宋朝重視軍事理論研究，多刻印兵法
盞底銘文：內庫，說明這隻酒碗從宋朝宮廷倉庫“內藏庫”流出
清刻本《範忠宣公集》裡的範純仁畫像
這兩隻穀倉罐是宋墓中的明器，據此可以想象宋朝糧倉的樣貌
所謂“封樁庫”，注意，是封樁庫，不是封椿庫，樁讀zhuāng，不讀chūn。根據字義，樁有固定的意思，封有封存的意思，所謂封樁庫，就是封存起來不能隨便動用的倉庫。根據大宋祖宗家法，封樁庫是專門用來為打仗做準備的軍需儲備庫，並不是普通的倉庫。各地方各機構如果想動用封樁庫，必須向朝廷請示，由宰相、參政（副宰相）、樞密使（國防部長）、三司使（北宋前期的財政部長，王安石變法後，財政大權改由戶部尚書執掌）等大臣集體會議表決，再由皇帝下旨。
開倉放糧，范仲淹的兒子犯難了
公元1077年，范仲淹的兒子範純仁被派往慶州擔任知州，一上任就遇到了一個非常棘手的問題：他必須迅速做出決定，要不要打開當地一座特殊的倉庫，把裡面的糧食和銅錢拿出來，賑濟當時正在一場自然災害中忍飢耐寒、嗷嗷待哺的慶州百姓。
慶州在哪兒呢？就是今天的甘肅省慶陽市。1077年，慶陽大旱，顆粒無收，老百姓急需救濟糧。可是，那裡距離京城開封實在太遠，如果把災情一層一層地彙報到京城，再等朝廷把賑災物資一站一站地運到慶陽，至少需要半年時間。到那時候，一定會有大批災民活活餓死。
好在慶陽當地建有一座倉庫，這座倉庫裡貯存著小麥、高粱和穀子，以及成捆的銅錢、絲綢和麻布。範純仁只要把倉庫打開，把財物取出來，賑濟慶陽百姓綽綽有餘，完全不用等朝廷發糧。
這座特殊的倉庫，名叫“封樁庫”。注意，是封樁庫，不是封椿庫，樁讀zhuāng，不讀chūn。根據字義，樁有固定的意思，封有封存的意思，所謂封樁庫，就是封存起來不能隨便動用的倉庫。
至少從北宋中後期開始，宋朝治下的絕大部分州府都開始建造封樁庫，並且每年都要往封樁庫裡貯存財物，慶陽有封樁庫，並非特例。
救災如救火，既然封樁庫是現成的，倉庫裡物資也是現成的，範純仁直接拿出來賑災不就行了嗎？有什麼值得猶豫的呢？
最開始，範純仁也沒有猶豫，他走馬上任第一天，就決定開倉放糧來著。可是他的前任，上一任慶州知州，一個名叫楚建中的官員，在交接大印時非常鄭重地告訴他：封樁庫千萬不可擅自打開，除非接到朝廷批文，現在災情已經上報，批文還沒下達，你得再等等，千萬千萬不要開倉！
楚建中之所以這樣告誡範純仁，那是因為朝廷屢下禁令，嚴禁任何機構和任何官員私自動用任何一座封樁庫的物資。
王安石當宰相時說過：“封樁者，祖制以應軍興，非泛支可比也。應有所用，必有司具數之，宰執聚議同奏，降旨下庫，始可支焉。”根據大宋祖宗家法，封樁庫是專門用來為打仗做準備的軍需儲備庫，並不是普通的倉庫。各地方各機構如果想動用封樁庫，必須向朝廷請示，由宰相、參政（副宰相）、樞密使（國防部長）、三司使（北宋前期的財政部長，王安石變法後，財政大權改由戶部尚書執掌）等大臣集體會議表決，再由皇帝下旨。
宋神宗專門下過詔令：“諸路保甲封樁錢物，非有朝旨而支用者，以違御筆論。”全國各地的封樁庫，必須經過聖旨准許才能動用，如不請示朝廷，以抗旨不遵論罪。
南宋法典《慶元條法事類》規定：“諸擅支借封樁錢物，徒二年；及雖應支借而於令有違，各已費用者，不以覺察舉去官赦降；原減未斷而還足者，奏裁。”凡是擅自從封樁庫裡借用財物的，處以兩年徒刑；即便某個官員確實有必須借用的正當理由，也會被治罪，不能被赦免；如果既有正當理由，又在借用之後及時歸還，則將案件交由皇帝聖裁，皇帝認為無罪，才能無罪釋放。
