中國菸草,稅收印鈔機

2019年菸草行業工商稅利總額12056億元,同比增長4.3%;上繳財政總額11770億元,同比增長17.7%,稅利總額和上繳財政總額創歷史最高水平。而同期我國稅收收入14萬億元 ,僅增長了1.8%。


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依仗著全世界數量最多的菸民,中國菸草總公司穩穩當當地坐在“中國最賺錢企業”、“全球最大香菸製造商”的寶座上。而這些,只是中國菸草龐大商業帝國的冰山一角。

從縱向時間軸來看, 中國菸草總公司的稅利總額從2014年起突破1萬億元大關之後,迄今已連續五年保持這一水平,上繳國家財政總額從2015年起突破1萬億,至今已連續5年保持這一水平。

中國菸草總公司是當之無愧的“中國第一納稅人”,且長期保持著第一納稅人的地位,其上繳財政收入佔全國財政收入中的佔比常年穩定在6%至10%之間。

從企業之間的橫向比較來看,如果選取2018年7月《財富》雜誌評選的最新中國500強企業,會發現這500家上榜的上市公司全年利潤為3.48萬億元。那一年,中國菸草總公司的工商利稅總額為1.1145萬億元。

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上榜的前14家公司2017年的利潤額加總起來為1.15萬億元,略超同期中國菸草總公司的工商利稅總額。要將近4個“宇宙第一行”工商銀行的利潤才能趕得上中國菸草總公司的工商利稅總額。就連國際知名的蘋果公司也難以望其項背。

在納稅層面,中國菸草的稅利相當於華為的15倍。與“黑色黃金”石油產業相比呢?中國石油和化學工業聯合會公佈的數據顯示,2017年,我國石油和化工行業利潤總額為8462億元。

如果將“兩桶油”、“四大行”、“BAT”2017年的利潤相加,即中石油+中石化+百度+阿里巴巴+騰訊+工行+中行+農行+建行=1.14萬億,才勉強超過中國菸草總公司的工商利稅總額。大約20個阿里巴巴才能趕得上中國菸草總公司。

那麼,中國菸草總公司為何至今都沒有出現在世界500強企業的榜單當中呢?這是因為中國菸草行業自1982年以來一直實行專賣制度,它使得中國菸草總公司在經濟中獲得了特殊的地位,與國際通行的“現代化企業”概念存在差異。

中國菸草總公司對專賣制度的依賴,從旗下從事國際業務的子公司中煙國際在近期申請上市文件中的一句話可以窺見端倪:“我們非常依賴國家專賣制度。 這一制度的任何實質變化或廢除,都將對我們的業務運營產生實質的不利影響。”

在2016年,中國菸草總公司在國內菸草市場的佔有率已高達98%左右。

而在國際市場上,中國菸草總公司的市佔率與國際同行還有一定差距。2017年,菲莫國際、英美菸草、日本菸草和帝國品牌這四家跨國菸草公司繼續壟斷了全球除中國以外約70%的捲菸市場。

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菸草產業還是很多地方政府的財政支柱。僅在2016年,捲菸產量超1000億支的,就有云南、貴州、山東、江蘇、廣東、河南、安徽、湖南和湖北。特別是在雲南,菸草稅利在當地財政收入的佔比約一半左右。

如此龐大的利稅和財政貢獻,真正的貢獻者其實並不是菸草公司,而是中國的泱泱菸民。

中國是世界最大煙草消費國,是世界吸菸人口最多的國家,也世界受二手菸傷害人口最多的國家,是世界男性吸菸率最高的國家之一。

受日趨嚴格的控煙措施、電子煙逐漸侵蝕市場等影響,中國菸草行業的收入增長最近幾年呈現出明顯的放緩勢頭。

根據國家菸草專賣局經濟運行司司長徐維華的說法,菸草行業有一個明確的發展目標:努力保持行業稅利總額增長速度略高於全國經濟增長速度和財政收入增長速度。

從2005年到2015年的十年間,中國菸草總公司的稅利增速幾乎一直保持兩位數(僅2015年為8.73%),顯著高於發展目標。

2015年是中國菸草行業的轉折點,可以說,是具有里程碑意義的一年。

從那年開始,菸草行業的稅利增速較以往發生了劇烈變化:當年稅利增速放緩之後,2016年居然出現了至少十年來的首次負增長。儘管2017和2018年重回正增長,但增速還不到4%,完全失去了昔日20%年均增長率的迅猛發展勢頭。

菸草銷售量也印證了這種劇烈的改變。在2005年到2015年的那個十年,全球年均捲菸銷量下跌了2%,而中國則逆市狂增21%,至2.5萬億支。2014年,中國捲菸銷量5099萬箱,達到歷史頂峰。但隨著政策收緊,自2015年開始進入下行通道,當年銷售量下滑2.4%,是1995年以來首次出現,相當於菸民減少消費600億支香菸。

徐維華在2016年於《中國菸草》上撰文,描述了這一行業趨勢變動:

菸草行業經歷了1982年~1991年的艱苦創業時期,1992年~1999年的完善鞏固時期,2000年~2013年的黃金髮展時期,2013年至今進入了“高平臺、低增長”的深度調整期。

為何菸草行業形勢從2015年開始急轉直下?這主要與中國實施相對嚴格的吸菸管控措施有關。

2011年,世衛組織制定的《菸草控制框架公約》在中國全面實施,中國需要在三年內實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁菸的承諾。

2014年11月24日,國務院法制辦公佈了衛生計生委起草的《公共場所控制吸菸條例(送審稿)》,並公開徵求意見。這是我國首次擬製定行政法規在全國範圍全面控煙。所有室內公共場所一律禁止吸菸。同時,以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域也全面禁止吸菸。

自2015年6月1日起,一部全面禁止室內公共場所吸菸的立法——《北京市控制吸菸條例》開始生效。那是迄今為止中國最嚴格的控煙立法,要求北京的工作場所、餐廳、賓館、機場等所有公共場所的室內區域一律百分之百禁菸。其他一些重點城市隨後跟進。

與此同時,中國政府還從2015年5月10日起上調菸草稅,幅度為6個百分點,將捲菸批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加徵從量稅。

稅率上調使得菸草的批發價格也同步上調。國家菸草專賣局經濟研究所副所長李保江當時預計,終端零售環節的捲菸平均價格會比上年提高10%以上。

據世衛組織的統計數據,當年每包香菸的加權平均批發價格上漲了8.9%,即從2014年的10.27元漲至2015年的11.18元。每包香菸的平均零售價格上漲了10.29%,即從11.61元漲至12.81元。不過,中國香菸的加權平均價格仍較低,平均每包煙不到2美元。

中國菸草工商稅利總額上繳財政總額雙雙高升,雖然政府的干預起到了一定的作用,但是菸民的功勞也功不可沒!反思一下,今年你為此貢獻了多少?


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