王樹山書法
行政編制是指黨政機關使用的編制。黨政機關中，幹部使用的是行政編制，工人使用的是工勤編制。公安局、檢察院、法院、司法局、政法委等法制部門中，使用的行政編制，被單獨稱為“政法專項編制”，其實質也是行政編制。使用行政編制的一定是幹部，其身份為公務員。其他使用行政編制的，還有人大、政協機關，以及群團機關。在縣區基層，由於機構和編制所限，部分人民團體機關為參公事業單位，使用的事業編制。
事業編制是指事業單位工作人員使用的編制，按財政供養模式分為全額、差額和自收自支編制。由於事業單位分類改革，將事業單位分為了公益一類、公益二類和生產經營類事業單位，一般對應使用的是全額、差額和自收自支編制。由於改革後，生產經營類改企，公益二類剝離管理職能改企，因此，差額編制向全額編制過渡，自收自支編制也會隨生產經營職能改企，要求於2019年6月底前全部取消。事業單位以公益服務職能為主，除鄉鎮衛生院等部分機構外，其他單位編制使用以全額事業編制為主。同樣的，中小學公辦教師使用的編制，被稱為“教育專項編制”，專供中小學教師使用。在事業單位，幹部和工人使用的都是事業編制，只有崗位區別，沒有編制區別。
無論是黨政機關，還是事業單位工作人員，只有正式職工才能取得編制使用的權利。根據人事管理條例，除已經取得編制的職工外，新進人員要想取得編制，必須通過公務員考試，或者省考事業人員考試。其餘獲得編制的途徑很少，只有特殊人才引進，或者是特崗教師、公費師範生、三支一扶等人員服務期滿，考核合格，經地方人事部門批准轉正後，方可使用編制。
職言管語
對於體制外的人員來說，可能體制內的人員都是公務員，並不清楚還有行政編制和事業編制的區分，其實兩者的區別非常大。
行政編制也就是我們一般所說的公務員，這是體制內最好的一種編制，上到國家領導人，下到鄉鎮領導，都是行政編制，一般分為國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職、科員和辦事員。
而事業編制則是事業單位人員所使用的編制，公立學校和公立醫院都是事業單位，還有一些政府部門下屬機構，比如財政局下屬的國庫支付中心、自然資源局下屬的國土資源交易評審中心等。事業編制的崗位主要分為三種，管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位。其中管理崗位分為1-10級，對應的是部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員；專業技術崗位分為1-13級，其中1-7級為高級職稱崗位，8-10級為中級職稱崗位，11-12級為初級職稱崗位，13級為員級崗位；工勤崗位分為5級，其中1級為高級技師崗位，2級為技師崗位，3級為高級工崗位，4級為中級工崗位，5級為初級工崗位。
行政編制和事業編制的區別主要有：
一、行政編制提拔比事業編制更容易。同個地區行政單位的級別大多高於事業單位，並且相對的領導職位也會更多。
二、行政編制的收入更高。國家規定行政編制能夠享受車補，而事業編制大多數都是沒有的。
三、行政編制更穩定。事業編制在改革中可能會失去編制，而這時行政編制的人完全不需要擔心的事情。
所以說行政編制總體上是更好的。而不論是行政編制還是事業編制，想要獲取的最簡單的方式就是參加考試，每年的國家公務員考試，各省的公務員考試和各個地市、單位的事業單位考試。對於在校學生還可以參加選調生考試，這個得到的也是行政編制，或者參加一些地方的人才引進，能夠獲得的平臺會更好。
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編制是通過事業單位招聘考試而進行選拔的。
1、經費來源不同。
事業單位所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織，事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。
公務員納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
2、升遷不同。公務員除了熬年頭，即工齡長薪級工資漲，就只能升職才能漲薪水。
而事業單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過職稱聘用來漲工資，比如中級職稱相當於正科工資。就說你專業紮實，你收入也不必你上司少，甚至還高。
3、公務員升遷機會大，而且可以一直升，直到頂。事業單位基本都是行政機關下面的二級單位，所以升遷機會很少，因為職數少。
4、單位性質不一樣
公務員是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。
事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。
【侵刪】
事業編制考試那些事
身為一個在體制內從事公務的人，可以肯定地說，會經常聽到或碰到涉及編制的事情。那麼，什麼是編制呢？又怎麼分類呢？又有些什麼說法？下面，我給大家簡單地解讀一下。
1.什麼是編制呢？
所謂的編制，其實是指機構編制管理機關核定的行政機構和事業單位的人員數額和領導職數。這就是編制的基本含義。最簡單的理解，即：一共多少人，其中領導有幾人。也可以理解為人員限額。從這個定義看，有幾個要點：由專門機關依法核定，即機構編制管理部門核定；類型包括行政機關和事業單位，相應地編制也就分為行政編制和事業編制；人員數額，即總人數和領導人數。
在實際工作中，編制總是與機構相聯繫。所謂機構者，不同類型的機關或單位是也。
2.行政編制具體指哪些人呢？