話說到這裡，您肯定理解了範純仁的苦衷。封樁庫就在自己管轄的地盤上，把倉庫打開，就能賑濟子民，範純仁之所以不敢貿然打開，是因為他必須請示朝廷。而前面說過，慶陽離京城太遠，如果非要等到朝廷批准才開倉，許多老百姓都會餓死。
開倉，老百姓得活，範純仁則會受到處分，甚至還可能被判刑；不開倉，老百姓餓死，範純仁身為一個有良心的父母官，心裡肯定痛苦萬分。到底要不要開倉呢？範純仁思量再三，下了決心：開倉！哪怕自己罷官，也不能看著百姓餓死！
於是，封樁庫打開了，糧食發下去了，老百姓得救了。後來範純仁有沒有受處分呢？沒有。
宋神宗以及朝中大佬對範純仁的做法表示理解：“擅發封樁粟麥，收恤流亡，多所全活。”雖然說違反了禁令，但是救活了百姓，犯了小錯，全了大節，值得肯定。
更重要的是，“民聞之，爭先輸官，比使者至，則已無負。”慶陽百姓分到救濟糧，熬過了災荒，等糧食打下來，爭先恐後將餘糧送到封樁庫。當朝廷派出的特使來到慶陽時，發現封樁庫裡的財物仍然充足，並沒有比以前短少。
所以，範純仁開倉放糧這段故事的結局是光明的。
攢錢贖地，宋太祖的小目標
故事講完了，現在我們不妨深挖一下，再對宋朝封樁庫的來歷多一點了解。
北宋官員王闢之跟範純仁生活在同一個時代，他在《澠水燕談錄》一書中解釋說：
太祖討平諸國，收其府藏，貯之別府，曰“封樁庫”，每歲國用之餘皆入焉。嘗語近臣曰：“石晉割幽燕數郡以歸契丹，朕憫八州之民久陷夷虜，俟所蓄滿五百萬緡，遣使北虜，以贖山後諸郡；如不我從，即散府財募戰士，以圖攻取。”會上晏駕，乃寢。後改曰“左藏庫”，即今之“內藏庫”。
宋太祖滅掉南方几個割據政權，將人家的金銀財寶送到開封，藏在一座大倉庫裡，並給這座倉庫取名封樁庫。此後每年，財政如有結餘，也被存入封樁庫。太祖對親信大臣說：“後晉石敬瑭割讓幽州、燕州等北方土地給契丹，讓華夏百姓被異族統治，這是奇恥大辱。朕等到封樁庫裡錢財積攢到500萬貫那一天，就派使臣去契丹談判，用這筆錢把土地和百姓給贖回來。如果跟契丹談不攏，朕將用這些錢招募軍隊，向契丹大舉進攻。”遺憾的是，宋太祖壯志未酬，很快駕崩，他創建的封樁庫改名叫“左藏庫”，後來又成了“內藏庫”。
王闢之上述解釋，前面靠譜，結尾錯誤。宋朝第一座封樁庫確實是宋太祖在京師開封創建的，確實是為了收復幽燕。但在宋太祖死後，封樁庫並沒有改成什麼左藏庫和內藏庫，而是改成了“御前激賞庫”，用來貯藏犒賞軍隊和獎勵大臣的財物。
左藏庫歸三司管，是中央財政系統的常設倉庫；內藏庫歸宮廷管，是皇帝私人的小金庫。這兩座倉庫都不是從封樁庫演變而來的。事實上，內藏庫簡稱“內庫”，唐朝就有，比封樁庫的設立要早得多。
那王闢之為什麼要說封樁庫改成了左藏庫和內藏庫呢？因為宋太宗即位後，出征契丹，遭到慘敗，軍事上採取保守主義，覺得封樁庫裡沒必要封存太多錢財，於是把大批錢財調到了左藏庫和內藏庫。王闢之只當過基層官員，沒有在中央任職的經歷，對中央財政系統和宮廷財政系統的起源有所誤解，也是正常的。
從宋太宗到宋英宗，這幾個皇帝在位時，都沒有廢除宋太祖的封樁庫，不過也沒有將封樁庫擴大化。直到宋神宗即位，王安石變法，君臣兩人野心勃勃，希望有朝一日北取契丹，西滅党項，要求州府大建封樁庫，將封樁制度推廣到全國。從此以後，直到南宋滅亡，封樁庫一直是宋朝特有的軍需儲備庫。
