朱鎔基1998:一封“特急件”改變億萬中國人居住生態

核心提示:1998年4月28日,一個“特急件”從北京市西城區成方街32號的中國人民銀行發往各商業銀行,改變了無數中國人的居住生態,進而在未來20年急速流轉,生成了大時代個體與群體的財富曲線。

中國大歷史,China:A macro-history.大歷史中的中國,只有時間拉遠之後才能看到大時代的邏輯和主事者的思維。

1993年3月,65歲的朱鎔基成為國務院常務副總理,當年6月,他兼任中國人民銀行行長。“

1992年5月,鄧小平視察首都鋼鐵公司時說:“我不懂經濟,但是我能聽懂。我們選幹部,還要懂經濟。朱鎔基就懂經濟。”

在這樣的語境下,朱鎔基被推到經濟治理工作的第一線。

朱镕基1998:一封“特急件”改变亿万中国人居住生态

1998年之前的1993年

1993年國民經濟增長13.5%。

同期房地產開發投資增長高達165%,是經濟增長速度的12.2倍。

海南的房價在1993年達到了7500元/平方米的頂峰。比1988年增長超過4倍。總人數不過65萬的海南出現了兩萬多家房地產公司,平均每300個人就有一家房地產公司。

當年,6月23日,朱鎔基發表講話,宣佈終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業。

當年,海南房地產泡沫破滅,全省“爛尾樓”達600多棟、1600多萬平方米,閒置土地18834公頃,積壓資金800億元,僅四大國有商業銀行的壞賬就高達300億元。

《朱鎔基講話實錄中》指出,2003年的一次會議上,朱鎔基說,“ 1993年就是房地產的過熱,結果現在的海南島還是“遍體鱗傷”。我看外國的報刊,都在講中國的泡沫經濟已經形成,房地產過熱,風險太大。我們銀行的同志一定要意識到這一點,因為這些錢都是銀行的。”

取消福利分房倒逼房改

時光撥向前,隱喻就在後。

1992年,許多地產企業在這一時期創立。現在為人們熟知的房企如保利、碧桂園、雅居樂、綠地、建業地產、合生創展、寶能、金融街、泰禾等等都在這一年出現。

1994年初,《人民日報》發表評論員文章《防止房地產業盲目發展》。

1995年底,房價連續陰跌,全國商品房累計空置建築面積高達5031萬平方米。

1996年房地產行業出現了全面虧損的狀態。

1997年亞洲金融危機爆發,房地產業受金融風暴影響。香港首當其衝,樓市大幅降溫。

內憂外患,經濟低迷,啟動內需成為最終達成的共識,而一個巨大的可能性是:當時高達5萬億居民存款。

朱镕基1998:一封“特急件”改变亿万中国人居住生态

1998年1月14日,朱鎔基主持召開第二次會議,聽取“關於大力發展住宅建設,加快住房制度改革實施方案的報告”。

在聽取大家的討論時,他談了自己的觀點,並提出要把原來單位建房的錢轉為購房補貼,調出職工個人和銀行的錢,投入住房的總資金加大了,這個蛋糕一定是能做大的。

一個新聞報道中,1998年1月,正在深圳的王石突然接到通知,火速進京。接見他正是朱鎔基,“朱總理向我詢問了對房地產市場走勢的看法”。

這個王石,當時可能正在嘗試學做“笨笨的紅燒肉”。

王石後來在自己的自傳《大道當然》中說,自己那天頂著3天前剛剃好的大光頭,因為準備要報告的關於分稅制的題目,甚至遲到了一會兒。

“如果取消福利房分配製,房地產行業能成為支柱產業嗎?”“如果金融市場開放,房地產行業還不能成為支柱產業嗎?”

面對總理的發問,王石回答的很乾脆,“不能”。

朱鎔基也十分乾脆,“我兩年內一定要把住宅行業促成支柱產業”。這一回,王石沒有再給出否認的回答了,“既然總理說行,就一定能行”。

2月28日,朱鎔基主持召開國務院房改領導小組第三次會議,並旗幟鮮明地表明自己的態度:“要作個決定,今年下半年停止福利分房。”

在當時,所有的條件已經具備,只等一聲號令。某種意義上也可以說,房改是中國經濟大勢倒逼機制逼出來的!

