集團化、學區制、對口幫扶……省教育廳發文肯定這種辦學方式

日前,省教育廳發出關於進一步深化義務教育辦學模式改革提升義務教育均衡發展水平的通知,要求各地改進學校辦學模式,激發學校辦學活力,整體提升義務教育學校辦學水平,全面提高義務教育質量,積極推進義務教育優質均衡發展。


集團化、學區制、對口幫扶……省教育廳發文肯定這種辦學方式

通知說,近年來,各地立足實際,因地制宜,積極改進義務教育學校管理模式,探索實施了學區制、集團化、學校聯盟、委託管理、城鄉結對等形式多樣的辦學模式改革,在縮小校際間發展差距,擴充優質教育資源方面積累了很多成功經驗。在現有工作基礎上,各地要切實履行市級政府統籌實施、縣級政府為主的義務教育管理責任,進一步加強統籌指導,健全工作機制,不斷深化義務教育辦學模式改革。

通知要求,各地要充分發揮優質學校示範輻射作用,以區域內、同類別學校為主,兼顧跨地區、跨類別、跨層次學校,大力推行集團化辦學、學區制管理、學校聯盟、委託管理、城鄉結對幫扶等多種形式的辦學模式改革。

(一)以集團化辦學、委託管理為代表的緊密型辦學模式。由一所優質學校為龍頭,吸收合併若干所新建學校、薄弱學校,或一所優質學校開辦一所或幾所分校,或將薄弱學校委託給優質學校進行全面管理,構建管理統一、資源共享的運行機制。通過管理重構、資源重組、體制創新,實現優質教育資源的放大和增值。

(二)以學區制管理、學校聯盟為代表的鬆散型辦學模式。由一所優質學校為牽頭校,捆綁對應若干所成員學校,構建“1+X”管理模式,牽頭學校與成員學校行政隸屬關係不變、法人不變、編制獨立。發揮牽頭學校的資源優勢和品牌效應,向成員學校輸出理念、管理和資源,圍繞學校管理、課程開發、教學教研、師資建設、學校文化等方面進行深度合作,帶動成員學校快速發展。對已經開展城市區學區制改革的地區,鼓勵跨學段組建學區,合理劃分學區範圍,將熱點小學、初中分散至各學區,按照強弱結合原則合理搭配初中和小學學校,確保各學區之間優質教育資源大致均衡,學區內實行小學對口直升初中。

(三)以城鄉結對為代表的對口幫扶辦學模式。城區優質學校與農村學校以“一對一”或“一對多”的結對形式實施對口幫扶。各地要把城鄉結對幫扶作為提升農村學校教育質量,穩定鄉村生源,夯實控輟保學基礎的有力抓手。城區優質學校要從辦學條件、學校管理、教育教學、教師發展、困境學生關愛等方面對農村學校開展精準幫扶;農村學校要積極主動謀求發展,藉助幫扶機制激發自身發展動力,增強自身“造血”功能,同時可為城區學校開展綜合實踐活動、勞動教育提供條件支持,積極推進城鄉教育資源的深度共享,逐步形成城鄉互助、共同發展的良好局面。各地要在2020年6月底前實現城鄉結對幫扶全覆蓋,對每一所農村薄弱學校都要建立對口幫扶機制。同時,對教育發展落後的鄉鎮和重點薄弱學校,要建立教育行政部門領導包聯制度,健全精準幫扶機制,著力提升農村薄弱學校辦學條件和教育質量。

除以上幾種形式外,各地可結合實際,創新工作思路,積極探索開展更多形式的辦學模式改革,使改革覆蓋所有學校,帶動薄弱學校發展,儘快提升辦學水平。同時,鼓勵有條件的地區緊抓京津冀協同發展戰略機遇,依託毗鄰京津的區位優勢,積極引進京津優質教育資源和先進辦學理念,採取集團管理、附屬辦學、協作共進等合作辦學形式,實現與京津優質學校間在品牌、管理、課程、師資等方面的多層次和全方位合作。


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