封樁家底，黃庭堅的舅舅來報賬
宋太祖首創封樁庫，有一個小目標：攢夠500萬貫，就要收復幽燕。這個小目標有沒有實現呢？沒有。但是從宋神宗開始，封樁庫裡的財物迅速增加，很快就超過了500萬貫。
宋神宗元豐五年，也就是公元1082年，神宗手詔戶部：“詔司農寺趣諸路提舉司，起發常平並坊場積剩錢五百萬緡，輸元豐庫。”當時處於變法時期，“司農寺”是與戶部並列的財政機構，“諸路提舉司”又是司農寺的下屬機構，“常平”是地方常設物價穩定與賑災系統“常平倉”的簡稱，“坊場”是各種國營廠礦的統稱，“元豐庫”則是神宗在位時京師封樁庫的別名。宋神宗這道詔令意思是說，讓司農寺催促諸路提舉司，將全國各地常平倉的盈餘和國營廠礦的利潤，總共500萬貫，全部運到開封，集中存放到京師封樁庫。
你看，僅僅是1082年這一年，僅僅是元豐庫這一座封樁庫，進賬就多達500萬貫。如果再加上地方州府的封樁庫，加上其他年份的進賬，早就遠遠超過了宋太祖當年提出的小目標。
事實上，1082年京師封樁庫的進賬遠遠不止500萬貫。查《宋會要輯稿》食貨52之14，在這年農曆十月，宋神宗又讓京東、淮南、兩浙、江東、福建等十二個省級行政轄區往京師封樁庫裡輸送財物，總共又輸送了800萬貫。
《宋會要輯稿》同一章節還記載，兩年以後，也就是1084年，春節剛過，宋神宗又讓地方往京師封樁庫裡輸送了“諸路積剩錢”100萬貫。
宋神宗駕崩後，宋哲宗即位，這位少年皇帝在軍事上的野心不亞於神宗和太祖，他更加努力地籌錢備戰，除了要求地方上繼續將財政盈餘送進封樁庫，每年還從自己的內藏庫裡省出50萬貫，為封樁庫添磚加瓦。如果哪一年節省的銅錢不夠50萬貫，他就用絲綢和金銀代替，必須湊夠數目才甘心。
宋哲宗在位時，有一位財政大臣李常，是蘇東坡的好友，也是黃庭堅的舅舅，他在奏摺中寫道：“昔先帝勤勞累年，儲蓄邊備，今天下常平、免役、坊場積剩錢共五千六百餘萬貫，京師米鹽錢及元豐封樁錢一千萬貫，總金銀谷帛之數復又過半，邊用不患不備，此臣所以敢辭大計之責，而願守邊也。”當年先帝勤於政務，憂於邊事，想方設法充實國庫。現在呢？全國財政盈餘多達5600萬貫，京城封樁庫的銅錢多達1000萬貫，儲備的金銀、絲綢和糧食比銅錢又過半。國家如此富裕，封樁如此充足，何愁外患不備？何愁邊疆不靖？所以，微臣願意辭去財政大任，去邊疆報效，擔負起守土報國的重任。
李常寫奏摺的時間是1087年，擔任戶部尚書已有一年，他管著全國財政，當然清楚左藏庫和封樁庫的家底，所說數字當然是可信的。如他所說，京城封樁庫銅錢有1000萬貫，“金銀谷帛之數復又過半”，這後半句的語義不夠精確，可能是說金銀、糧食和絲綢等實物價值相當於銅錢0.5倍，也可能是說實物價值相當於銅錢1.5倍。按照前一種理解，京城封樁庫財物總值在1500萬貫以上；按照後一種理解，總值則在2500萬貫以上。但不管按照哪種理解，此時封樁庫的家底都是宋太祖初創時的好幾倍。
若儲備不足，大宋歷史將改寫
您可能會問，封樁庫這麼有錢，裡面儲備的財物都是從哪兒來的呢？
有這麼幾個渠道：
第一，中央政府和地方官府每年都有固定的賦稅徵收指標，如果年底超標完成了徵收任務，則將超額的部分存進封樁庫。
第二，朝廷新開礦山、茶園、酒廠、鹽場、官渡的收益，以及廣州市舶司、泉州市舶司、明州市舶司、密州市舶司等四大海關每年從香料奢侈品中得到的利潤，會被存進封樁庫。