1984年,房地產才被《國民經濟行業分類標準和代碼》正式列為獨立的行業。

1988年4月,七屆全國人大一次會議將憲法中禁止出租土地的規定刪去,改為“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”。

隨後《土地管理法》也進行了修改,意味著國家正式承認土地轉讓的合法化,中國房地產新時代的到來了。

面對人民群眾日益增長的物質需要,面對甫一上任就朱鎔基就定下的“一個確保、三個到位、五項改革”的目標,這是必須的路徑選擇。

1998年3月19日,朱鎔基當選為國務院總理。在回答記者問及住房制度改革時明確表示:“住房的建設,將要成為中國經濟新的增長點。我們準備今年下半年出臺新的政策,停止福利分房,住房分配一律改為商品化”。

那一天,他說了一句很著名的話:“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵,我都將一往無前,義無反顧,鞠躬盡瘁,死而後已。”

當然,這句話和房地產無關。據人民日報主管的《人民文摘》雜誌報道,1998年,朱鎔基出任國務院總理後,曾經特意把兒女召集起來“訓話”,“父親如今當了總理,對你們來說不知是福是禍,你們要好自為之”。

一個“特急件”開啟住房商品化時代

朱镕基1998:一封“特急件”改变亿万中国人居住生态

3月24日,朱鎔基主持召開的新一屆國務院第一次全體會議上,他再次強調“房改的重要性”。隨後,一系列相關措施為此相續出臺。

4月28日,一個“特急件”將《個人住房擔保貸款管理試行辦法》從北京市西城區成方街32號的中國人民銀行發往各商業銀行,正式宣佈全面執行:貸款期限最長可達20年、貸款額度最高可達房價的70%。

5月9日,中國人民銀行出臺《個人住房貸款管理辦法》,倡導貸款買房。這是一個劃時代的文件,衝擊億萬中國人的心扉。

7月3日,房改如約而至,中央終於放出大招。國務院正式宣佈福利分房年代的結束、住宅商品化時代的開啟。

同時,“建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系”被確定為基本方向。

1998年7月3日,《關於進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知》發佈,宣佈全面終止福利分房。

同時,住房分配貨幣化正式啟動。全面開啟住宅商品化的時代。這個通知的下發成就了真正意義上的中國房地產市場。

改革春風吹滿地,中國房企真爭氣

98房改開啟了中國也是人類歷史上最大規模的城鄉居民遷徙進程,從這一年起,中國的城市化進入了快速發展的軌道,也帶動了房價的一路上漲。全國的地產庫存盡數去化。

一大批專門從事住宅建設和經營的房地產企業應運而生。

1994年到1998年全國成立了有340家房地產開發企業。

趕在1998年這個時間點上,全國各地不少房企開始伴著改革的春風生根,比如渝派房企金科、南充本土房企鴻升、滇派房企俊發、粵派房企深圳地鐵集團、花樣年集團……

1998年,福建歐氏三兄弟的正榮集團成立。大哥歐宗金,創建了福建歐氏投資集團;二哥歐宗榮,執掌正榮集團;三弟歐宗洪則是融信的創始人。

1998年6月,廣州市政府舉行中心城區的首次土地拍賣會,當時,名不見經傳的恆大集團以1.34億元的價格拿到了海珠區南州路的農藥廠地塊,樓面地價僅686元/平方米。

許家印在這塊地上開發的金碧花園以2500元/平方米的價格開賣,一個金碧花園讓許家印有了五六億的進賬。

當時,已經初具規模的碧桂園低調進入廣州,楊國強第一次提出了“用生產商品的方式來蓋房子”,廣州碧桂園開盤,以每平方米3000多元的均價推出自帶花園的洋房,創造了70棟樓兩個多月銷售一空的奇蹟。

朱镕基1998:一封“特急件”改变亿万中国人居住生态

從1998年開始,中國經濟慢慢進入市場化的高速發展期,市場化的“商品房”成為了城市住房建設的核心概念。

這個萬眾矚目的民生領域演繹出無數財富神話,幾乎改變了每一箇中國人的生活。

1998年,中國經濟總量首次突破1萬億美元,名列世界第七位,在美、日、德、英、法、意之後。

當年美國的數據是9萬億美元,日本是4萬億美金。

經過若干年的接續努力,中國經濟總量成為世界老二已經多年。2018年的經濟總量,美國是20.5萬億美元,中國是13.61萬億美元。

20年彈指一揮間,撫今追昔,豈不感概萬千?

巨大的包容空間,巨大的迴旋餘地,巨大的企業韌性,巨大的草根精神,巨大的人口紅利,加上無與倫比的制度優勢——這就是我們戮力前行的所有理由和動力所在!


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