原先的行政編制僅指各級政府下屬部門的工作人員編制數量，其依據是原《國家公務員條例》。2005年通過的《中華人民共和國公務員法》擴大了公務員範圍。黨政機關工作人員的主體為公務員，另有少量行政編制的工人，兩項合計數即為行政編制數量。
公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
從這個定義可以看出，公務員的特徵包括：依法履行公職；納入國家行政編制；財政負擔工資福利。具備這些特徵的人員也應該納入公務員法管理範圍。
為此，國家確定的公務員實施範圍包括：中國共產黨各級機關；各級人民代表大會及其常務委員會機關；各級行政機關；中國人民政治協商會議各級委員會機關；各級監委機關；各級審判機關；各級檢察機關；各民主黨派和工商聯的各級機關。當然，這些機關中的工作人員除了少量行政編制的工人之外，全部為公務員。即：上包括黨和國家領導人，下到鄉鎮的行政編制工作人員，都是公務員。任務只有一個，依法履行公職。
因此，可以很通俗地說，公務員都是“官”，從最低的二級科員，到主任科員，縣處級職務，直到黨和國家領導人，都有相應的職務和權力，並享受相應的工資待遇；享受職級待遇的公務員也一樣，在什麼崗位，有什麼權利，也享受相應的待遇。
目前，我國公務員總人數700多萬人。
3.事業編制包括哪些人呢？
概括地說：事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。 事業單位的類型極為龐雜，但以教、科、文、衛系統人數最多。事業單位工作人員應該使用事業編制。大體分為三類：管理人員、專業技術人員、工勤人員。以專業技術人員為主體，提供服務性、公益性、知識密集性的社會服務，專家、教授、高級技術人員主要出於這一群體。事業單位一般由行政機關領導，為行政機關的下屬單位。實際上，在一定程度上來說，它具有半官方性。
從這個角度看，事業單位中的專業技術人員可以稱為玩知識、玩技術的人，以其知識和技術服務社會，服務國家，是國家重要的智力支撐者和培育者，是國家的寶貴財富；而管理人員則為事業單位領導者和管理者，是“有權的後勤官”。
據報道，我國目前事業單位總人數3100萬人。
4.行政編制和事業編制的區別
大概有以下幾點：1）單位性質不同。前者是國家機關，後者是社會服務組織；2）任務不同。前者負責國家事務的組織、管理、指揮，後者是社會公益性的科、教、文、衛的專業服務提供者；3）編制不同。前者使用行政編制，後者使用事業編制；4）經費來源有所不同。前者完全財政撥款，後者多為財政撥款，也可以自籌一部分，如醫院；5）工作人員工資待遇有所不同。前者多為公務員工資待遇，也有少量行政工人工資，後者以專業技術人員工資待遇為主，輔以管理人員、工勤人員工資，兩者的工資序列完全不同。
5）編制如何取得？
概括地說：不論行政機關還是事業單位，編制是由機構編制管理機關依照不同單位承擔的工作任務，通過法定程序核定的。編制是單位的法定人數。超過核定的編制人數是超編，少於核定的人數叫缺編。在機構改革中，往往隨著職能的劃出劃出，也必然伴隨著編制的縮減或擴大。但無論增減，都必須經過機構編制管理機關的批准。否則，即違反規定，財政部門也不能撥付相關經費和人員工資。
同時，應該指出：就一個機關或單位來說，隨著工作任務的增減，經過機構編制管理機關的批准，也可以增加或減少人員編制數量，並非始終一成不變。
水波不興3291
行政編制與事業編制的區別大去了，可以說是正規軍與雜牌軍的區別，從多方面來分析對比一下看看。
一、編制的取得。
無論行政編制、事業編制的取得，由本級機構編制部門根據該機構性質、職能、定員呈報上一級機構編制部門，經上一級機構編制部門核定執行。
無論行政編制、事業編制，是機構編制部門核定給該機構的，機構編制部門對編制實行實名制管理，具體落實到該機構相關工作人員名下。
二、使用不同編制的機構性質，職能不同。
使用行政編制的機構，為黨政群團機關工作機構；工作人員為國家公務員，履行行政職能 。
使用事業編制的機構，為政府舉辦的基礎公益性事業單位，主要職能是提供社會服務，雖然是政府舉辦，但不是政府工作部門；工作人員為事業單位“全員合同聘用制”員工。
三、不同的編制，管理寬嚴度不同。
黨政群團機關使用行政編制，國家機構編制部門予以嚴格編制控制。
使用事業編制的事業單位，編制管理按照經費來源不同而寬嚴不一，其中經費自收自支、企業化管理事業單位編制管理相對寬鬆。
四、使用的編制不同，而機構單位經費來源不同。
使用行政編制的黨政群團機關，經費由財政全額供養。
使用事業編制的事業單位按照經費來源渠道不同，分為財政全額撥款、財政差額（定額）撥款、經費自收自支、企業化管理事業單位四個類型。
五、使用不同的編制，從而使工作人員身份不同。
使用行政編制的黨政群團機關工作人員，為國家公務員，執行國家公務，非經國家及地方公務員公開招考，不能取得公務員身份。
使用事業編制的事業單位工作人員，執行公益性服務工作，分為管理崗位、技術崗位、工勤崗位員工，實行“全員勞動合同聘用制”。
六、使用事業編制的事業單位，暫時尚有一個特殊類型。
這個使用事業編制的特殊類型的事業單位，就是“參照公務員法管理事業單位”，習稱參公事業單位，完全按照公務員制度管理，具有行政職能；說白了，就是公務員在事業單位工作，執行國家公務，使用事業編制，財政全額供養。
參照公務員法管理事業單位，在事業單位改革完成後，除外行政執法類事業單位，將不再保留而取消。
六、事業單位正在進行分類深化改革，事業單位改革完成後，只保留公益一類、公益二類兩個類型事業單位。
生產經營類事業單位將轉全部轉製為企業，退出事業單位序列，事業編制收回，事業編制將大為減少。