第三，宋朝冗官冗兵，開支巨大，財政系統掌管下的左藏庫經常告急，需要從封樁庫裡調撥錢財，每次調撥都要支付利息，這筆利息也是封樁庫的一項收入。
第四，除了宋徽宗以外，宋朝皇帝過日子相對節儉，內藏庫裡的錢花不完，有時候會拿來補充封樁庫。前面不是舉過宋哲宗的例子嗎？他每年都要從自己小金庫裡省出50萬貫來充實封樁庫。
第五，宋朝禁軍有定額，軍餉由左藏庫發放，在和平時期，禁軍如有減員，減員者的軍餉要定期撥到封樁庫，將來萬一開戰，這些錢可以用來招募新兵。
大家又可能會想，宋朝封樁庫為備戰而創建，制度這麼嚴密，儲備這麼充裕，為什麼還能混到積貧積弱的局面呢？為什麼一再被契丹、女真、蒙古等少數民族政權打得沒有還手之力呢？
其實我們需要反過來琢磨：契丹那麼強大，被女真滅了；女真那麼厲害，被蒙古滅了；中亞、西亞和東歐那麼多國家，都被蒙古大軍用幾個月或者幾天時間秒殺；宋朝號稱積貧積弱，卻能在強敵威逼下延續三百多年，卻能在蒙古圍困之下堅守半個世紀，這正能說明宋朝最能抗折騰啊！
為什麼宋朝最能抗折騰呢？
有一個並不唯一但是卻非常關鍵的原因——宋朝有錢，有儲備，有遍佈全國的封樁庫。
下面舉幾個例子，說說宋朝封樁庫是怎樣為軍事防禦做貢獻的。
宋神宗熙寧四年（1071年）五月，為了防禦西夏侵略，陝西轉運司（相當於省級財政機構）從封樁庫裡動用12.7萬兩白銀和1.7萬匹絲綢，為當地駐軍購買糧草和修造兵器。
宋神宗熙寧六年（1073年）臘月，為了抵禦遼國侵略，河北轉運司從大名府封樁庫裡動用8.7萬貫銅錢，為駐軍購買小麥、小米和黃豆。
宋神宗元豐五年（1082年）臘月，西部邊疆告急，陝西轉運司又動用封樁錢300萬貫，撥給環慶、涇源、秦鳳三地修築城牆和堡壘。
宋神宗元豐六年（1083年）臘月，陝西轉運司再次動用封樁錢300萬貫，為前線駐軍購買糧草。
宋哲宗紹聖四年（1097年）九月，京城封樁庫派人往陝西運送銅錢400萬貫，讓前線駐軍購買糧草。
宋徽宗宣和二年（1120年）四月，朝廷從江淮封樁庫裡調撥銅錢200萬貫，用來犒賞北方將士。
宋高宗建炎四年（1130年）三月，大將張俊在江南招降叛軍，朝廷撥付封樁銀5000兩、封樁絹5000匹。
宋高宗紹興二年（1132年）五月，大臣李綱在湖南與金兵鏖戰，朝廷撥付封樁錢40萬貫、封樁米20萬石。
宋高宗紹興四年（1134年）十一月，宋高宗為了安定軍心，從封樁庫裡拿出37萬貫，撥給韓世忠、張俊、劉光世的軍隊各10萬貫，撥給岳飛的軍隊5萬貫，剩餘2萬貫用來安葬死去的士兵。
宋孝宗乾道三年（1167年）六月，四川宣撫使（戰區司令）鄭剛中犒賞將士，朝廷撥付封樁錢100萬貫。
上述事例足以證明，封樁庫對擴軍備戰、安定軍心和激勵將士來講有多麼重要。沒有封樁庫做支撐，宋朝堅持不了三百多年。沒有封樁庫做支撐，在兩宋之交戰亂之際，朝廷必然養不起軍隊，岳飛、張俊、韓世忠等統兵大將不得不自籌軍餉，於是又會陷進唐朝藩鎮割據的泥潭，朝廷無力約束將帥，大小軍閥尾大不掉，南宋小朝廷既要對付外患，又要對付內亂，必然像南明小朝廷一樣迅速消亡。如此一來，宋朝歷史就要改寫，三百年曆史就要打五折，只剩一百多年。文並供圖/李開周
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