開展 “三梳六清”。積極調整現有警力,除必要警力留所參與值班備勤外,其餘警力全部外派開展人員底數核查、網格走訪。切實發揮“頭雁效應”,作為派出所工作的“領頭雁”,所隊長率先垂範,明確責任、衝鋒在前,包掛轄區內的六大社區,同所裡的民警按照“一家不漏、一人不少”的工作要求,每天一張表進行“三梳六清”,堅決保證“十個沒有”“三個絕不允許”工作目標的實現。


二、體制建設

創新“兩隊一室”運行模式


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一是變革隊室結構。堅持以體制變革為“牛鼻子”,結合市局、分局的指示進行所內體制改革,由過去的“N+1”警組運行模式優化調整為“兩隊一室”警務運行模式,派出所推行盯案隊、社區警務隊、綜合指揮室“兩隊一室”模式,明確各隊室職責任務和工作內容,盯案隊配合刑大打擊處理轄區內的違法犯罪案件,社區警務隊負責具體的社區基層基礎警務工作,綜合指揮室把轄區內的賓館、網吧、KTV、物業、中小學幼兒園的監控接入所內,當發生警情時,第一時間指揮調度,真正實現“一屏觀轄區、一鍵管全網”,逐步形成以社區警務隊為基礎、盯案隊和綜合指揮室為兩翼的警務運行模式。

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二是優化警力佈局。推動派出所警力下沉,警務前置,進一步加強社區基礎力量。按比例要求充實社區民警力量,配齊配強社區民警,保證派出所社區民警數佔派出所總警力40%以上,同時,按照每名社區民警配備一名警輔和一名協管員的標準配備到位。目前,全所專職社區民警9人,社區輔助人員18人。

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三是強化專職力量。派出所明確規定,社區民警除參加週一例會外,其餘時間一律紮根在社區,在社區一線警務室辦公,實現社區的事在社區辦結,保證社區民警有充分的時間和精力紮根在基層為民服務開展基礎工作,方便群眾諮詢、辦理居住證,使群眾足不出“小區”就可以得到幫助,使“警務室”成為“群眾家門口的派出所”。


三、梳網清格

推動“警格”“網格”雙網融合


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一是合理劃分轄區網格。與居委會、業委會等討論網格合理劃分,每個社區網格中建立1個管理微信群,每個網格中建立2個居民微信群,切實做到警網融合,實現力量合成,資源共享,便於互動和開展工作。加強社區居委會、社區民警工作一體化,大力實施“警格+網格”雙網融合機制,把社區警務融入到網格化社會治理中,與社區居委會、業委會、物業、形成四位一體的工作合力,全方位的梳網清格治理小區,充分發揮網格員對警務工作輔助作用,互通共享信息情報,實現“1+1>2”的效果,推進小區治理的現代化。

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二是集中摸排治安要素。通過發揮基層組織的作用,密切與網格內群眾的聯繫,依託社區網格實現社區民警、社區工作人員、網格員等有機結合的社區警務新模式,每天走完一棟住宅樓,遞上一張警民聯繫卡,發好寫給每戶居民的一份信,將網格中人、地、物、事組織等信息全面摸清,不放心的人、存隱患的物、有風險的事等信息全面見底,確保轄區內社會治安持續平安穩定。

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三是聯動開展綜合治理。藉助疫情防控和“梳網清格”的東風,全面掀起轄區內的綜合治理。首先對各小區的違規開放的“小門”“小路”進行封堵,加強車輛管控,組織物業對小區內的車輛統一登記並對部分小區的門杆進行提檔升級。其次,聯合城管、物業、居委會共同對“佔車位”的車輛進行清理,保持車位的流動性。再次開展犬隻專項整治行動,先後抓捕流浪犬6只,勸導不文明養犬遛狗行為38起。

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四是全力抓好基礎防範。圍繞市局、分局黨委的決策部署,切實將“梳網清格”大排查與案件、事故起數、違法犯罪警情“三下降”攻堅會戰聯動起來,結合轄區內實際情況,開展各項防電詐宣傳。在入戶走訪時向居民發放警民聯繫卡和預防電信詐騙一封信,在沿街安排輔警騎車播放防詐提示,在派出所門口24小時用電子屏不間斷宣傳電信反詐,在小區發動志願者深入開展宣傳……全方位、多角度壓降電信詐騙案件,全面強化公安基礎工作,堅持打防並舉,努力實現轄區“基礎牢,出事少,治安好,黨和人民滿意”的工作目標。


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