民国时期山东的行政区划多变，且错综复杂。1912年元月，中华民国成立，山东政区初沿旧制。1913年初，北京政府废府、州，实行道、县制。1927年，国民政府定都南京，废道制，存省、县两级。1932年，南京政府颁令省以下设行政督察专员公署为省政府之派出机构，自此省县之间始有行政督察区(后通称“专区”)之区划。1937年“七七”事变后，省内国民党政权、日伪政权、中国共产党领导下的人民民主政权并立，其辖区犬牙交错。
抗日战争时期，1941年10月，为适应斗争形势的需要，人民政权将津浦(今京沪)铁路以西之鲁西地区与冀鲁豫(时称小冀鲁豫)边区合并，称冀鲁豫边区，当时不再属山东行政区域之范围。1948年8月，根据形势的发展，撤销边区，原冀鲁豫边区鲁境除济宁、泰西两区复归山东鲁中南行署外，其余区、县划属平原省。1952年11月平原省撤销，鲁西诸区、县复归山东。本文以时为序，力求对民国时期山东行政区划及冀鲁豫边区鲁境政区的变迁作扼要的叙述，以作民国山东历史、革命战争历史和地名文化研究的资鉴与参考。
辛亥革命推翻清王朝，建立了中华民国。孙中山于1912年元月1日在南京就任临时大总统，布告中外，称民国元年。是年2月，袁世凯窃国，民国临时政府移驻北京。此间，山东行政区划沿用清末旧制，为3道、10府、3个直隶州、8个府辖州，96县。至1913年(民国二年)1月，北京政府废除清朝的府、州，但沿用道制，为省、道、县三级。山东由原“济东泰武临道”“兖沂曹济道”“登莱青胶道”三道，改为岱北道、岱南道、济西道、胶东道等四道，共辖107县。1914年(民国三年)6月3日，内务部奉袁世凯申令，公布各省、道区域名称，将山东的岱北道改为济南道、岱南道改为济宁道、济西道改为东临道，胶东道依旧。
北伐以后，1927年(民国十六年)，国民政府定都南京，废道制，存省、县两级。1928年(民国十七年)，济南发生“五三惨案”，山东省政府在泰安成立，孙良诚任主席，“未到任之前，着石敬事代理主席”，于6月1日“在泰安省政府宣誓就职”。1929年(民国十八年)省政府驻地复设济南，陈调元任省政府主席。同年，济南划为市，青岛划为特别市。1930年(民国十九年)，青岛特别市划为中央直辖市，并从英国手中正式收回威海卫。是时，全省辖108个县。
1932年(民国二十一年)，南京国民政府行政院颁发《行政督察专员公署暂行条例》，规定省以下设行政督察专员公署，为省政府之派出机构。1936年(民国二十五年)，国民政府又颁发《行政督察专员公署组织暂行条例》；同年，山东省政府制定《山东省分区设置行政督察专员公署暂行规程》，将全省划分为12个行政督察区，各区设专员兼本区保安司令。但当时仅在济宁、菏泽、临沂设立了3个专署，次年，又在临清、惠民、聊城、牟平分别设立第四区、第五区、第六区、第七区等4个行政督察专员公署。其余各区未及设立，芦沟桥事变爆发，是年底，省政府流亡鲁西。
1945年(民国三十四年)，何思源任省政府主席时，鲁西、鲁北、胶东三个行署被撤销，而设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东6个政府办事处。鲁北为第一办事处，领第五区、第十区、第十四区的3个行政督察专员公署；鲁西北为第二办事处，领第四区、第六区的2个行政督察专员公署；鲁西为第三办事处，领第二区、第十一区、第十六区3个行政督察专员公署；鲁南为第四办事处，领第一区、第三区、第十五区的3个行政督察专员公署；鲁中为第五办事处，领第八区、第十二区、第十七区的3个行政督察专员公署；鲁东为第六办事处，领第七区，第九区、第十三区的3个行政督察专员公署。与此同时，成立烟台行政区(隶属于第七督察专员公署)、利广沾棣垦区(隶属于第五督察专员公署)、临冠丘特区(隶属于第四督察专员公署)。全省共辖6个政府办事处。17个行政督察区，107个县，1个行政区，2个特区。
1946年(民国三十五年)9月，济南市划入第十二行政督察区，专员公署设在济南。是年10月22日，何思源调离，王耀武任省政府主席。1947年(民国三十六年)3～8月间，王耀武调整了山东行政区划，撤销6个政府办事处，设鲁东、鲁西南2个行署。鲁东行署辖第七区、第十三区、第十七区等3个行政督察区；鲁西南行署辖第一区、第二区、第三区、第十一区、第十六区等5个行政督察区。撤销第九区、第十二区2个行政督察区，并调整了其余各区的区划。
1949年3月，山东省政府更名为山东省人民政府，并于4月15日进驻济南市。6月2日解放青岛市，至此山东全境解放。全省辖渤海、胶东、鲁中南3个行署区，济南、青岛、徐州、潍坊4个直辖市，淄博工矿特区、昌潍直属专署区和15个专区，2个行署辖市、9个专署辖市，137个县，1个特区，3个办事处，29个市辖区。其区划如下。
济南市，辖11个区。
青岛市，辖7个区。
徐州市，辖6个区、1个县(铜山)。
潍坊市，辖5个区。
淄博工矿特区，辖博山市、张店市、周村市3市和淄川、博山2个县。
昌潍(直属)专署，辖益都县、昌乐县、安丘县、丘南县、益临县、寿南县、潍县、淮安县、临朐县。
以上是民国以来直至新中国成立，山东行政区划的大体情况。建国之后，随着全国行政区划的大调整和间或进行的局部调整，山东省的行政区划又曾出现过许多新的变更，但多年来相沿而成的基本格局，并没有大的改变。
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