你知道兰州有多缺学位吗?

最近华为很火,任正非很火。前段时间,央视《面对面》对任正非做了专访。有一个有趣的细节——任正非同意这次访谈的前提,是要更多地谈基础研究和基础教育。

你知道兰州有多缺学位吗?

恰好就在前几天,兰州的一场关于基础教育的争论引发了兰州人的关注:根据小学招生摸底数据显示,2019年申请在城关区入学的儿童达1.4万人,其中城关区户籍儿童8600人,随迁子女5400人,超出招生计划上千人。城关区教育局在尽最大可能统筹解决好入学问题,但仍有部分随迁子女无法接纳,呼吁并建议及早返回户籍地就读,恳请广大家长充分理解。

事实上,近几年兰州的基础教育的矛盾由来已久,这其中最突出的例子就是学位紧缺。尽管2018年兰州市将解决学位紧缺问题列为兰州市区为民兴办实事项目,但仍无法满足所有适龄儿童入学。

一、为何城关区上学如此之难?

我们从供给与需求两个方面来看。小学入学的需求主要来自当年幼儿园毕业生,从去年的数据来看,兰州城关区托幼机构大班在册适龄儿童人数13741 人,而教育资源能提供学位数 10900个,也就是说去年一年级的学位缺口为3000 个左右。

考虑到学位的紧缺,兰州市将此类问题列为民兴办实事项目,但仍不能和不断增加的适龄入学儿童数量相匹配,至今年,城关区适龄入学儿童达到了1.4万人,仍超出计划招生人数千人。

这些亟待入学的儿童,一方面来兰州本地出生人口,另一方面则是大规模的外来随迁子女。那么是什么原因造就了“上学难”和学位缺口

1、兰州核心区域人口密度过大

党政军、省市区、政治经济文化中心全部聚集到狭小的城关区,这在全国都十分罕见。据统计,城关区人口最密集的区域人口密度达到了51629人/平方公里,要知道北京市朝阳区人口密度仅为8353人/平方公里,而上海的黄浦区人口密度也不过33000人/平方公里。

而且以上密度数据是有户籍居民,还不包括流动人口...人多、车挤、楼密等因素使得社会公共服务资源供给能力存在严重不足,这就直接导致了城关区的教育资源紧缺。

2、教育资源分配失衡

兰州市的人口、商业和优质的教育资源过度集中于城关区,这是加剧入学矛盾的另外一个主要原因。

在义务教育阶段实行免试就近划片入学后,不管是购房还是租房,人口的迁移都在不断向名校靠拢如实验小学、水车园、一只船、东郊等小学,向具有优质教育资源的城关区聚集。

每个家长都希望自己的孩子能接受到优质教育,但优质教育资源的总量毕竟有限,僧多粥少的局面使得优质教育资源变得相对稀缺,一些优质教育资源的集聚地学位紧张便渐成常态。

在一些家长“挤破脑袋”想让孩子进好一点的学校时,一些农村学校和教学点却少有人问津,如南山路、伏龙坪、红山根等小学。可以说,兰州市主城区学位相对紧张的问题,归根结底是城乡教育发展不均、基础教育资源分配失衡所导致的。

3、随迁子女入学人数在逐年增加

为了吸引人才扎根兰州,兰州设置了较低的学生入学门槛,取得暂住证即可让外来人员子女就读义务教育,均按照统一标准申请义务教育公办学位。按照今年非兰州户籍适龄儿童人数来算,如果要保证全部入学,城关区需要将38.57%的学位提供给非户籍人口的学生。

从这一点上来说,兰州在维持教育公平上的做法还是比较肯定,但移民带来的就学需求同时影响了兰州对学位的预测与判断。

与此同时,在某种程度上,兰州没能有效推动学校项目的落地。

4、新建楼盘缺少配套的教育资源

在城市化进程快速推进的阶段,城市人口不断增加,大批房地产项目开工建设,教育配套资源的建设却没有引起高度重视。

有“说好了要建学校,一期不建,二期也不建,三期了建个“麻雀学校”;有”一些大楼盘说好了建配套学校的,结果投机取巧蒙混过关“。甚至有的家长在该区域购买了楼盘,结果孩子却无法在该区域入学的现象时有发生。

在城市寸土寸金的地段,如何规划、需要什么样的项目很容易受到盈利能力的影响。一些学校的做法是,将无法继续扩张的部分移至郊区,但仍然无法解决人口密集区的学位问题。

商业化开发楼盘而忽视建设配套的学校,所引起的后果就是学位紧张,雁滩、东岗、九州、青白石、恒大山水城......多少栋大盘拔地而起,又盖了多少所学校?建大盘容易,建学校难,上万人的大盘不配建学校,行吗?

二、如何从根本上解决入学难?

让随迁子女返回户籍地就读,这样的做法治标不治本,于事无补,随着国家二胎政策的影响,将会有越来越多适龄儿童入学。要想破解学位困局,责任心+协同作战很重要。

1、加大对各学校的监督力度

教育部门需要提升责任心,杜绝未经论证和公示即盲目出台新的学位房政策,加大对各学校监督力度,杜绝暗箱操作事件发生。

2、政府部门需协同作战

政府尤其是教育部门必须协同作战,对非主城区域学校在软硬件资源上做政策倾斜,提高办学质量,打破教育资源的失衡,避免扎堆现象发生。

将新房开发带来的学位需求提前列入政府教育规划,或者在审批房地产开发的同时,要求开发商必须同步建设学校,确保不出现新增学位房缺口。

3、鼓励民营机构开办基础教育

鼓励民营机构开发各类学历教育机构,尤其是基础教育,加大扶持力度,提高教育质量,赢得市民信赖。

4、严禁楼盘开发商对学区房的过度解读

严令和禁止楼盘开发单位,在销售过程中对学校、学位的宣传和解读。

当前,各城市都在实施抢人大战,一个城市的发展以人为基础,而留住人才则是城市发展的一道课题。想要攻坚这道课题,出台一些留人的政策是必要的,但是这不是问题的根本。

根本问题是城市自身价值(完善的社会保障,基础设施,公共服务,公平竞争环境,完善的住房保障系统等等),这其中子女教育对留住人才有至关重要的作用。如此看来,兰州还有一段很长的路要走!


分享到:


相關文章: