雲南毒品犯罪問題趨勢研究(2008~2018年)

雲南毒品犯罪問題趨勢研究(2008~2018年)

(一)毒品犯罪

  由於特殊的地理區位,雲南省是緬北毒品向境內滲透的主要通道,犯罪分子利用航空和陸路便利的交通條件,形成了以德宏、保山、大理、楚雄等地為主的“西線”和以西雙版納、普洱、玉溪為主的“南線”毒品犯罪高發區域,並在兩線周圍的臨滄、紅河、文山等地進行幅射,或通過昆明向曲靖、昭通等地擴散。毒品種類方面:近年來,雲南省繳獲走私、販賣、運輸海洛因和甲基苯丙胺片劑的數量居全國首位。種類上以海洛因、甲基苯丙胺片劑為主,新精神活性物質不斷增加,防不慎防,涉及其他毒品犯罪呈多發之勢。毒情形勢方面:由於受國際形勢的影響制販毒活動加劇,境外罌粟種植量增加、製毒工藝提升,毒品種類增加,新精神活性物質的影響以及吸毒群體需求等多種原因,萬克以上的大宗毒品犯罪案件逐年增多。2011-2013年,全省年均繳毒16噸。查繳的毒品中,海洛因、冰毒分別佔全國總數的80%和70%左右。④雲南開展了三輪禁毒人民戰爭,期間5年中,共查破毒品犯罪案件9.5萬起,繳獲毒品94.7噸、製毒物品3334噸,抓獲毒販10.2萬人,繳毒量連創歷史新高。其中,繳獲海洛因、冰毒片劑分別佔全國總數的80%和90%左右。

  根據群眾舉報線索查破毒品案8600餘起、繳毒10.8噸,佔繳獲總數的11.4%。在公安部緝毒執法考評中連續三年位居全國第一。⑤2013年至2017年9月,雲南省共查破毒品違法犯罪案件9.8萬起,抓獲毒販10.4萬人,繳獲各類毒品106.8噸、製毒物品3642.5噸。

  在每年的全國緝毒執法考核中,雲南省均名列前茅,昆明在2015年全國百城禁毒會戰中名列第一,為減輕“金三角”毒品對全國的危害作出了突出貢獻。⑥《禁毒白皮書》顯示,近年來,雲南省毒品犯罪案件數量總體處於高位,相對平穩且呈上升趨勢。三年來,毒品犯罪案件在全部刑事案件中的比例為20.15%左右。2016年至2018年10月,雲南省法院一審新收毒品犯罪案件共計19177件,2017年、2018年收案同比都在增長,2017年毒品犯罪案件結案數和判決發生法律效力的犯罪分子人數達到歷史最高點。⑦

  (二)毒品種類層出不窮,引發其他犯罪,打擊手段“數字化”

  當前,毒品的形態也在發生著變化,從以“鴉片、海洛因”為主第一代毒品,發展到以“冰毒”為主的合成毒品,再到今天第三代新精神活性物質。其濫用問題也日益突出。此類毒品對於人體的精神傷害大,造成精神障礙問題高發多發,引發更多犯罪,危害社會。毒品犯罪與其他刑事犯罪相互交織,誘發大量違法犯罪活動,如吸食新型毒品後,引發一系列的治安、自殺自殘、暴力行兇等極端事件。曾經不少吸毒人員沾染傳統毒品後,為獲取吸毒資金而實施盜搶犯罪。近年各地已發生多起吸毒後殺人、駕車衝撞行人等惡性案件,嚴重危害人民群眾的生命財產安全和社會和諧穩定。毒品問題還容易與暴力恐怖犯罪、黑惡勢力犯罪發生關聯,嚴重影響國家安全和社會公共安全。

  隨著計算機網絡的普及和信息化的建設,毒品犯罪手段不斷翻新,犯罪手段科技化、智能化不斷增多:信息網上勾連---交易網上支付---毒品物流發貨---甚至利用特殊人群參與。這樣的販賣交易有極強的便利性、隱蔽性,難以偵查,發現和查控難度增大,毒品案件審判認證工作的難度增大。

  雲南毒品問題已經由傳統毒品向新型毒品再轉向新精神活性物質,年齡段由成年人向青少年蔓延,人員也逐步擴散到各行各業,如影視名星、知識分子、公務人員、老師、醫生等。新精神活性物質變化快,形態多,管理難度大。其直接作用於人的中樞神經系統,引發病理性症狀,改變人格,造成難以逆轉的損害。目前,探索實踐的戒毒模式主要有:“大戒毒大矯治”體系、“四三二”戒毒模式(江蘇)、“四四五”戒毒模式(浙江),以及運用中醫學實現康復模式……雲南以司法部提出的科學戒毒理念為引領,嚴格對照司法部的規定和省戒毒管理局制定的《實施方案》《指導手冊》《標識標牌設計製作標準手冊》《考核驗收標準》,以及歷次專題推進會的要求,積極開展相關探索工作。在管理戒治“四區”“五中心”建成後,努力探索“最後一公里”的智能化、數據化。

  雲南開展“國家禁毒大數據雲南中心”建設,使禁毒工作,戒毒工作邁入“智慧雲端”。“國家禁毒大數據雲南中心”將不同類型的數據資源彙集,成為全國禁毒數據總樞紐。隨著戰法、運算方式的研發,已構建多個模型並取得初步成效,創新了工作方式。在全國率先採用“寬表融合”的方式,現已接入7.2萬億條海量數據,數據日增量174億條。到目前為止通過中心預警查獲涉毒、涉賭、涉槍、涉騙、涉假幣等各類違法人員3005人,勸返偷越國邊境人員2000餘人。大數據中心試運行期間,打掉一個涉及27個省的販毒網絡,抓獲犯罪嫌疑人48人,繳獲毒品3.11噸。③


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