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檢察新產品⑭
新型檢察官辦案組織形式
新型檢察官辦案組織形式，是北京市檢察機關在推進司法責任制改革過程中，為適應新的檢察權運行機制和檢察人員分類管理，遵循檢察工作規律，全面落實檢察官辦案責任制，根據履行職能需要、案件類型及複雜難易程度，建立的以檢察官為核心的新型辦案組織形式，即根據辦案需要成立的不同形式的辦案團隊。
新型檢察官辦案組織形式（或辦案團隊）包括三種形式，分別是基本辦案組、組合或協同辦案組、專案組。
基本辦案組
基本辦案組由一名檢察官和必要數量的檢察輔助人員（檢察官助理和書記員）組成，檢察官負責辦案組工作，並在職責範圍內承擔相應責任。
組合或協同辦案組
根據辦案實際需要，可以由兩個或兩個以上的基本辦案組組合或協同辦案。組合辦案可以由檢察長（副檢察長）或部門負責人直接擔任辦案組負責人，指揮各檢察官共同辦案；協同辦案由檢察長（副檢察長）指定一名檢察官作為負責人主辦案件，其他檢察官參與協辦。
專案組
辦理重大複雜案件，可以跨部門、跨院組建專案組，由檢察長（副檢察長）統一組織、指揮、協調和管理。適應檢察工作專業化建設的需要，積極探索組建專業化辦案組，完善職能配置和組織運行，提升檢察機關辦案水平。
2016年7月18日，在推進司法責任制改革過程中，北京市檢察院制定實施了《北京市人民檢察院司法責任制改革試點工作實施意見》，對新型檢察官辦案組織形式（或辦案團隊）進行了專門規定，並要求全市檢察機關新受理的案件，統一由新型檢察官辦案組織形式（或辦案團隊）負責辦理。
2018年7月1日製定實施的《關於北京市檢察機關調整內設機構分工優化職能配置的實施意見》中，進一步明確要健全完善跨院、跨部門有序調配檢察官辦案組工作機制，實行以檢察官辦案組為基礎的檢力資源動態、機動管理，以適應檢察辦案實際需要。
人員配備
在推進司法責任制改革中，北京市檢察機關將每一名檢察官、檢察輔助人員編入新的辦案組織，使其有崗有位、到崗到位，並根據不同的辦案需要，適用不同的辦案組織形式。檢察輔助人員可以相對固定配備，也可以集中統一管理，根據辦案需要臨時指派，隨機組合。同時，為滿足辦案組織搭建需求，在市有關部門的有力支持下，2017年以來全市檢察機關共招錄聘用制司法輔助人員748人，轉正定級後人均薪酬標準超過10萬元，確保聘用制司法輔助人員招得進、留得住、幹得好。
實踐中，根據不同業務類別、特點及各院、各部門人員實際情況，靈活配備檢察官助理和書記員。如，刑事檢察部門、檢察監督部門多以1名檢察官配備1名檢察官助理或1名書記員的方式，搭建基本辦案組；一些輕罪案件辦案組、專業化的辦案組則配備相對較多的檢察官助理或書記員。組合或協同辦案組、專案組根據案件實際需要配備檢力資源。
按照搭建新型檢察官辦案組織形式（或辦案團隊）的要求，北京市檢察機關探索創新適應司法辦案實際需要的工作模式。如：基於公訴案件不同的差異性特徵，積極探索審查與出庭公訴合理分工試點工作，形成四種工作模式：對於速裁案件、簡易案件以及普通程序中的認罪案件，推廣輪值公訴人集中出庭工作模式，將檢察官依職能劃分為審查檢察官和出庭檢察官；對於可能判處三年以上刑罰的重大、專業、複雜案件，探索辦案組內檢察官與檢察官助理合理分工的模式；對於重大疑難複雜案件，探索建立審查檢察官和出庭檢察官合理分工的模式，由多名檢察官組成協同辦案組或專案組，進行適當分工，分別承擔審查和出庭職責，履行職責上會有交叉和重疊；對於專案模式，實行檢察長統一指揮下、數名審查檢察官與數名出庭檢察官分工負責，加強配合，實現案件的高質量處理。
目前，全市檢察機關共有基本辦案組1226個，約99%的案件由基本辦案組辦理，重大複雜案件由組合或協同辦案組、專案組辦理，形成了以檢察官為核心，包括基本辦案組、組合或協同辦案組、專案組的新型檢察官辦案組織形式（或辦案團隊）。
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來源 | 北京市檢察院
審核 | 沈建華 田驍 賀忠
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